略陽以工代賑鋪就群眾幸福路

近年來，略陽縣依托豐富的自然資源，堅持綠色循環、轉型發展，全力實施環境立縣、產業振興、鄉村振興、城鎮振興、人才振興的“一立四振興”戰略，不斷壯大烏雞、天麻、杜仲“一縣三品”產業，持續推動縣域經濟高質量發展。

“十四五”以來，該縣認真貫徹落實國家以工代賑政策，共實施以工代賑項目28個，總投資6246．13萬元，其中以工代賑專項資金5713萬元。修建鄉村道路22條65．56公里，便民橋6座180延米，河堤1處250米，治理溝渠4條942米，鋪設管網3800米等。項目建設過程中，積極采取“農村公益性基礎設施建設＋勞務報酬發放＋就業技能培訓＋公益性崗位設置”綜合賑濟模式，廣泛吸納項目區及周邊群眾1417人參與工程建設，發放勞務報酬1427．16萬元，組織開展技能培訓767人，設置公益崗位19個，充分拓展農村勞動力就地就近就業增收渠道，激發群眾增收致富內生動力和自我發展能力。項目的實施，有效解決3297戶11465人（其中脫貧戶1440戶5008人）的交通出行條件，極大改善了項目區生產生活條件和發展環境，推動項目區特色主導產業加快發展，為學習運用浙江“千萬工程”經驗、提升農村人居環境、加快建設彰顯漢風羌韻的宜居宜業和美鄉村、全面推進鄉村振興作出積極貢獻。

“這個路修得好呀，終于徹底解決我們這幾十戶的出行問題了，我們盼了多少年了”，看著嶄新的水泥路鋪到了家門口，硤口驛鎮大院子村群眾李永孝豎起了大拇指。據悉，該鎮以工代賑示范項目總投資142．76萬元，其中中央預算內以工代賑資金130萬元，修建道路1．4公里。這條承載著希望的道路，讓“賑”與“建”在山間大地上實現了完美融合。

“不但路修通了，而且工人基本都是用的我們村的，方便了出行，還提高了收入”。熊富林本來一直在本鎮企業務工，但由于市場和環境影響未正常上班，通過在硤口驛鎮以工代賑示范項目實施過程中務工增加收入8000余元。

硤口驛鎮大院子村山高溝深、人口密集、富余勞動力多，參與務工積極性高。為改善當地村容村貌，解決群眾出行問題，硤口驛鎮向縣發改局提出了立項申請，縣發改局積極與鎮村及相關部門溝通磋商對接，并組織技術單位進行實地勘察，核準項目建設規模，精準謀劃實施。同時，鎮村先后多次召開村民小組會和院壩說事會，宣傳以工代賑政策。

該項目嚴格執行《以工代賑管理辦法》《政府投資條例》等相關政策規定，加強項目管理。在項目實施過程中，嚴格落實項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制等制度，確保項目建設程序規范有序。同時，為確保工程質量，建立了質量監督管理體系，定期組織開展質量檢查，對發現的問題及時督促整改，確保工程質量合格。

略陽縣加強對以工代賑資金的監管，嚴格執行資金管理制度，確保資金專款專用。項目建設規模、資金投入及設計審批等內容適時在鎮、村公開欄進行公示，做到公開透明。將勞務報酬發放作為實施以工代賑項目的核心要義，積極動員組織項目區及周邊群眾參與工程建設，并建立健全勞務報酬發放臺賬，督查指導施工單位按月將勞務報酬足額通過“一卡通”發放到群眾手中，通過該項目的實施，帶動當地及周邊46人參與工程建設，發放勞務報酬43．35萬元（脫貧戶14人11．56萬元），人均增收達0．94萬元，有效促進了群眾就業增收。

與此同時，該縣還扎實開展就業技能培訓工作，由鎮村負責，項目實施單位具體承辦，利用施工現場機械設備，對參與項目建設的勞動力開展就業技能實訓和安全生產理論培訓，累計培訓人數達30余人，不斷提升了項目建設安全生產水平和務工就業人員的技能水平。項目建成后，鎮村積極落實管護責任，開發公益性崗位1人，每月發放報酬500元，負責該項目的道路日常維護和清潔，不斷拓寬就業渠道，發揮項目效益。

通過該項目的實施，當地有效解決項目區道路晴通雨阻、通而不暢的問題，打通了項目區上行外銷渠道，實現項目建設與就業增收的雙重效益，促進項目區86戶群眾產業發展提質增效、提標擴面，帶動中藥材發展300余畝，生豬養殖500余頭，拓寬了群眾就業致富渠道，充分發揮了驅動經濟融合發展的“造血功能”。