中共漢中市委 漢中市人民政府 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦問題調(diào)查處理情況

序號(hào)

交辦問題基本情況

涉及

區(qū)縣

調(diào)查核實(shí)情況

是否

屬實(shí)

處理處罰和問責(zé)情況

受理

編號(hào)

1

漢中南鄭區(qū)中所營街道辦南鄭大道華星汽車修理廠露天噴漆，氣味難聞。

南鄭區(qū)

經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。

南鄭區(qū)華興汽車修理廠建設(shè)時(shí)建有噴漆房，2018年安裝了UV光氧凈化設(shè)備。2021年因廠房改造重新購置噴漆房和UV光氧凈化設(shè)備。現(xiàn)場(chǎng)查勘，活性炭和吸附棉按要求定期進(jìn)行更換，運(yùn)行臺(tái)賬健全。該廠于2021年4月26日委托陜西云檢分析檢測(cè)科技有限公司開展了廢氣監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示符合《揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/T1061-2017）。調(diào)取近期修理廠作業(yè)區(qū)監(jiān)控視頻，所有噴漆業(yè)務(wù)均在噴漆房內(nèi)按進(jìn)行，未發(fā)現(xiàn)露天噴漆行為。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，車輛噴漆后，在進(jìn)出噴漆房時(shí)有氣味溢散現(xiàn)象。

是

進(jìn)一步加強(qiáng)汽修行業(yè)監(jiān)管，加大露天噴漆行為的檢查力度，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行。

D2SN202112310056

2

漢中市城固縣博望鎮(zhèn)西寨村劉某某承包村民348.15畝土地種植樹木，近六年來樹木一直無人管理，部分樹木腐爛死亡，導(dǎo)致村內(nèi)蚊蟲非常多，嚴(yán)重影響村內(nèi)生活環(huán)境。

城固縣

經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。群眾反映的“漢中市城固縣博望鎮(zhèn)西寨村劉某某承包村民348.15畝土地種植樹木”實(shí)際為位于城固縣博望街道辦西寨村村委會(huì)以西、西饒路兩側(cè)341.98畝苗木地。2003年9月，城固縣博望街道辦西寨村村委會(huì)（甲方）將341.98畝農(nóng)田流轉(zhuǎn)給漢中泛亞綠色食品有限公司（乙方）用于脫毒柑桔苗木育苗和種植玉蘭、水杉、桂花、七葉樹等景觀樹，期限10年。2013年9月合同到期后，西寨村村委會(huì)將341.98畝農(nóng)田分為4部分與漢中泛亞綠色食品有限公司續(xù)簽合同（合同年限7—15年不等）。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，2015年底，漢中泛亞綠色食品有限公司（乙方）因經(jīng)營不善倒閉，341.98畝土地苗木無人看管，導(dǎo)致苗木地退水渠排水不暢、雜草叢生，部分樹木枯死后未及時(shí)清理，在苗木地里逐漸腐爛，加之周邊群眾時(shí)常將垃圾拋至該苗木地里，對(duì)周邊群眾生活環(huán)境造成一定影響。

是

一是2021年10月，城固縣博望街道辦西寨村村委會(huì)自籌資金對(duì)苗木地退水渠道進(jìn)行修復(fù)或改道，目前，苗木地退水渠道修復(fù)工作已完成。二是城固縣博望街道辦西寨村多次組織干部群眾對(duì)苗木地、退水渠、道路兩旁進(jìn)行清理整治，并加強(qiáng)日常檢查維護(hù)，確保環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

D2SN202112310017

3

漢中市洋縣磨子橋鎮(zhèn)關(guān)埡村武某某在關(guān)埡村四組、一組和村民房后的山上挖沙出售，并將無用的沙填埋到耕地里，致基本農(nóng)田毀壞無法耕種。

