政府工作報告
——2026年2月27日在漢中市第六屆人民代表大會第七次會議上
漢中市人民政府市長 王建平
各位代表:
現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2025年和“十四五”工作回顧
去年是“十四五”規劃收官之年,也是我市經濟社會發展攻堅突破的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示、習近平總書記來漢中考察重要指示精神,堅決落實省委、省政府部署要求,在市委堅強領導下,深化“三個年”活動、打好“八場硬仗”,抓好“六個聚力、六個發展”,多措并舉穩就業、穩企業、穩市場、穩預期,生態城市建設和高質量發展邁出新步伐。生產總值增長6.4%、位居全省第一,固定資產投資增長9.2%、位居全省第二,社會消費品零售總額增長7.6%、位居全省第三,居民人均可支配收入增長6.1%、位居全省第二。
一年來,主要做了八個方面工作:
(一)聚力攻堅穩增長,推動經濟穩中向好。一產總體平穩。有效應對歷史罕見春夏連旱和強秋淋天氣,糧食生產連獲豐收,茶葉、中藥材、食用菌、水產品產量分別增長4.9%、17.4%、11.6%、22.5%。新認定省級農業龍頭企業23戶,建成漢中仙毫國家地理標志保護示范區。二產穩定增長。強化企業精準幫扶,24戶企業新進入民用大飛機、商業航天和航空發動機供應鏈,固達工業母機一期、漢鋼2號軋線等28個新增產能項目建成投產,醫藥制造、金屬制品產值分別增長19%、20.5%,規上工業增加值增長8%,工業投資增長23.1%、連續33個月保持兩位數增長。資質等級建筑業總產值增長11%,位居全省第一。三產擴容提質。堅持擴消費和惠民生相結合,兌付消費品以舊換新資金3.34億元、拉動消費25.88億元,家電、家具、新能源汽車零售額分別增長22.3%、23.8%、20.4%,限上消費品零售額增長12.9%。規上營利性服務業營業收入增長17%,金融業增加值增長8%。舉辦文旅品牌活動200余場次,22條旅游線路入選全國全省精品線路,接待游客、旅游收入分別增長5%、8%。
(二)集中力量抓項目,做實做強發展支撐。聚力抓好440個市級重點項目,750千伏輸變電工程等152個項目建成投用。實施重大項目18個、總投資1165億元,陜飛項目、佛坪和勉縣沙河抽水蓄能電站、洋鎮高速等重大項目加快建設,重大項目數量、質量和投資規模實現歷史性突破。搶抓國家增量政策機遇,爭取中央預算內投資、超長期特別國債等專項資金392億元,增長3.8%。堅持領導帶頭抓招商,博沃汽車零部件制造、際華服裝智能制造、大鯢活性肽精深加工等優質項目落地漢中,省際項目實際使用內資增長12.2%。投資結構持續優化,制造業投資、社會資本投資分別增長13.8%、15.7%,產業投資、社會資本投資占固定資產投資比重分別達65.5%、76.1%。
(三)創新引領促發展,加快產業轉型升級。持續強化科技創新,新培育國家“小巨人”企業1戶、國家卓越級智能工廠1家,新增省級“專精特新”企業26戶,科技型中小企業、高新技術企業分別增長18.2%、6.3%,獲專利授權1106件,轉化科技成果465項,規上工業企業研發投入強度達2.67%、位居全省第一。加快培育戰略性新興產業,高技術制造業產值增長19.1%,航空裝備、工業母機、中醫藥產業產值分別增長5.5%、17.5%、18.6%,新一代信息技術、生物制造、綠色環保產業產值分別增長42.9%、18.2%、7.3%。狠抓傳統產業延鏈轉型,有色冶煉產值增長14.3%,特色農業全產業鏈產值增長9.2%,文旅產業集群綜合收入增長21.4%。積極發展數字經濟,規上數字經濟核心產業增加值增長10.5%,數字產品制造業產值增長34%,“略陽天麻”產銷監測數據產品在江蘇數據交易所掛牌上架。深入推進園區改革創新,洋縣綠色(有機)循環產業園、略陽綠色循環經濟產業園獲批省級經開區,城固三合循環經濟產業園獲批省級工業園區,全市11個工業園區全部升創為省級以上開發區。支持企業轉型發展,新增“五上”企業318戶,民營經濟增加值占比達58.6%,民間投資增長14.3%。
(四)系統施策嚴治理,持續提升生態質量。加強秦巴生態保護,扎實開展野生鳥類保護、違規穿越探險等專項整治,實施營造林35.1萬畝,秦嶺石蝴蝶保護經驗入選國家林草局生態文明建設典型案例。狠抓城鄉生活污水治理,改造城市雨污分流管網21.59公里,中心城區887處排水管網混錯接問題完成整治,開工建設40個建制鎮污水處理設施,統籌治理漢江和嘉陵江干流入河排污口48個,全域優良水體占比100%。堅持從解決源頭問題入手,全力開展大氣污染防治集中攻堅,推進散煤綜合治理和天然氣擴面提質,實施清潔取暖改造11.23萬戶,大氣污染治理取得突破性進展,中心城區空氣優良天數321天、位居全省第三。土壤環境總體穩定。加快綠色轉型發展,清潔能源總裝機容量達190萬千瓦,城固縣獲評全國“兩山”實踐創新基地,寧強縣“兩山”轉化、留壩縣低碳發展經驗入選生態環境部典型案例。
(五)改革開放破難題,有效釋放發展活力。實施國有平臺市場化改革12家,天然氣特許經營權改革取得突破,招投標領域突出問題整治有力,“高效辦成一件事”改革成效位居全省前列,交旅融合試點工作通過交通運輸部驗收。處置批而未供土地6687畝,獲評全省耕地保護先進市。深化營商環境突破年活動,工商業電價每度下降0.027元、節省企業成本1.65億元,企業貸款利率降低0.3個百分點、讓利1.08億元,推出18項營商環境“小切口”改革事項,我市營商環境滿意度位居全省前列。組團赴境外開展經貿交流活動,漢江藥業在荷蘭設立海外倉,漢中藤編實現自營出口“零”的突破,漢中冷水魚暢銷東南亞。
