克難攻堅穩增長 砥礪奮進提質效

修正生物醫藥健康城。 （市發改委供圖）

從支撐未來的重大項目，到驅動轉型的產業園區，再到惠及百姓的民生工程……這幅以實干為筆、以創新為墨繪就的畫卷，其背后正是全市發展改革系統對高質量發展路徑的深刻把握與堅定執行。

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我市牢牢把握發展主動權，以務實舉措推動經濟在質的提升和量的增長上實現良性互動，高質量發展邁出堅實步伐、呈現嶄新氣象。

  以超常規舉措穩定經濟增長

時節如流，奮斗如歌。2025年，在承前啟后的歷史節點上，我市始終把抓經濟穩增長作為貫穿全年的主線任務，堅持以量為基、頂壓前行。

開局決定全局。今年我市前瞻性開展經濟運行預研預警，穿透式調度重點工作任務，切實以工作主動性有效應對形勢變化的不確定性，不僅順利實現了“開門紅”與“雙過半”的既定目標，更展現出持續增強的發展韌性。前三季度，全市生產總值增長6．5％，增速連續兩季度領跑全省，為全年發展奠定了堅實基礎。

在“量”的合理增長下，“質”的提升更為亮眼：高技術制造業投資與產值分別增長7．6％和15．9％，新舊動能轉換持續加快。

與此同時，城市活力也在同步升溫——天漢長街人氣旺盛，興漢勝境持續吸引各地游客。服務業增加值增長8．2％。社會資本與民間投資占比分別達75．6％和68．3％，為市場預期的穩步修復注入了活力。

眼下，“十五五”規劃編制工作已全面啟動。按照開門編規劃，已累計完成重大課題研究57項，謀劃“十五五”重點建設項目總投資超1．2萬億元，構建形成“1＋45”規劃體系（1個“十五五”規劃《綱要》和45個專項規劃），持續為高質量發展蓄能。

以大項目支撐經濟轉型提質

這份承載未來的藍圖，正通過一個個火熱的項目現場轉化為生動實踐。

在佛坪縣冷鏈物流及農業綜合產業中心項目現場，樓體已完成主體施工，工人們正進行內部墻面粉刷。

該項目總投資1．9億元，建成投產后預計年產值可達15億元，旨在打造一個立足陜南、輻射西北的綜合性醫藥大健康產業服務平臺。

這片繁忙景象，正是我市“以大項目帶動大發展”的生動寫照。

今年以來，全市督幫推進283個延鏈補鏈項目、440個市級重點項目和18個常態化調度重大項目，分別完成年度投資309．8億元、571億元和90億元，構建起層層推進、閉環管理的項目攻堅體系。

初步收獲已然顯現：先后建成的修正生物醫藥健康城一期、漢中鋅業電子級硫酸等一批標志性項目，正在有力牽引投資增長與產業聚集成群。

數據顯示，今年前三季度，全市固定資產投資增長7．9％，其中制造業投資增幅高達24．5％；裝備制造、特色農業、綠色能源等產業集群也分別實現了8．6％、8．3％和6．8％的穩健增長。

項目建設的底氣，源自充足的長遠儲備。目前，全市累計謀劃儲備“三張清單”項目1．46萬個、總投資3．78萬億元，為持續發展積蓄了充足后勁。

與此同時，我市向上爭取資金也實現關鍵突破，共為333個項目落實政策性資金50．6億元，其中中央預算內、超長期特別國債資金規模分別較去年同期增長28．4％和23．6％，創下歷史新高。這些不斷匯聚的項目與資金，正為我市的高質量發展注入源源不斷的動力。

以深層次改革破解瓶頸制約

“從上傳項目用地資料，到系統完成所有審核，全程不超過10分鐘?！狈鹌嚎h西岔河鎮農產品加工三產融合發展項目負責人的話，道出了許多市場主體的共同感受，“這樣高效的審批服務，實實在在為我們降低了時間和運營成本。”

以審批提速為縮影，我市通過深化經濟體制改革，扎實開展公平競爭審查、市場準入壁壘清查與信用體系優化，全面攻堅企業面臨的時間、融資、用人、經營、機會、求助“六個成本”。

隨著政務服務流程的持續再造，全市營商環境便利度較“十三五”末提升10．9％，成為培育市場主體茁壯成長的豐沃土壤——今年以來，全市新培育“五上”企業265戶，實有經營主體總量已達41．74萬戶。

改革的浪潮同樣涌動在經濟發展的主陣地——產業園區。今年以來，洋縣、略陽成功創建省級經濟技術開發區，城固三合園區升創省級工業園區，勉縣金屬制品產業集群創建為省級中小企業特色產業集群。

這種展現出“漢中式速度”的變革，是我市優化環境促進發展、依托項目帶動全局的生動寫照。它正加速轉化為效率與服務競爭中的優勢，為高質量發展注入持續動能。

以普惠性供給保障改善民生

九月清晨，暴雨初歇。勉縣老道寺鎮丁家莊村的田野里，積水正順著新修的渠道乖乖流走，田壟上的莊稼帶著水珠，挺拔依舊。

“今年多虧了村上2025年中央財政以工代賑項目，新建的灌溉排水渠發揮作用了?！贝逯鴷惩ǖ乃?，語氣里帶著欣慰，“不然這一場暴雨下來，莊稼可就全淹了?！?/span>

這聲感慨，正是我市堅持“投資于物”與“投資于人”相結合的生動注腳。

今年以來，我市全面加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，實施了81個以工代賑項目，預計發放勞務報酬1億元。

前三季度，城鄉居民人均可支配收入分別增長5．3％和6．6％，分列全省第2和第1，富民增收的“漢中速度”清晰可見。

均衡發展的公共服務體系是提升市民幸福感的關鍵。今年以來，全市積極爭取中央資金3．3億元，精準投向教育、體育、養老、醫療等民生領域。隨著漢臺二中教學樓、康達醫養中心二期、留壩公共實訓基地等一批關鍵項目相繼建成投用，我市公共服務的承載能力得到了切實增強。

我市始終將安全穩定作為發展的基石，堅決落實糧食安全責任。通過構建全鏈條監管機制，糧食儲備規模創下歷史新高；同時強化民生商品價格監管，扎實做好能源保供與運行調度，有效保障了市場供需有序、價格平穩。

展望未來，全市發展改革系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，接續奮斗新時代、揚鞭奮進新征程，堅定不移在建設生態城市、推動高質量發展、譜寫中國式現代化建設漢中新篇章上砥礪奮進。