洋縣

經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。群眾反映的“漢中市洋縣磨子橋鎮(zhèn)關(guān)埡村”地處磨子橋鎮(zhèn)以南8公里處，屬巴山山脈區(qū)，地質(zhì)為砂質(zhì)巖。現(xiàn)任村黨支部書記為武某某，2017年7月至今任磨子橋鎮(zhèn)關(guān)埡村黨支部書記。

1.關(guān)于“漢中市洋縣磨子橋鎮(zhèn)關(guān)埡村武某某在關(guān)埡村四組、一組和村民房后的山上挖沙出售”問題不屬實(shí)。經(jīng)查，群眾反映的“在關(guān)埡村四組挖沙”實(shí)際為關(guān)埡村四組組長祝某魁2020年9月份在該村公路邊自建房屋時(shí)開挖地基，因未辦理建房審批手續(xù)被叫停。因祝某魁在開挖地基時(shí)存在開挖山坡毀壞林地176平方米違法行為，2021年12月15日被洋縣林業(yè)局立案查處（洋林罰決字〔2021〕第1200268號(hào)），罰款1760元，并責(zé)令其三個(gè)月內(nèi)恢復(fù)毀壞植被。

群眾反映的“在關(guān)埡村一組和村民房后山上挖沙”實(shí)際為一組村民張某某和三組村民祝某勛兩戶清理房后山體垮塌滑落的山砂。今年6、7月份，因連續(xù)降雨導(dǎo)致張某某、祝某勛兩戶房后山體垮塌，為保障群眾住房安全，村上組織挖機(jī)、鏟車進(jìn)行了清理，并將清理出的山砂作為勞務(wù)費(fèi)用交給施工方處理，不存在人為挖砂破壞山體行為。

2.關(guān)于“并將無用的沙填埋到耕地里，致基本農(nóng)田毀壞無法耕種”問題屬實(shí)。經(jīng)查，群眾反映的“將無用的沙填埋到耕地里”實(shí)際為該村設(shè)置的兩個(gè)臨時(shí)棄渣場(chǎng)堆放的山砂。2017年11月，在實(shí)施磨子橋鎮(zhèn)到黃安鎮(zhèn)青山觀段貧困村道路互聯(lián)工程時(shí)，經(jīng)施工方與該村口頭協(xié)商，在關(guān)埡村3組（小地名為大田灣）和關(guān)埡村1組（小地名為廟埡）設(shè)置兩個(gè)臨時(shí)棄渣場(chǎng)，待工程結(jié)束后對(duì)棄渣場(chǎng)進(jìn)行復(fù)耕，2020年底道路施工結(jié)束。

大田灣棄渣場(chǎng)占地約6畝（基本農(nóng)田、旱地），所占土地為關(guān)埡村3組祝師某等10戶群眾撂荒地，關(guān)埡村3組與10戶群眾達(dá)成口頭協(xié)議，按每畝每年800元標(biāo)準(zhǔn)兌付給群眾30個(gè)月的占地款。2020年2月1日，關(guān)埡村三組組長祝魁某與鄧某某簽訂大田灣棄渣場(chǎng)復(fù)耕協(xié)議（期限為1年），由鄧某某出資1.8萬元徹底清理該棄渣場(chǎng)棄渣。鄧某某于2020年2月安裝洗砂設(shè)備對(duì)棄渣進(jìn)行篩洗，2020年7月10日，縣自然資源局給鄧某某下發(fā)停工通知書和限期拆除整改通知書（編號(hào)〔2020〕51號(hào)），給磨子橋鎮(zhèn)人民政府和關(guān)埡村村民委員會(huì)下發(fā)監(jiān)管函（編號(hào)〔2020〕39號(hào)），要求限期整改并對(duì)土地進(jìn)行復(fù)耕；2020年8月3日給鄧某某下達(dá)拆除決定書（洋自然資拆字〔2020〕52號(hào)），8月20日縣自然資源局、磨子橋鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合執(zhí)法對(duì)洗砂設(shè)備進(jìn)行了拆除，2020年9月對(duì)該宗土地進(jìn)行了復(fù)耕交組。

