漢中市人民政府工作報告（2008年2月26日）

——2008年2月26日在漢中市第三屆
人民代表大會第四次會議上
代市長　胡潤澤

各位代表：
　　現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
　　一、2007年工作回顧
　　過去的一年，在市委的正確領導下，全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，克難奮進，扎實工作，圓滿完成了市三屆人大二次會議確定的目標任務。實現生產總值291.21億元，增長12.8%；完成固定資產投資120.05億元，增長32.1%；實現財政總收入24.0億元，增長21.7%，其中地方財政收入達到10.23億元，增長33.0%；城鎮居民人均可支配收入8209元，農民人均純收入2393元，分別增長18.5%和17.4%；萬元生產總值綜合能耗下降4.5%。
　　——項目建設取得豐碩成果。55個重點建設項目完成投資46.2億元，建成項目30個；40個重大前期項目取得突破。城褒一級公路建成通車，寧棋高速公路建設順利。卡房水庫基本建成，千山、沙河水庫除險加固工程即將驗收。大唐略電一期技改、勉縣330KV等3個輸變電工程建成投用，開工建設水電站26座，建成7座。全年簽訂經濟協作項目266個，總投資141.39億元，資金到位28.67億元，增長12.5%。
　　——工業經濟增勢強勁。規模以上工業完成產值239.49億元，實現利稅25.9億元，分別增長20.9%和47.6%，產銷率達95.3%。18戶市屬企業完成改制任務，18個重點工業技改項目完成投資13.88億元，漢川機床和漢江機床擴能改造、八一鋅業綜合回收、青啤10萬噸啤酒擴產等項目相繼建成，創省級名牌產品24個。漢中工業技術研究院掛牌成立。外貿進出口2944萬美元，增長38.2%。
　　——城市功能大幅提升。完成中心城區風貌特色、西漢三遺址等專項規劃編制。收儲出讓土地1476畝，收益2.34億元；充分發揮城投公司融資平臺作用，爭取開發銀行貸款4.25億元。西排洪渠污水截流干管、益州路、南團結街、南鄭大道西段、北一環中段等工程相繼建成，濱江河堤、中心廣場、萬邦廣場等工程建設接近尾聲。城市管理體制理順，管理水平明顯提高。
　　——旅游等第三產業快速發展。全年接待海外游客1.1萬人次，國內游客732萬人次，旅游總收入17.2億元，增長36.5%。完成糧食流通體制改革階段性任務。“萬村千鄉”和“雙百市場”建設扎實推進。全市社會消費品零售總額87.0億元，增長18.6%。金融機構年末各項存款余額凈增34.63億元，貸款余額凈增13.84億元。
　　——新農村建設步伐加快。建成通村水泥路1431公里，戶用沼氣池2.02萬口，移民搬遷1.3萬人，解決了17.97萬農村人口的飲水安全和0.85萬人用電問題，5.01萬人解決溫飽，7.78萬人實現脫貧。全年糧食總產121.8萬噸，油料總產15.2萬噸，生豬飼養量534.7萬頭，茶葉總產0.84萬噸，柑桔19.6萬噸，蔬菜132萬噸，水產品產量2萬噸。經過整合的“漢中仙毫”茶葉獲得國家地理標志產品保護，新增農業產業化龍頭企業25家。勞務輸出63.9萬人，收入40多億元。
　　——和諧漢中建設穩步推進。完成財政支出48.4億元，增長48.4%，關系群眾生活與社會穩定的重點支出和公共支出得到有效保障。以“兩免一補”為主的教育投入政策全面落實，“兩基”工作通過國家復驗。完成了45個鄉鎮衛生院項目建設，城市社區衛生覆蓋率達87.5%。“55315”科技創新工程實施順利，完成專利登記202件。人口自然增長率穩定在2.46‰。文化體育事業進一步發展，農村廣播電視“村村通”建設成效顯著。新增就業崗位3.6萬個，城鎮登記失業率控制在3.9%。7.4萬城鎮居民和25.6萬農村貧困人口納入低保救助，有9.6萬人次貧困家庭的患病群眾得到醫療救助。植樹造林31.5萬畝。主要污染物二氧化硫、化學需氧量分別削減8.2%和3.66%。妥善處置了“3.15”特大道路交通事故等突發事件和其他不穩定因素，社會政治安定。以防汛救災為主的自然災害防御工作取得全面勝利。信訪工作“一控雙降”目標順利實現。公眾治安滿意率列全省第一。榮獲全國雙擁模范城稱號。
