我市保障特困老人安全溫暖過冬

年關將近，我市的特困供養人員如何安全過冬、溫暖過年？近日，記者深入敬老院、社區和鄉村，探尋他們的生活狀況。

2月2日11時，漢臺區中心敬老院的食堂玻璃上蒙著一層厚厚的水霧。推開門的瞬間，山藥海帶燉排骨的濃香與暖氣撲面而來。老人們圍坐一堂，74歲的全路軍一邊和老伙計們聊著天，一邊吃著飯。“這里頭飯好，菜也好。”他言語間帶著滿足。

漢臺區中心敬老院科學制定健康食譜，讓集中供養的特困老人吃得健康，吃得開心。 

全路軍膝下沒有兒女，去年因腦梗后遺癥被接入敬老院，如今恢復得很好。在敬老院副院長莫佳看來，供養資金怎么花才能效果最大化，不僅關乎敬老院的運營，更關乎老人們的尊嚴與體面。

“我們根據老人的健康狀況準備健康食譜，肉、蛋、奶每天不重樣。這是基礎，每周至少還穿插三次像羊肉泡饃、水餃、熬菜這樣的本地特色美食，逢年過節更有專屬套餐。”莫佳指著食堂外的公示牌介紹，“我們每月公示食材市場價目，確保每分錢都花在老人身上，用好用足，讓他們吃得健康，吃得開心。”

吃飽吃好，更要住暖住安。取暖是冬季的頭等大事。在十幾公里外的武鄉區域敬老院，傳統燃煤取暖早已成為歷史，取而代之的是新改造的空氣能集中供暖系統。副院長明婷指著墻上的溫度，計算了一筆效益賬：“現在24小時恒溫18到20攝氏度，最冷月份電費只增加一萬多元，卻覆蓋了全院37個房間和所有公共區域。環保、節能、節約開支，老人滿意度很高。”

曾在冬天依賴煤爐子取暖的朱德珍老人，感受最為深刻。“暖和！和以前一個人在家比，現在干凈還安全。”現在，她喜歡午后坐在暖氣片旁的扶手椅里打盹，陽光透過玻璃照在身上，慵懶而舒坦。

然而，對于分散居住的眾多特困老人，溫暖過冬面臨著更復雜的困境。漢臺區城鄉居民最低生活保障辦公室主任孟濤告訴記者，他們在摸底調查中發現了一個令人心酸的現象：“我們發放的電暖器、電暖桌，很多老人舍不得用。他們不是不需要，是心疼電費。”

漢臺區興元湖社區的獨居老人鄧會琴就是其中之一。去年給她發了電暖器，但一直沒插過電。“一天好多度電，舍不得啊！”

察覺到這一隱形的“不用”之憂，民政部門沒有停留在“發了就行”，而是進一步推出了取暖用電用氣系列補貼政策，為居家特困老人發放補貼，通過“一卡通”直接打到個人賬戶。“這不是錢多錢少的問題，而是給老人一份舍得用的底氣。”孟濤說。

鄧會琴家不僅裝了電暖桌，還通了天然氣。“電也敢開了，氣也敢用了。以往年年冬天感冒，今年還沒病過。”老人念叨著，“燃氣鍋爐我不會用，社區還來人教，現在不擔心了。”

每個月的2號、12號和22號，77歲的楊鳳琴都會早點起床。她知道，黃麗要來了。

3年前，漢中市政府通過購買服務，引入第三方機構為分散特困老人提供上門服務。黃麗是首批上崗的服務員之一，全年負責照料五十多位老人。“剛開始就是打掃衛生，洗衣做飯。”黃麗說：“后來多了剪指甲、量血壓、洗澡、買藥、按摩理療、陪聊天等服務。”她的服務清單也從最初的幾項擴展到幾十項，還有沒標注的一項——陪伴。

楊鳳琴對記者念叨：“一個月來好幾回，我就喜歡他們來，盼他們來。”這種陪伴，讓特困老人感受到溫暖。

在這份工作中，黃麗和同事們扮演的早已不是簡單的上門護理員，而是情感的寄托者、緊急情況下的“第一響應人”。她所在的機構還與醫院建立了綠色通道，老人一旦突發疾病，一個電話就能安排車輛接送、專業陪護。

僅去年，我市就為450名分散特困老人提供涵蓋助潔、助浴、理發、健康監測、代購、農活協助等39項服務，全年服務超8100人次。民政部門同步建立嚴格的服務質量監督機制，通過信息化平臺跟蹤、電話回訪、實地核查，確保每一次上門服務都規范、到位，暖進老人心里。

這一切，并非孤立的個案，而是在國家不斷加強社會保障和社會治理體系建設大背景下，基層積極探索的生動縮影。從健全分層分類的社會救助體系到發展普惠型養老服務，政策導向始終聚焦于困難群眾最迫切的需求。

市民政局的相關報告顯示，在對城市獨居和困難老人的專項排查提升行動中，全市動員力量2．2萬余人次，投入資金450余萬元，排查1．48萬余人，發現并整改問題2165個，整改率達100％。這組數據的背后，是不漏一戶、不落一人的決心，也是網格化管理、部門聯動、社會力量參與等現代化治理手段的效能體現。