(六)統籌城鄉補短板,穩步推進城鎮化建設。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,返貧致貧風險消除率位居全省第二。扎實推進鄉村振興,建成“千萬工程”省級示范村70個,完成136個行政村生活污水治理,漢臺區獲評全國村莊清潔行動成效明顯地區。一體推進城市規劃建設治理,實施174個城市更新項目,改造老舊小區98個,中心城區新增綠地30萬平方米,打造34條精細化管理示范街。加快縣域經濟特色化發展,縣域生產總值增長6.4%,勉縣跨入經濟總量超200億元縣行列,洋縣園區產值超100億元,城固縣和寧強縣、鎮巴縣分別獲評全省縣域經濟高質量發展突出貢獻縣、潛力縣。
(七)持續用力惠民生,不斷增進群眾福祉。城鎮新增就業3.6萬人,高校畢業生在漢就業1.04萬人,失業人員再就業1.45萬人。城鄉居民人均可支配收入分別增長5.4%、6.2%,位居全省第一和第二。扎實推進“水電氣暖網路”建設六個民心工程,新敷設天然氣管網334.5公里、新發展覆蓋天然氣用戶13.3萬戶,新增市政集中供熱45.27萬平方米,建成30個城鄉供水工程、新建供水管網679公里,新改建農村公路1300公里,實施農村電網改造1094公里,新建5G基站1280座。深入實施基礎教育擴優提質行動,義務教育優質均衡發展學校達標率位居全省第一。醫療機構檢查檢驗結果互認項目達236項,新增9個省級臨床重點???,常用藥品價格平均下降25.81%。普惠托育服務機構實現縣(區)全覆蓋,改造提升10個公辦養老機構,漢臺區、西鄉縣、留壩縣入選全省首批旅居養老試點縣。改善9733戶獨居和困難老人生活環境,救助困難群眾20.51萬人,發放殘疾人“兩項補貼”1.81億元。建成陜南首家市級國際傳播中心,歌曲《爬月亮》獲全省“五個一工程”優秀作品獎。成功舉辦市第八屆運動會。我市榮膺全國雙擁模范城。
(八)毫不松懈防風險,維護社會和諧穩定。全力做好中央巡視、中央生態環保督察、中央審計配合保障,標本兼治推進各類問題整改,解決了一批歷史遺留問題和群眾急難愁盼問題,打通了一批政策執行堵點卡點,形成了一批長效機制。市本級債務持續化解,7個縣(區)隱性債務清零。10028套“保交房”任務全部完成,“保回遷”安置3029套、超年度目標。清理拖欠企業賬款完成年度任務。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動,安全生產事故起數和死亡人數實現“雙下降”,未發生較大以上事故。健全防災減災綜合研判預警等機制,成功應對21輪強降雨和漢江1號洪峰、湑水河超保證流量洪水過境,有效處置多起森林火情。狠抓矛盾糾紛和信訪積案化解,12345政務服務熱線群眾訴求解決率達89.1%,排查化解矛盾糾紛1.8萬余件。強化社會治安防控,刑事、治安案件立案數分別下降36.4%、27.1%。
同時,民族、宗教、僑務、國防動員、供銷、檔案、地方志、住房公積金、紅十字會、慈善等工作取得新成績。
過去一年,我們扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,持續整治形式主義為基層減負,下力氣糾治群眾身邊不正之風和腐敗問題,馳而不息轉作風樹新風。堅持法治思維,依法依規辦事,自覺接受人大及其常委會監督、政協民主監督,辦結人大代表建議307件、政協提案548件。嚴格落實習慣過緊日子要求,“三公”經費持續下降,政府自身建設不斷加強。
各位代表!2025年目標任務順利完成,標志著“十四五”圓滿收官。特別是2023年7月29日習近平總書記來漢中考察以來,我們牢記囑托、感恩奮進,完整準確全面貫徹新發展理念,錨定建設生態城市戰略引領,堅定不移推動高質量發展,有效應對風險挑戰,各項事業取得明顯成效。一是綜合實力邁上新臺階。全市經濟發展實現“量的跨越”和“質的提升”,生產總值突破2000億元,是“十三五”末的1.3倍,年均增長5%;人均生產總值突破6萬元,年均增速高于全省平均水平?!笆奈濉逼陂g,全市規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額年均分別增長6.5%、10.9%、8.4%,一般公共預算收入是“十三五”末的1.2倍。二是項目投資取得新成效?!笆奈濉逼陂g累計實施重點項目1029個、完成投資3497億元,其中總投資50億元以上項目19個、百億元以上項目8個,工業投資、制造業投資年均分別增長26.1%、28.3%,產業投資、社會資本投資占比穩定在65%、70%以上,引進內資年均增長10%。三是產業發展邁出新步伐。創新效能穩步提升,高新技術企業、科技型中小企業數量較“十三五”末分別增長5倍和6倍,每萬人有效發明專利擁有量較“十三五”末增長2.87倍。產業結構持續優化,戰略性新興產業增加值年均增長5.6%,高技術制造業產值年均增長14.6%,有機農業產值穩居全省第一方陣,服務業增加值突破千億元、年均增長6.9%?,F代化產業體系加快構建,裝備制造、現代材料、文化旅游等產業集群規模持續壯大,寶漢天工業母機集群獲評國家先進制造業集群,中藥材產業集群入選國家優勢特色產業集群,建成7個省級中小企業特色產業集群、總數位居全省第二,新增8個省級開發區。四是綠色發展彰顯新優勢。生態治理系統推進,森林覆蓋率從“十三五”末的63.79%提升至65%,國家級朱鹮保護研究中心落地漢中,漢江、嘉陵江出境斷面水質穩定保持II類以上,漢江(漢中段)入選水利部幸福河湖優秀案例,中心城區空氣質量綜合指數較“十三五”末變好15.7%。超額完成“十四五”能耗下降任務,清潔能源占比由“十三五”末的49.8%提升至68.5%,建成國家級和省級綠色工廠(園區)19家。建成國家生態文明建設示范區7個、“兩山”實踐創新基地4個。五是城鄉建設展現新風貌。城市品質持續提升,新增綠地674萬平方米、市政道路185公里、排水管網233公里,改造老舊小區1913個、惠及14.6萬戶群眾。鄉村振興穩步推進,改善提升98.6萬農村群眾飲水質量,5G和千兆光網實現行政村全通達,新改建農村公路6000公里,我市獲評“四好農村路”省級示范市,鄉村振興戰略實績考核實現省考“八連優”。城鎮化水平不斷提升,常住人口城鎮化率較“十三五”末提高5個百分點,5個縣(區)經濟總量超200億元。六是民生福祉實現新提升。城鎮累計新增就業18.7萬人,城鄉居民人均可支配收入年均分別增長5.6%、7.9%。建成國家義務教育優質均衡發展縣7個。新建和改擴建二級以上醫院18個。建成養老服務設施1471個、床位3.59萬張,人均預期壽命達79.72歲,我市入選第四批建設國家兒童友好城市名單。新增國家級旅游休閑街區和省級旅游度假區5個,國家級羌族文化生態保護區獲文化和旅游部命名,漢中藤編入選聯合國教科文組織“非物質文化遺產促進可持續發展”案例。平安建設滿意度穩居全省前列。
