天地一網護安寧

秋雨滂沱，山河告急。

9月的秦巴山區，本應是谷粒在陽光下泛著金黃的豐收時節，鎮巴縣卻迎來了一場罕見的持續降雨。9月1日至23日，這片土地累計降雨天數達18天，其中暴雨天氣9天，平均降雨量501毫米。9月15日至23日，全縣遭遇今年以來最強降雨過程，平均降水量342毫米，最大降雨量達462毫米。山洪暴發、河水超警，防汛形勢一度如滿弓之弦。

“那幾天的雨，就像天被捅了個窟窿。”回憶起當時的雨情，該縣群眾這樣形容。截至9月25日，全縣26893人受災，直接經濟損失3．6億元。但在這場與自然災害的較量中，鎮巴縣交出了一份沉甸甸的優異答卷：除少數道路發生塌方、懸空，部分村組短暫停電外，未出現斷水、斷訊及重大財產損失，人員“零傷亡”。這背后，是一場以技防＋人防“天地一網”為脈絡的科學防汛實踐。

云圖下的先知：打通預警信息“最后一米”

暴雨未至，預警先行。

9月15日凌晨，鎮巴縣防汛抗旱指揮部燈火通明。歐洲數值預報產品、中央氣象臺雷達圖、縣域自動監測站數據交織成一張“云圖作戰網”。

防汛首在預判，貴在搶先。該縣融合氣象、水文、自然資源等多部門數據，建立“技防＋人防”雙輪驅動機制。通過精準預測暴雨落區、最大小時雨強等信息，提前研判，提早部署，為人員轉移、力量調配爭取了關鍵窗口期。

在涇洋街道，防汛責任人周彬的手機上，每隔1小時就會收到預警信息。“9月15日那天，我先后收到了12條預警短信，準確掌握了各個時段的雨量雨強，為我們防汛工作提供了重要依據。”周彬說。這正是鎮巴縣構建的“縣級統籌、部門聯動、鎮村落實”預警閉環的體現。縣防指累計下發12次暴雨預警聯動指令；縣氣象局實行“1小時一預報、半小時一提醒”，通過短信、政務公眾號等渠道推送預警信息超12萬條次。

更關鍵的是“叫應”機制。不僅通過技術平臺叫應鎮村責任人，還要求干部通過電話、上門等方式對涉險群眾逐一確認。“暴雨夜，村干部敲我家門三次，直到協助我安全轉移。”被轉移群眾感慨道。這種“發布＋反饋”的確認式預警，讓風險提示真正入耳入心。

網格中的堅守：從被動應對到陣地防御

暴雨如注，網格如盾。

鎮巴縣將全縣劃分為3100個防汛網格，每個網格明確1名網格長和3至5名包聯干部，形成“干部入網、責任到人”的防御單元。321名縣級干部、2903名鎮村干部混合編組，對859處風險點開展不間斷巡查。

“防汛網格的實施，讓我們的工作從打游擊變為陣地防御戰。”涇洋街道辦主任張星比喻道。在各個片區內，每個網格員都熟記《雨前雨中雨后防汛職責清單》。這份清單詳細規定了不同雨情下各崗位的具體職責，讓防汛工作有了明確的操作指南。張星說：“清單為我們基層工作人員亮明應辦的事、扣準不變的責，真正實現了‘干部入網、責任到人’。”

“以靜制動、以不變應萬變”是網格化防汛工作的關鍵。在暴雨及夜間高危時段，全縣實行網格化“靜態”管控，除應急搶險、生命救護等車輛外，其余人員、車輛必須在安全區“靜下來”，從源頭減少人員流動帶來的險情隱患，切實防范次生災害發生。

撤離工作更是精準到人。縣應急指揮中心從“被撤離人員到安置點距離”“云團影響時間”“降水時段”三個維度研判，采取“分類別、分時段、分批次”策略。降雨初期，787名特殊人群和413名高風險區域群眾首批轉移；中風險區域770名群眾根據雨情發展分批轉移；低風險群眾隨時待命。本輪降雨有序撤離4966人，全部妥善安置。

轉移工作不僅要快，更要穩。在赤南鎮，志愿者幫助群眾轉移牲畜和貴重物品；在仁村鎮，工作人員逐戶檢查，確保不落一人。這些細致入微的工作，讓撤離工作既有速度又有溫度。

安置點不僅是避風港，更是“暖心站”。全縣啟用的97個集中安置點，每個都配備鎮村干部、廚師、醫護人員，在保障基本生活的同時，開展政策宣講和心理疏導。“有熱飯、有醫生，心里踏實多了。”在青水鎮郭坪村安置點，村民趙大爺一邊接受醫護人員測量血壓，一邊向記者介紹。

天地間的協同：從預警到重建的閉環

天上預警、地上行動，關鍵在于協同。

鎮巴縣建立扁平化指揮體系，縣防指指令直插一線網格員。9月17日12時應急響應提級后，20名縣級領導立即下沉包聯鎮街，與基層干部共同駐守網格。“預警信息與執行落實之間，無縫對接。”縣防指工作人員說。

險情信息實時回傳機制形成“預警指導行動、行動修正預警”的閉環。一線人員通過電話、工作群等渠道即時反饋現場情況至縣指揮中心，累計處置險情信息60余條。

應急處突同樣高效。16支1039人的縣級應急隊伍和206支4224人的鎮村隊伍，按東、中、西三片區模塊化編組，預置到重點區域。降雨間歇期，20支應急分隊立即搶通道路、清理塌方，累計出動搶險人員2800余人次，機械設備270余臺，搶通道路120條。

在搶通保暢的同時，災后重建工作也在有序推進。縣交通局組織施工隊伍，對水毀道路進行修復；縣電力公司派出搶險車，恢復供電；縣衛健系統開展消殺工作，防范災后疫情。各部門各司其職又密切配合，展現出強大的協同作戰能力。

天不撤防、地不松懈，才能守住長效安全。

雨停人未歇。強降雨結束后，鎮巴縣持續加強地質風險監測，按照“研判一處、安全一處、返回一處”的原則，有序組織群眾返家。

據省、市氣象預報分析，國慶節前后鎮巴將迎來新一輪降雨，技防＋人防“天地一網”貫通協調機制正指揮著全縣干部群眾進入陣地，打好新一輪防御戰。