廟埡棄渣場(chǎng)占地約4畝（基本農(nóng)田、旱地），所占土地為關(guān)埡村1組張某某等5戶群眾撂荒地，關(guān)埡村1組與5戶群眾達(dá)成口頭協(xié)議，按每畝每年800元標(biāo)準(zhǔn)兌付給群眾30個(gè)月的占地款。2020年2月初，2020年2月初，關(guān)埡村1組組長王某某與祝如某簽訂復(fù)墾協(xié)議，由祝如某對(duì)該渣場(chǎng)棄渣進(jìn)行處置。2020年7月10日縣自然資源局給祝如某下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書和限期改正違法行為通知書（編號(hào)〔2020〕52號(hào)）。2020年9月關(guān)埡村對(duì)該宗地進(jìn)行了復(fù)耕，但存在復(fù)耕質(zhì)量不高的問題。

是

處理處罰情況：針對(duì)關(guān)埡村4組組長祝師某魁挖地基毀壞林地176平方米違法行為，2021年12月15日被洋縣林業(yè)局立案查處，罰款1760元，責(zé)令其限期三個(gè)月內(nèi)恢復(fù)植被。目前，罰款已交，祝某魁已栽植松樹210株。針對(duì)鄧某某占用耕地建設(shè)洗砂設(shè)施違法行為，2020年8月3日縣自然資源局給鄧某某下發(fā)拆除決定書，8月20日聯(lián)合磨子橋鎮(zhèn)人民政府對(duì)洗砂設(shè)備進(jìn)行拆除。針對(duì)祝如某未經(jīng)審批擅自占用關(guān)埡村一組土地堆放砂土違法行為，縣自然資源局于2020年7月10日向祝如某下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書和限期改正違法行為通知書（編號(hào)〔2020〕52號(hào)），責(zé)令其立即改正違法行為。

問責(zé)情況：2021年5月，針對(duì)磨子橋鎮(zhèn)關(guān)埡村黨支部書記武某某履職不到位，默許、縱容該村1組組長、3組組長違規(guī)簽訂土地復(fù)墾協(xié)議，導(dǎo)致目前廟埡棄渣場(chǎng)仍未復(fù)墾到位問題，磨子橋鎮(zhèn)黨委給予武某某警告（黨紀(jì)）處分。

D2SN202112310004

4

漢中市西鄉(xiāng)縣城北辦事處鹿齡社區(qū)，民安西街紅發(fā)屋路口到康寧商貿(mào)城小區(qū)的道路上露天堆放建筑垃圾和生活垃圾。

西鄉(xiāng)縣

經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。

康寧商貿(mào)城小區(qū)配備有垃圾中轉(zhuǎn)箱一個(gè)，并安排保潔人員每天對(duì)中轉(zhuǎn)箱投放的生活垃圾進(jìn)行收集、清運(yùn)和處置。臨近康寧商貿(mào)城小區(qū)，在民安西街紅發(fā)屋路口到康寧商貿(mào)城小區(qū)的道路南側(cè)，有一處面積約50平方米的空地，該空地周邊居民住戶較多，個(gè)別群眾圖方便，隨意將生活垃圾、廢棄雜物等堆放在該處空地上，堆存量約1立方米，現(xiàn)場(chǎng)查看無建筑垃圾。

是

由鹿齡社區(qū)立即對(duì)堆放的生活垃圾、廢棄雜物等進(jìn)行清理。2022年1月4日，該處堆放的生活垃圾、廢棄雜物已全部清理干凈，空地處已設(shè)置了“禁止傾倒生活垃圾”警示牌。

問責(zé)情況：2022年1月4日，西鄉(xiāng)縣城北街道紀(jì)工委對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的鹿齡社區(qū)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格員袁某進(jìn)行了談話提醒。