各位代表!五年來成績的取得,根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵,在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,也是市委團結帶領全市人民勠力同心、拼搏實干的結果。我代表市政府,向全市人民,向各位人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體,向駐漢單位和解放軍指戰員、武警官兵、公安干警、消防救援人員,向關心支持參與漢中發展的各界朋友,表示衷心感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒認識到,發展中還存在不少困難和挑戰,經濟持續穩中向好的態勢還需鞏固,創新引領力和產業競爭力還不強,高質量產業項目儲備還不足,對外開放水平還不高,民生保障、生態治理、防災減災等領域仍存在薄弱環節,重點領域還有不少風險隱患,干部作風能力仍需持續提升。我們一定直面問題、克難奮進,決不辜負全市人民的期望!
二、“十五五”時期主要目標任務
“十五五”時期,是漢中在中國式現代化建設中轉型發展、追趕超越、加快建設生態城市的歷史機遇期和攻堅突破期。我們將錨定基本實現社會主義現代化奮斗目標,扛牢習近平總書記賦予漢中的光榮使命,遵循“六個堅持”原則,以建設生態城市為戰略引領,以跨區域聯結型地區現代化區域中心城市、服務一體化國家戰略體系和能力建設重要節點城市為功能支撐,聚力打造戰略性產業基地、陜南與關中融合發展引領區、秦巴片區區域一體化發展先行區、國家歷史文化名城和知名旅游目的地、美麗中國實踐樣板城市、西部地區人民美好生活幸福園,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐,確?;緦崿F社會主義現代化取得決定性進展。
今后五年,以更大力度抓好以下六個方面:
一是加快壯大實體經濟,推動高質量發展實現更大躍升。突出質的有效提升和量的合理增長相統一,統籌好質量、規模、效率的關系,著力做優增量、盤活存量,“十五五”時期生產總值年均增長6%左右。突出以項目統攬經濟工作,堅定不移抓項目抓招商,持續激發民間投資活力、增強政府投資效益,做大做優產業投資,深挖基礎設施投資潛力,逐步提高民生類投資比重,以高質量項目支撐高質量發展?!笆逦濉睍r期固定資產投資增速保持在6%以上、民間投資占比穩定在70%左右,“十五五”末高技術產業投資占比達到10%。突出建設現代化產業體系,以產業鏈群建設為抓手,加快新興產業強鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、未來產業建鏈,推動5個千億級、3個百億級產業集群建設,著力構建具有漢中特色的現代化產業體系。“十五五”時期,規上工業增加值年均增長7%左右,規上工業戰略性新興產業產值占比達到33%。突出做優做強園區平臺,堅持經濟發展功能定位,深化園區體制機制改革,推進市場化運營,優化人財物管理,加快園區特色化發展,打造改革開放的先行區、經濟建設的主戰場、區域發展的強引擎。
二是加快改革開放創新,推動新質生產力匯聚更強勢能。強化創新引領,完善以企業為主體的創新資源聚合機制,統籌推動創新主體發展、人才培育引進、科創平臺建設、科技成果轉化,加快數字漢中建設,不斷促進新動能集聚、新業態涌現、新產業壯大?!笆逦濉睍r期,全社會研發經費投入年均增長4%,規上數字經濟核心產業增加值占生產總值比重達到1.5%。強化改革攻堅,堅持以經濟體制改革為牽引,持續深化國資國企、項目招商、特許經營權、“三資”管理、財稅金融等重點領域改革,推進全國統一大市場建設,打造更加公平、更有活力的市場環境,充分激發經營主體活力和創造力。強化對外開放,以大通道、大平臺、大項目建設為突破口,系統升級開放通道樞紐,以漢中、西安產業共興、文旅共融、交通樞紐共建引領關中、陜南融合發展,主動融入西部陸海新通道和成渝地區雙城經濟圈、長江經濟帶等區域發展戰略。大力發展外向型產業,積極融入高質量共建“一帶一路”,深化境外經貿交流合作,“十五五”時期貨物和服務貿易總額年均增長6%。
三是加快城鄉融合發展,推動新型城鎮化邁出更快步伐。統籌優化城鎮空間格局,堅持人口、產業、城鎮、交通一體規劃,按照常住人口規模優化城鄉基本公共服務設施布局,深入推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,引領城鎮發展與產業支撐、人口集聚相統一,促進城鄉融合和區域聯動。統籌建設現代化人民城市,深入踐行人民城市理念,堅持城市內涵式發展,科學配置生產生活生態空間,推動城市高標準規劃、高質量更新、高水平運營、高效能治理,不斷提升城市能級和品質。統籌推進鄉村全面振興,以學習運用“千萬工程”經驗為引領,守牢糧食安全底線,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,不斷提升鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理水平,努力推動農業農村現代化。