　　——政府承諾的“十件大事”取得實效。西漢高速公路如期全線貫通；機場建設方案得到省委、省政府和空軍認可；六大企業集團拉動規模以上工業增長7.9個百分點；農業“四大工程”全面完成年度任務；漢江橋閘建成并下閘蓄水，“一江兩岸”景觀核心區初步形成；創建中國優秀旅游城市提前一年達標，創建省級衛生城市進展順利；中小學D級危房全部拆除，138所危改學校建成投用；農村新合療提前一年實現11縣區全覆蓋，參合率達89.8%；落實計生獎扶資金1535.7萬元；“兩見警”等警務創新穩步推進，建成2840個農村警務室和128個社區警務室。
　　——政府自身建設得到加強。全面推行依法行政和行政執法責任制，“五五”普法深入開展，依法治市成效顯著。自覺接受人大、政協監督，建議、提案辦結率100%，滿意率98%以上。受理回復市長熱線、市長信箱群眾來電來函2309件，建立政府信息公開制度，我市獲全國政務公開先進單位。效能監察試點和治理商業賄賂取得成效。進一步完善目標責任考核體系，督查督辦、考評獎懲的工作推進機制基本形成。人事、審計、統計、人防、外僑、質監、民族、宗教、對臺、檔案、地震、氣象、慈善、地方志、預備役和殘疾人等各項工作取得新成績。
　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經濟社會發展依然面臨的嚴峻挑戰和存在的突出問題。一是國家實行從緊的貨幣政策和嚴格的土地政策，對經濟增長依賴投資拉動帶來很大壓力；二是GDP增速低于全省平均水平1.6個百分點，與兄弟市的差距仍在拉大，實現在陜南率先突破發展任重道遠；三是增長方式比較粗放，節能減排任務十分艱巨；四是重大項目特別是重大產業項目缺乏，招商引資機制不活，全民創業氛圍不濃；五是城鄉居民收入與全省平均水平差距較大，消費價格指數居高不下；六是思想解放和開拓創新的意識不強，一些干部謀大事、干大事的膽略和氣魄不夠，干事創業的沖勁不足。對此，我們將高度重視，采取有效措施，下功夫予以解決。
　　各位代表，過去的一年是我市經濟快速增長的一年，也是綜合實力、發展活力和對外影響力不斷增強的一年。全市人均生產總值突破1000美元，漢中發展進入新的階段，站在了新的歷史起點。這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市人民辛勤努力的結果。在此，我謹代表市人民政府，向奮戰在全市各條戰線的工人、農民、知識分子、干部、駐漢部隊指戰員、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士表示衷心的感謝！
　　二、今年經濟社會發展的總體要求
　　2008年是貫徹落實黨的十七大精神，實現率先突破發展的重要一年。按照市委三屆三次全會的總體部署，今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹省委十一屆二次全會和市委三屆三次全會精神，堅定不移地實施“開放興市、工業強市、農業穩市、旅游活市”和“發展綠色產業、建設綠色漢中”戰略，掀起新一輪思想解放，積極推進改革開放和自主創新，著力優化經濟結構和轉變發展方式，扎實推進新農村建設和基礎設施建設，切實加強節能減排和生態環境保護，努力保障和改善民生，不斷加強政府自身建設，開拓創新，真抓實干，奮力開創率先突破發展新局面。
　　主要目標是：生產總值增長12.5%；全社會固定資產投資完成145億元以上；地方財政收入增長20.2%；單位生產總值能耗降低4.2%，二氧化硫、化學需氧量分別削減4.17%和1.65%；社會消費品零售總額增長15%；城鎮新增就業2.4萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%左右；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長11%和9.1%；居民消費價格總水平漲幅控制在5%以內；人口自然增長率控制在4‰以內。