D2SN202112310046

5

漢中市勉縣勉陽街道辦縣城北邊有一個(gè)大漢鋼煉焦車間，常年有刺鼻的氣味，并且排放黃色煙霧。

勉縣

經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。群眾反映的“大漢鋼煉焦車間”全稱為陜西漢中鋼鐵集團(tuán)有限公司焦化分廠，位于勉縣勉陽街道辦事處賈旗社區(qū)。2004年依托原陜西漢中鋼鐵廠焦化車間開始新建焦化廠，2007年年產(chǎn)50萬噸焦?fàn)t及配套發(fā)電工程建成投產(chǎn)，建有2ｘ45孔搗固煉焦?fàn)t一組（年產(chǎn)25萬噸1號(hào)40SHD43型搗固焦?fàn)t一座、年產(chǎn)25萬噸2號(hào)40SHD43型搗固焦?fàn)t一座），配套建設(shè)了廢氣、廢水處理設(shè)施。

群眾反映的問題在2021年5月前屬實(shí)。該廠焦?fàn)t配套建設(shè)了導(dǎo)煙車和地面除塵站，在加煤推焦、出焦時(shí)廢氣經(jīng)導(dǎo)煙車將煙氣導(dǎo)入地面除塵站，采用布袋除塵器除塵后排放。但在加煤推焦、出焦過程中由于設(shè)備密封不嚴(yán)，導(dǎo)致少量廢氣無組織逸散，呈現(xiàn)黃色或灰色，并伴有煤煙味。

2021年該公司加大資金投入和整改力度，全面提升改造污染治理設(shè)施。具體情況如下：一是完成焦?fàn)t廢氣脫硫脫銷技改工程。新建了一套焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝設(shè)施，采用SDS干法脫硫和SCR脫硝技術(shù)，進(jìn)一步提升廢氣污染物處理效率。二是完成焦?fàn)t爐頭煙氣治理工程。將有煙裝煤改為無煙裝煤系統(tǒng)，安裝機(jī)側(cè)除塵站1套，將爐頭煙氣、出焦煙氣全部收集至機(jī)側(cè)除塵站處理。同時(shí)，對(duì)焦?fàn)t配套的2臺(tái)推焦車安裝風(fēng)道及爐門煙罩，進(jìn)一步提升爐門煙氣收集效率，避免焦?fàn)t無組織煙氣外溢，有效降低了無組織排放。目前該工程已建成投運(yùn)。

是

一是該廠進(jìn)一步加強(qiáng)廢氣、廢水及無組織粉塵治理措施管理，嚴(yán)格原輔材料堆存和運(yùn)輸，防止揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施日常管理維護(hù)，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)處理到位。

D2SN202112310048

6

漢中市略陽縣西州街道辦大壩村村民林某祿強(qiáng)制占用略觀路（往黑山溝鐵礦去的路上）旁耕地，堆放砂石料，污染耕地、空氣和河道。

略陽縣

經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容不屬實(shí)。群眾反映的實(shí)際為略陽縣興州街道辦大壩村大壩組村民林某錄，“略觀路”為略陽縣縣城至觀音寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)道路，“河道”為黑山溝河，流經(jīng)林某錄家。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，由于林某錄家臨河溝居住，距離黑山溝河僅10米，為防止暴雨沖毀河道，影響住宅安全。近期，林某錄從外邊購買了約10立方米機(jī)制砂，堆放在自家院旁，計(jì)劃用來加固河道，用塑料布對(duì)堆放的機(jī)制砂進(jìn)行了覆蓋。經(jīng)略陽縣自然資源局證實(shí)，堆放的場(chǎng)地為林某錄自家宅基地，未占用耕地。現(xiàn)場(chǎng)在黑山溝河河道附近也未發(fā)現(xiàn)亂采亂挖現(xiàn)象。

2022年1月2日，略陽縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)林某錄家旁邊黑山溝河上下游地表水取樣監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示所測(cè)項(xiàng)目濃度均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（CB3838-2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

否

無

D2SN202112310011