四是加快全面綠色轉型,推動美麗漢中建設呈現更靚景象。穩步推進“降碳”,堅持“雙碳”引領,推動工業、城鄉建設、交通運輸、能源等領域綠色低碳轉型,積極穩妥推進碳達峰。大力推進“減污”,深化污染防治攻堅,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰,強化生態系統治理、源頭治理,持續改善生態環境質量。深入推進“擴綠”,更加突出秦嶺、巴山和漢江、嘉陵江生態保護修復,科學開展國土綠化,強化自然保護地建設,提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。協同推進“增長”,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,加快形成綠色生產生活方式,大力發展生態經濟、循環經濟,拓展生態產品價值實現路徑,打造綠色低碳發展漢中樣板。
五是加快補齊民生短板,推動共同富裕取得更大進展。著力提升居民收入水平,統籌打好產業、就業、創業組合拳,強化產業就業協同,促進創業帶動就業,持續擴大中等收入群體規模,確保居民人均可支配收入增速高于全省平均增速、高于全市生產總值增速。著力提高群眾生活品質,適應人口結構變化,健全與常住人口相匹配的公共資源配置機制,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,下氣力補齊教育、醫療、養老、托幼等公共服務短板,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。加快文化強市建設,優化文化產品和服務供給,豐富群眾精神生活。著力推進基本公共服務均等化,以縣域為基本單元,強化基本公共服務供給統籌,推動更多基本公共服務向基層下沉、向農村覆蓋、向偏遠區域和生活困難群眾傾斜,讓公共服務更加均衡可及。
六是加快構建新安全格局,推動全域本質安全達到更高水平。堅持把捍衛政治安全擺在首位,全面貫徹總體國家安全觀,強化國家安全教育,提高應急應變能力,堅決維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全。堅持穩妥化解經濟領域風險,強化源頭防控、系統施策,扎實推進地方債務、房地產、金融風險化解,統籌抓好耕地保護和糧食、能源、重大基礎設施等領域安全,維護網絡、數據、人工智能、低空等新興領域安全。堅持筑牢安全生產底線,以安全隱患排查整治為抓手,推動公共安全治理模式向事前預防轉型,加強防災減災救災能力建設,不斷提升本質安全水平。堅持完善社會治理體系,健全共建共治共享的社會治理機制,優化社區服務,加強基層治理,扎實推進矛盾糾紛源頭化解和信訪工作法治化,深化社會治安整體防控體系建設,努力建設更高水平法治漢中、平安漢中。
三、2026年重點工作
今年是“十五五”開局之年。做好政府工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神及中央經濟工作會議精神,貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示、習近平總書記來漢中考察重要指示精神,認真落實省委十四屆九次全會、省委經濟工作會議、省兩會和市委六屆十次全會暨市委經濟工作會議部署要求,完整準確全面貫徹新發展理念,更加主動融入和服務構建新發展格局,著力推動高質量發展,堅持穩中求進工作總基調,以建設生態城市為戰略引領,以跨區域聯結型地區現代化區域中心城市、服務一體化國家戰略體系和能力建設重要節點城市為功能支撐,深化開展“三個年”活動、深入打好“八場硬仗”、全面提升“三服務”質效,抓好“七個著力”,大力發展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟,持續擴大內需、優化供給,做優增量、盤活存量,因地制宜發展新質生產力,積極融入和服務全國統一大市場建設,持續防范化解重點領域風險,著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,保持社會和諧穩定,實現“十五五”良好開局。
經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長5.5%左右,固定資產投資增長6%以上,規模以上工業增加值增長6.5%左右,社會消費品零售總額增長7%左右,一般公共預算收入增長3%,城鄉居民人均可支配收入分別增長5%左右和6%左右,城鎮登記失業率控制在4.3%以內,居民消費價格漲幅2%左右。
今年重點做好十個方面工作:
(一)擴大有效投資,持續拓展經濟增量空間
提升項目謀劃質效。深化“三張清單”項目謀劃儲備管理,建立“主要領導+專業團隊”項目謀劃機制,市級行業部門和縣(區)、園區協同聯動,滾動謀劃儲備戰略性新興產業、重大基礎設施、公共服務、生態環保、城市更新、防災減災等領域高質量項目,尤其是制造業項目和支撐性重大項目,謀劃儲備項目總投資達到新開工項目的2倍以上,產業投資、社會資本投資占比達到65%、75%以上。圍繞40條產業鏈建設,動態管理產業鏈項目招引清單,每條產業鏈謀劃招引項目不少于10個。爭足用好“兩重”“兩新”、中央預算內投資、超長期特別國債等各類政策資金,專班推進政策性資金項目謀劃爭跑,做足項目前期,提升項目成熟度和審核通過率,確保爭取資金額度持續增長。結合“十五五”專項規劃編制,深入開展重點領域項目協同評估論證,謀深謀實“十五五”專項規劃支撐項目。
