漢中市人民政府關于省十四屆人大二次會議第704號建議的答復函

類 別：B 類 

簽發人：王建平 

                 漢政函〔2024〕15號

漢中市人民政府關于省十四屆人大二次會議第704號建議的答復函

王睿代表：

您提出的《關于漢中主動融入西安都市圈推動西安漢中協同發展的建議》收悉。現答復如下：

為深入貫徹國家區域協調發展戰略，落實省委、省政府關于推動區域協調發展部署要求，充分發揮西安國家中心城市輻射帶動作用，力促漢中加快融入西安都市圈，共同譜寫兩市發展新篇章。2023年2月，西安市人民政府和漢中市人民政府共同簽署了《漢中主動融入西安都市圈推動西安漢中協同發展框架協議》（以下簡稱《協議》）。《協議》簽署以來，圍繞確定的合作內容，各項重點工作取得明顯成效。產業協同發展方面，積極承接西安相關產業向漢中轉移，全年簽約西安地區項目134個，總投資179億元。科技資源統籌共享方面，在西咸新區建成秦創原總窗口漢中離岸創新中心（秦創原總窗口漢中工作站），先后促成西安有關高校院所和科技型企業，與我市簽訂10余項科研合作協議。基礎設施互聯互通方面，G5京昆高速擴容項目加快推進，已完成項目工可研編制。引漢濟渭工程黃金峽水利樞紐已基本完工，實現下閘蓄水，并通過黑河管線實現向西安市先期供水。教育交流合作方面，深化西高新教育集團漢中各學校與總校交流互通，推動縣（區）薄弱學校加強與西安優質名校的交流合作，開展聯合教研活動6輪次，兩所中職學校與西安3所高職院校開展合作辦學。醫養合作方面，實現兩地參保關系轉移接續，取消異地就醫備案申請，異地就醫直接結算，與西安企業簽約康養產業項目10個。對口幫扶方面，西安給予我市對口幫扶資金900萬元，另投100萬元救災資金，支持鎮巴困難群眾生活和災后恢復重建，聯系轉移就業525人，采購農產品477萬元。生態環境共保共治方面，常態化開展秦嶺生態環境保護聯合執法檢查活動，共同推進秦嶺國家公園建設，不斷加強三河口庫區流域水源涵養林建設，確保“引漢濟渭”供水質量和安全。

您提出的《關于漢中主動融入西安都市圈推動西安漢中協同發展的建議》深入分析了當前兩市協同發展方面存在的主要問題和障礙，有針對性地提出了意見建議，對于進一步推動西安漢中協同發展具有重要參考意義。下一步，我市將會同有關部門，圍繞《協議》確定的合作內容，從以下幾方面推動漢中主動融入西安都市圈和西安漢中協同發展。

一是高質量推動西漢協同發展。圍繞兩市簽訂的戰略合作協議，發揮政府部門的引領作用，以西漢協同發展集團為載體在西安搭建漢中城市會客廳和雙鏈融合平臺，暢通兩地要素、資源、商品等的交流融通渠道，鼓勵西安企業來漢投資發展，支持雙方主辦或承辦大型招商投促活動，拓展合作空間。

二是深化主導產業協同。依托西安國企之家平臺，進一步加深西安秦創原科技創新示范帶與漢中分平臺的協同聯動，充分發揮西漢協同發展集團的承載作用，成立“西漢蓉”航空產業聯盟，協力推進“西漢蓉”航空產業帶建設。推動漢中經開區、航空經開區與西安高新區、西咸新區、西部創新深度合作，加強漢中數控機床產業與西安高校院所、企業合作，共同打造全國精密數控機床制造基地；強化高端裝備、新能源汽車、新一代信息技術需求終端產品制造等領域的合作。

三是深入推進文化旅游合作。充分利用西漢協同發展集團作用，推動兩市在非遺文化、民俗文化、戲劇創作、旅游文創產品等領域構建周秦漢唐文化矩陣，推出漢唐文化主題專列，聯動開發特色文化旅游產品，共同講好“千年古都·常來長安”和“綠色循環·漢風古韻”故事。聯合開展漢文化、張騫與絲綢之路等研討活動，擴大漢文化影響力。

四是擴大兩市民生領域合作。充分利用西漢協同發展集團，加強跨區域轉移就業協作，舉辦西漢協同發展專場招聘會推介會；支持兩市醫療機構、醫學院校在醫療診治、人才培養、學術交流等方面深入合作，鼓勵支持西安優質企業來漢投資大健康產業重點項目；積極協調西安市優質教育資源與漢中市相關學校建立合作關系，深化合作辦學，充分發揮兩市研學資源作用，深化研學實踐教育交流合作。

五是持續提升生態環境共保共治水平。合作推進秦嶺國家公園、大熊貓國家公園建設。深化生態環境保護科學研究、技術推廣、環保人才引育、管理支撐領域溝通交流與合作。依托西漢協同發展集團，加強兩市在河流生態修復治理、跨界固廢危廢聯防聯治、跨區域水源涵養和水資源綜合利用、生態補償、綠色低碳產業發展等方面深入合作。

感謝您對漢中發展的關心和支持，希望您繼續對我市的工作提出更多寶貴意見和建議。

漢中市人民政府     

              2024年6月23日     

（聯系人：漢中市發展改革委袁浩，聯系電話：0916－2626219）