增強招商引資實效。用好國防科工局和航空工業集團、航天科技集團等企業對口幫扶機遇,加強與央企、省屬國企深度對接,爭取更多國企投資項目落戶漢中,帶動民間投資共同做大投資規模。堅持投行思維,設立新質生產力發展基金,以股權投資等方式,全力支持戰略性新興產業和未來產業發展。用好新型政策性金融工具和產業類項目貸款貼息政策,健全政銀企對接機制,探索投貸聯動等模式,推動金融資源與優質項目精準匹配、高效對接,助力重點項目招引落地。通過“騰籠換鳥”、并購重組、委托經營、資產證券化等方式,分類盤活利用閑置低效資產等存量資源。健全“一把手”帶頭抓招商機制,組建專業招商團隊,探索推出合規招商引資“政策包”,大力開展產業鏈招商、股權招商、場景招商、以商招商,招引制造業項目占比35%以上,簽約2億元以上省際合同項目20個以上。加大京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域招商引資力度,有序承接東部產業轉移。以項目落地結果和建成見效為導向,完善精準激勵機制,推動每個縣(區)招引落地一批億元以上高質量制造業項目,招商項目落地率達到85%以上。
高效推進項目建設。統籌抓好482個市級重點項目建設,完善用地、用林、用水、環評、文勘等要素保障機制,推動359個新開工項目二季度全部開工,253個項目年內建成投用,年度投資700億元以上。持續擴大產業項目投資,推進德容航空產業配套能力提升、漢江機床新能源汽車滾動部件等293個項目完成投資432億元。加快實施交通、水利、能源等基礎設施項目,完成投資218億元。堅持投資于物和投資于人緊密結合,加強高中教育、醫養結合、托幼服務等領域投入,完成民生類投資28億元。堅持市縣一體、分級分層,集中資源推進修正生物醫藥健康城二期、洋縣新能源汽車電子電器產業園、陜甘青“四南”電力互濟通道等重大項目建設,加快四〇五項目核準獲批,力爭西鄉旱船漕抽水蓄能電站、2×100萬千瓦電力、京昆高速擴容漢中至陜川界、略康高速、焦巖水庫等重大項目開工,推動京昆高速擴容鄠邑澇峪口至洋縣龍亭段、徐家坪水庫、玉帶河水庫等重大項目前期取得突破。
(二)大力提振消費,持續挖掘內需潛能
鞏固提升商品消費。實施提振消費專項行動,精準落實消費品以舊換新政策,著力降門檻、擴范圍,支持汽車報廢更新和置換更新、家電以舊換新、數碼和智能產品購新,促進汽車、家電、數碼等大宗消費。深化市域企業與重點工程項目產銷對接,擴大鋼材、建材、成品油消費。深化住房公積金制度改革,因地制宜增加改善性住房供給,更好滿足住房消費需求。支持商業綜合體、購物中心、大型超市等線下消費商業設施設備更新,優化商品供給和服務體驗,發展即時零售等新模式,布局打造商旅名街和20個商業聚集區。支持建設漢中名優產品展銷旗艦店,在上海、深圳等大中城市布建“前置倉”,培育發展中華老字號、品牌連鎖店,積極參與全國連鎖企業招商選品活動,推動漢中名優產品走向全國。用好消費信貸政策,支持金融機構與商家合作開發金融產品,形成“政府補貼+金融支持+商家優惠”擴消費合力。
持續擴大服務消費。實施服務消費提質惠民行動,優化服務供給,打造100個沉浸式、情景式、體驗式消費新場景,培育服務消費新增長點。持續擴大文旅消費,辦好油菜花節、陜南民歌節等文旅品牌活動,打造集觀光體驗、文化展示、體育賽事、商貿交流等于一體的綜合性平臺,著力聚人氣、引流量。加快發展賽事經濟,以市場化方式引進國內外品牌賽事,積極開展特色群眾性體育賽事活動,舉辦中國槳板國際公開賽、中國戶外乒乓球賽(漢中站)等精品賽事200項以上,促進體育消費。落實中小學春秋假制度,豐富研學游線路和產品,推動職業培訓提質增效,促進教育和培訓消費。大力發展銀發經濟,用好養老服務消費補貼政策、鐵路與旅游融合發展專項政策,開發多樣化旅游專列產品、特色化旅居康養服務產品,促進旅居康養消費。積極發展演藝經濟,開發特色文化創意產品,鼓勵支持劇場類演出、旅游演藝和大型營業性演出,培育沉浸體驗、劇本娛樂、線上演播等新業態,促進文化娛樂消費。出臺支持服務消費政策措施,精準發放消費券,積極發展票根經濟,串聯吃、住、行、游、購、娛等消費場景,延伸服務消費鏈條。
積極拓展新型消費。實施數字消費提升行動,推進10個數字商貿重點項目建設,強化傳統商業網點數字賦能,培育數字消費品牌企業,推動線上線下消費融合發展。支持直播經濟、社交電商等業態發展,積極培育首發經濟、平臺經濟,網上零售額增長10%以上。鼓勵引導超高清視頻、微短劇等網絡視聽服務市場創新發展,豐富優質內容供給,拓展網絡視聽消費。支持綠色商場、綠色飯店建設,促進綠色消費。創新“人工智能+消費”場景,積極培育AI終端、智能家居等新的消費增長點。
(三)加快建設現代化產業體系,持續鞏固壯大實體經濟
大力發展戰略性新興產業。加快發展航空航天產業,依托陜飛公司,加快實施飛機艙門研發生產等項目,精準招引動力系統、機載產品、原材料、外協外包等飛機零部件配套企業,布局發展航空零組件、復合材料等配套產業,全力推進航空關鍵零部件基地建設。積極拓展民機零部件市場,深度融入民用大飛機供應鏈,打造航空機載集成交付中心。支持長空齒輪、群峰機械等企業研發航天配套產品,發展商業航天裝備制造、應用服務等產業。加快發展工業母機產業,實施固達工業母機二期、漢江工具高精微復雜刀具等項目,支持企業研發機器人零部件專用螺紋磨床、滾動功能部件等產品,補齊鑄造等配套環節和產業鏈斷點,推動數控機床、復雜刀具等產業擴能提效,壯大寶漢天工業母機集群。加快發展低空經濟,編制低空經濟發展規劃,推進低空飛行試飛檢測基地等項目,統籌布局低空制造、低空服務等業態和低空基礎設施,打造“低空+”應用場景,建設低空裝備制造聚集區。加快發展中醫藥產業,實施37個中藥材產業集群建設項目,支持中醫藥研發平臺建設,推動中藥飲片、中成藥、中藥提取物創新提質,發展藥食同源等業態,做強中醫藥產業鏈。加快發展新材料產業,推進四O五項目、陜鋼提釩轉爐等項目,布局發展核材料產業,培育釩儲能產業鏈。加快發展新能源產業,推進頁巖氣勘探開發、漢中儲能電站等項目,統籌發展光伏、儲能、生物質能等綠色能源,積極融入跨省電力互濟通道,著力構建新型能源體系。加快發展數字經濟,統籌數字基礎設施布建和集約利用,強化數據歸集整合、數據產品開發和大模型應用,加快企業數字化改造,發展數字產品制造業,推動AI場景融合應用和產品創新,培育智慧文旅、智慧醫療、數字康養等新業態,打造數字產業集中區。
鞏固提升優勢產業和傳統產業。大力發展文旅產業,實施28個重點文旅項目,盤活優質旅游資源,新增20個研學基地,打造10條以上“文旅體養”精品線路,支持留壩營盤建設國家級旅游度假區,推動文旅產業融合發展。加快發展旅居康養產業,統籌實施醫養結合示范項目,推動“兩院共建”“五床聯動”,著力構建大健康產業鏈,促進全國旅居康養示范區建設。實施陜鋼高強度板、漢中鋅業“6+N”等項目,延伸鋼鐵產業鏈,促進有色產業轉型提質。實施392個特色農業產業項目,新培育55戶農業龍頭企業,新建100個農業規?;a基地,開展農產品加工業高質量發展行動,推動“茶藥菌畜漁”等特色農業規?;?、品牌化發展。尤其是大力發展漁業,擴大冷水魚、設施漁業養殖規模,推動水產品深加工,打造漁業產業鏈。
前瞻布局未來產業。加快培育生物制造產業,支持在漢藥企向生物疫苗、重組蛋白、抗體藥物等生物醫藥方向發展,深化與科研院所、高校協同創新,推動大鯢肽、綠原酸等生物醫藥研發成果產業化應用,搶占未來健康產業新賽道。積極發展具身智能產業,實施“人工智能+”行動,支持在漢高端裝備制造企業布局機器人等具身智能產業,加大關節模塊、智能傳感器等核心部件研發力度,推進人形機器人靈巧手生產線等項目,全力融入人形機器人配套產業鏈。
促進服務業優質高效發展。加快推進陜南熱表處理能力提升等項目,大力發展研發設計、數據服務、檢驗檢測等生產性服務業,促進現代服務業與先進制造業深度融合。加強冷鏈物流設施建設,推動多式聯運,促進物流降本增效。積極發展現代金融,用好企業貸款貼息等政策,推行“科技+產業+金融”模式,支持科技創新和中小微企業發展。
(四)聚力抓園區抓子鏈抓企業,持續塑造產業競爭新優勢
深入推進園區創新發展。始終把園區作為產業發展、項目建設、招商引資的主戰場,進一步優化園區產業布局,積極組建產業發展基金,聚焦主導產業招引鏈主企業、配套企業和延鏈補鏈項目,推動園區特色化發展,園區規上工業總產值占全市比重達80%以上。加快推動城固三合循環經濟產業園和漢中航開區協同建設國家級高新區,支持有條件的園區建立綜合能源中心、產學研實體化運行平臺和中試基地,不斷完善園區配套服務。深化園區體制機制改革,因地制宜擴權賦能,剝離園區社會事務管理職能,規范“管委會+公司”模式,健全與主責主業相匹配、與自身發展階段相適應的管理模式和運行機制,完善以產業發展為主導的考核評價體系,提升園區市場化、專業化運營水平。
全力建設重點產業鏈。堅持把子鏈建設作為產業發展的突破口,以項目建子鏈、以子鏈延鏈條、以鏈條聚集群。圍繞“5+3”產業集群建設,篩選10條子產業鏈,由市級領導擔任鏈長和副鏈長,實施漢江機床螺紋磨床、漢鋼9萬噸精密鑄造等31個支撐性項目,推動航空零組件、低空制造、工業母機、核材料、醫藥制造、數字產品等子產業鏈建設實現新突破。逐鏈確定科研院所、金融機構、鏈主企業、專業顧問和工作專班,強化技術、人才、資金、政策等支持,促進重點產業延鏈補鏈強鏈。
激發經營主體活力。大力培育招引“五上”企業,新增“五上”企業320戶以上。加快發展民營經濟,完善民營企業參與重大項目建設長效機制,支持民營企業參與“兩重”項目和重點產業鏈建設。優化民營經濟發展環境,保障民營企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。健全政企懇談會、聯席會等制度,完善惠企政策直達快享、免申即享機制,積極幫助骨干企業開拓市場,強化中小企業紓困,傾情傾力為企業辦實事、解難題。
(五)深入推進創新驅動,持續催生新質生產力
強化創新平臺建設。加快建設秦創原航空裝備制造產業創新聚集區,支持陜飛等龍頭企業建設省級科創平臺,推進陜鈾創新示范中心和寧強生物醫藥、鎮巴中獸藥等中試基地建設,打造一批中試示范裝置、示范產線,促進技術熟化、試驗驗證、成果轉化。支持陜西理工大學、漢中職業技術學院、陜西航空職業技術學院等高校建設產業創新研究院,推動平臺共建、人才共育、成果共創。
加快培育創新主體。一體推進教育科技人才發展,深化“校招共用”“科技副總”等引才模式,大力引育科技人才和創新團隊,新培育技術經理人100人以上、“科學家+工程師”隊伍30支以上。統籌推進創新資源向企業集聚,新培育科技領軍企業3戶、高新技術企業50戶、科技型中小企業1000戶。落實企業研發費用加計扣除等政策,鼓勵企業加大研發投入,支持鏈主企業牽頭組建創新聯合體,帶動產業鏈上下游企業協同創新。
推動科技創新和產業創新深度融合。堅持以產業需求牽引技術創新,深入推進“揭榜掛帥”,積極爭取國家科技重大專項,實施省市級科技項目120個。深化科技成果轉化“三項改革”,落實“先使用后付費”“先投后股”等措施,完善“研發+中試+孵化+應用”創新鏈,豐富科技型企業金融服務供給,轉化科技成果220項以上,推動創新鏈和產業鏈融合發展,著力培育新產業、新業態、新模式。
(六)堅持改革開放一體攻堅,持續增強發展動力活力
深化重點領域改革。深入推進國資國企改革,加快市屬國企市場化轉型,健全“三資”管理監督機制,著力盤活國企存量資源資產。規范供水供氣供熱等特許經營權管理,深化天然氣特許經營權改革,降低用能成本。深化“標準地”改革,省級以上開發區新供工業用地“標準地”不低于80%。深化零基預算改革,建立有保有壓、可增可減、動態調整的預算分配機制,優化財政支出結構,強化財政資金績效評價。深入推進營商環境“小切口”改革,著力降低企業“六個成本”,持續優化提升營商環境。
擴大對內對外開放。搶抓漢中西安協同發展機遇,加快融入西安都市圈,深化航空裝備、生物醫藥、儲能、旅居康養等領域產業合作,協同構建周秦漢唐文化矩陣。主動融入成渝地區雙城經濟圈,共建巴蜀文化旅游走廊。用好蘇陜、津陜協作平臺,積極融入長江經濟帶。優化“五外”聯動機制,深化外商投促機制改革,精準舉辦境外經貿交流活動,組織企業走出國門拉投資、拓市場、搶訂單,實際使用外資增長6%以上。新孵化跨境電商企業4戶,培育外貿企業15戶以上,推動漢西歐班列常態化運行,擴大機械加工、植物提取、茶葉、藤編等特色產品出口,進出口總額增長8%以上。
積極推進全國統一大市場建設。嚴格落實公平競爭審查制度和市場準入負面清單,常態化開展市場準入壁壘清理整治,規范行政審批、許可、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準。深入推進要素市場化配置改革,推動土地、勞動力、技術等要素有序流動和高效配置。深化招投標領域突出問題系統整治,推進遠程異地評標、不見面開標、暗標評審等改革,促進招投標市場健康發展。持續規范政府購買服務,強化政府購買服務項目預算管理和績效評價。健全規范涉企執法長效機制,做到“無事不擾、有求必應”。
(七)深化綠色低碳轉型,持續推進美麗漢中建設
筑牢秦巴生態安全屏障。完善跨區域協同保護機制,健全監測監管體系,依法依規整治秦巴“五亂”、違規穿越探險、破壞野生動植物資源等問題。實施秦嶺(南麓)生物多樣性保護項目,加快硫鐵礦整治,鞏固尾礦庫治理成效,堅決當好秦巴生態衛士。
系統推進水生態治理。深入實施城鄉生活污水治理三年攻堅行動,以流域為單元統籌污水系統治理,改造城市雨污分流管網17.68公里,建成剩余34個建制鎮污水集中處理設施,城市生活污水處理率保持95%以上,農村生活污水治理管控率60%以上。實施漢江上游排澇工程、褒河治理工程等90個水生態治理和水網建設項目,嚴格河湖水域岸線管控和濕地保護,動態排查整治入河排污口,建立飲用水水源地保護長效機制,抓好水土流失防治,持續強化南水北調中線工程水源地系統性保護。
協同推進污染防治攻堅。持續打好大氣污染防治攻堅戰,一體推進農村地區散煤綜合治理項目和天然氣擴面提質,新敷設天然氣管網475公里、新發展覆蓋天然氣用戶12萬戶以上,實現平川縣(區)21萬戶平川區域群眾清潔取暖全覆蓋。扎實開展涉氣污染源精準治理,加強重點行業超低排放改造和績效分級管理,統籌推進揚塵治理、禁燃禁放管控、超標排放車輛淘汰,持續改善空氣質量。抓好土壤污染源頭防控,加強農業面源污染和固廢綜合治理,確保土壤環境安全穩定。
加快生態產品價值轉化。落實碳排放總量和強度雙控制度,穩步實施碳排放考核,推進重點行業節能降碳改造。大力發展林下經濟,推進國家儲備林建設,新增林下種植面積8萬畝。開展自然資源資產生態價值核算,支持有機農業、生態旅游、森林康養等產業發展,促進生態資源產業化。建立碳排放預算管理制度,積極參與全國碳排放權、用水權、排污權交易,不斷拓寬“兩山”轉化路徑。
(八)統籌推進新型城鎮化和鄉村振興,持續促進城鄉融合發展
扎實推進鄉村振興。嚴守耕地紅線,實施土地綜合整治項目,強化耕地占補平衡管理,深化農村亂占耕地建房整治。深入實施新一輪糧食產能提升行動,集中連片建設5萬畝高標準農田,糧食播種面積穩定在380萬畝以上。探索分子育種技術應用,建設6萬畝油菜良種繁育基地。因地制宜完善鄉村建設實施機制,新改建農村公路1350公里、集中供水工程35個,新建5G基站800座,推進農村電網升級改造,提升農村基礎設施和公共服務水平。加快和美鄉村建設,連片整治提升農村人居環境,有序推進戶廁改造、污水垃圾治理,實施文明鄉風建設工程,新建“千萬工程”省級示范村74個、市級重點村150個。扎實開展第四次全國農業普查。健全常態化防止返貧致貧機制,提升產業和就業幫扶實效,守牢不發生規模性返貧致貧底線。
聚力推進城市高質量發展。健全城市規劃體系,加快完善中心城區總體城市設計、詳細規劃、建筑設計和“水電氣暖網路”等專項規劃,推行城市用地“留白”機制,科學推進城市特色風貌塑造、功能布局優化、空間形態管控。實施新一輪城市更新三年行動,出臺“好房子”建設評價指引,打造一批“好房子”樣板;實施105個老舊小區改造及配套設施建設項目,規范物業管理和服務,推動“好小區”建設;加快完整社區建設,布局綜合社區(小區)服務中心,推進社區嵌入式服務,組建高素質志愿者隊伍參與社區治理,打造設施完善、管理有序的“好社區”;謀劃建設入城快速通道,實施城市基礎設施生命線安全工程,加快27個排水防澇項目建設,統籌推進城市微改造,打造宜居宜業、安全韌性、美麗文明的“好城區”。以建設全國文明城市為抓手,深化城市管理體制機制改革,推進城市管理進社區,疏堵結合整治違規占用公共空間、機動車占用人行道等頑疾,著力提升城市精細化治理水平。
加快新型城鎮化建設。深入推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,實施54個縣城建設項目,支持省市級重點鎮建設,優化基礎設施布局和公共資源配置,增強城鎮綜合承載能力。大力發展縣域經濟,支持200個縣域特色產業項目建設,壯大縣域特色產業集群。加快農業轉移人口市民化,穩步推進基本公共服務由常住地供給,解決好農業轉移人口就業、教育、住房、社保等難題,促進農業轉移人口更好融入城市。
(九)加大民生保障和改善力度,持續提升群眾獲得感幸福感
著力穩就業促增收。實施穩崗擴容提質行動,落實穩崗返還、稅收優惠等政策,支持企業穩崗拓崗,穩定政策性崗位規模,開發更多生活性服務業崗位,開展“技能照亮前程”培訓行動,完善欠薪治理長效機制,促進高校畢業生、農民工等重點群體穩定就業,政府補貼性培訓3萬人次,城鎮新增就業3.5萬人以上。積極推進人力資源開發和人的全面發展投資,統籌建設眾創空間等平臺,支持創新人才培育和科研人員、大學生等群體創新創業。實施城鄉居民增收行動,不斷提高群眾收入水平。
全力優化公共服務供給。堅持民生為大,適應少子化、老齡化、區域分化等人口結構變化,完善基礎設施和公共服務設施布局,推動城鄉公共服務均等化。實施鎮巴高中改造等10個高中教育改擴建項目,擴大普通高中學位供給和招生規模,提高公辦幼兒園占比,推動13所職業院校辦學條件全面達標,力爭4個縣(區)通過國家義務教育優質均衡發展縣評估認定、實現市域全覆蓋。實施醫療衛生強基工程,推進高水平三級醫院建設、三級醫院病房改造、醫療機構設備更新等項目,深化緊密型縣域醫共體建設,新增一批省級以上臨床重點??坪椭嗅t特色專科,不斷提升醫療服務質量。實施三級養老服務網絡建設、普惠性養老示范院建設等項目,新建區域養老服務中心8個,改造提升公辦養老機構16個,加快完善城鄉養老服務體系,爭取列入全國養老服務體系提質增效試點市。優化生育支持政策,實施婦幼保健機構建設等項目,加強孕產婦、嬰幼兒健康服務,發展普惠托育和托幼一體化服務,推動兒童友好城市建設,促進人口高質量發展。支持國防動員建設,優化退役軍人服務保障。
加快發展文化事業。實施10個文物保護項目,推動市縣博物館聯動發展。支持非遺保護傳承和非遺產品創意開發,打造一批非遺體驗消費聚集區。深化“一縣一精品”文藝創優工程,積極推出一批文化精品力作,加強文旅市場綜合治理,開展文化惠民活動3000場次以上。推進第三輪地方志修編。完善群眾運動健身設施,改造提升14個體育場館(中心),新建3個體育公園,實施59個村(社區)健身工程。統籌發展群眾體育和競技體育,做好省十八運會參賽備戰。
健全社會保障體系。實施社會保險擴面提質行動,深化醫保支付方式改革,擴大長護險覆蓋面,提高城鄉居民基礎養老金。健全社會救助體系,深化獨居和困難老人生活環境專項提升行動,加強困境兒童、殘疾人、低收入群眾幫扶救助,落實好婦女兒童發展十年規劃,不斷提高民生兜底保障水平。
(十)更好統籌發展和安全,持續守牢安全穩定底線
全力抓好問題整改。深入打好問題整改硬仗,統籌推進中央巡視、中央生態環保督察、中央審計等發現和反饋問題整改,細化實化整改措施和任務清單,完善閉環管理機制,動真碰硬、真改實改,確保如期高質量完成整改任務。堅持舉一反三、建章立制,著力補齊工作短板、消除監管盲區,以問題整改提升治理效能。
著力化解重大風險。依法依規化解存量債務,強化政府債務“借用管還”全生命周期管理,堅決防止新增隱性債務。加快融資平臺市場化轉型,力爭年底前全部退出。嚴格財政投資項目管理,壓減非必要開支,集中財力兜牢“三?!钡拙€。深化拖欠企業賬款清理。嚴厲打擊非法金融活動。用好收購存量房用作保障房等政策,加快商品房去庫存,統籌推進“?;剡w”“保還款”。
提高公共安全水平。健全安全生產“一件事”全鏈條運行機制,常態化開展道路交通、燃氣、?;?、消防、礦山等領域安全隱患排查整治,統籌抓好防汛抗旱、森林防滅火、食品藥品安全等工作,堅決防止較大以上事故發生。加快推進氣象雷達、水文站、地質災害治理等項目建設,健全應急管理體系,提升防災減災救災能力。
持續強化社會治理。堅決維護政治、意識形態等領域安全。依法治理民族宗教事務,促進民族和睦、宗教和順、社會和諧。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,抓好12345政務服務熱線群眾反映問題閉環解決,提升網格管理服務效能,扎實開展矛盾糾紛排查化解。深入推進信訪工作法治化,開展信訪積案攻堅專項行動。深化社會治安整體防控體系建設,加強未成年人違法犯罪防治,常態化開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪,確保社會大局安全穩定。
各位代表!做好今年和“十五五”工作,對政府自身建設提出了更高要求。我們將堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。牢固樹立和踐行正確政績觀。扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育,堅持為人民出政績、以實干出政績,從實際出發、按規律辦事,做到實事求是、求真務實、真抓實干,有效防范和糾治政績觀偏差,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。深化法治政府建設。堅持法定職責必須為、法無授權不可為,完善權責清單制度,嚴格執行重大事項行政決策程序,始終依法決策、依法辦事、依法用權。持續規范行政復議、行政應訴、政務公開,自覺接受人大、政協及各方面監督。深化效能政府建設。以“高效辦成一件事”改革為抓手,打造規范、高效、便利的政務環境,更好服務群眾、服務企業、服務基層。持續提升專業化能力,強化上下聯動、同題共答,推動各項工作穿透落實。勇于擔當、攻堅克難,主動解決困難矛盾,凝心聚力促發展。深化廉潔政府建設。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,深化整治形式主義為基層減負,馳而不息糾“四風”,推動作風建設常態化長效化。嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,堅持習慣過緊日子,嚴肅財經紀律,嚴控“三公”經費,確保每一分錢都花在刀刃上??v深推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,營造風清氣正的良好氛圍。
各位代表!藍圖已繪就,奮進正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅強領導下,埋頭苦干、追趕超越,策馬揚鞭、接續奮斗,推動“十五五”開好局、起好步,為努力建設環境優美、綠色低碳、宜居宜游的生態城市,奮力譜寫中國式現代化建設漢中新篇章作出更大貢獻!