　　完成上述目標，要著力把握好以下五點：
　　更加注重以思想大解放增強創新活力。以更大的魄力解放思想、更新觀念，下功夫改變傳統思維定勢，打破僵化體制機制束縛，堅持用創新的思路謀求發展，用改革的辦法解決發展中的問題，用市場的手段調節經濟，用統籌的方法指導工作。
　　更加注重以加快發展保證率先突破。發展相對滯后是我們的基本市情，加快發展是我市率先突破的首要任務。必須在科學發展觀統領下，按照又好又快的要求，挖掘更大的發展潛力，謀求更快的發展速度，逐步縮小與發達地區的差距。
更加注重以項目建設推進投資拉動。把項目作為率先突破的重中之重，積極謀劃和爭取一批事關全局的重大項目，論證和儲備一批帶動作用強的新項目，推介和招引一批延伸產業鏈條的好項目，用項目支撐發展，用項目帶動發展，用項目引領發展。
　　更加注重以結構調整轉變發展方式。圍繞做大做強裝備制造、有色冶金、綠色產業、生態旅游四大產業，不斷優化產業結構、產品結構、企業組織結構和資本結構，促進現代工業、現代農業、現代服務業加快發展，提升經濟增長的質量和效益。
　　更加注重以關注民生構建社會和諧。把實施好民生八大工程作為對執政能力、為民理念、工作作風的檢驗和考驗，堅持從群眾最關心的事情抓起，舉全市之力，切實把省委、省政府部署的民生八大工程落到實處。通過增加城鄉居民收入普惠民生，發展社會公共事業服務民生，構建社會和諧保障民生，讓人民群眾共享改革發展成果。
　　三、今年經濟社會發展的重點
　　（一）以做大做強企業集團為重點，加快推進新型工業化
　　大力推進工業結構調整。進一步加強六大企業集團建設，加大漢江機床、漢江藥業等8戶明星企業培育力度。推動駐漢企業與地方經濟融合，促進軍工企業加快轉型。抓好漢中航空工業園和鋪鎮、褒河機械加工等7個工業園區建設。整合礦產資源，扶持優勢企業的聯合重組。確保規模以上工業總產值增長不低于20%。
　　加快國企改革和企業技改步伐。抓好海紅軸承廠等8戶企業政策性破產和漢中合成化工廠等5戶企業的改制，完成漢變公司與西電公司重組。建成漢中卷煙廠新生產線、陜飛公司飛機轉包生產條件等4個產業化項目，加快八一鋅業年產20萬噸鋅冶煉、漢中數控機床基地等17個技改項目建設。
　　為企業提供優質服務。加強煤電油運協調，有效解決工業發展中存在的突出問題。做好中航電測、漢川機床等企業上市準備工作，確保今年有1戶企業進入資本市場融資。強化以質取勝、品牌帶動，擴大省級名牌、著名商標和國家免檢產品數量。
　　（二）以加快農業產業化為重點，扎實推進新農村建設
　　加快現代農業發展。穩定糧油種植面積，糧油總產分別達到110萬噸、15萬噸以上。大力發展“一村一品”、“一縣一業”，積極實施60萬畝高產密植生態茶園和60萬畝優質柑桔現代農業產業化項目，新建無性系良種茶園1萬畝，低改5萬畝，加快漢中茶城建設；新建和低改桔園各5萬畝。大力發展規模養殖場，生豬飼養量力爭達到550萬頭以上；加快現代中藥產業發展；新發展設施蔬菜2萬畝；積極發展漁業和特種養殖。強化農業科技支撐，推廣優良品種，建立健全農業科技創新服務體系和動植物疫病防控體系，積極發展農民專業合作社和農村服務組織，推進訂單生產，培育龍頭企業，加快農業產業化進程。
扎實推進新農村建設。進一步加大新農村規劃和基礎設施建設力度，新建1200公里通村水泥路，農村戶用沼氣池1.5萬口，移民搬遷1.1萬人。編制完成25個建制鎮總體規劃和500個村莊建設規劃。加快“十鎮百村”基礎設施項目建設，搞好高速公路沿線2000戶民房整治改造。統籌建設農村社會事業，啟動建設扶貧重點村150個。突出抓好農業基礎設施建設，加大農業綜合開發力度，加強農田水利和以天然林保護、退耕還林、水土保持和水源地建設為重點的生態項目建設，完成各類造林25萬畝。
千方百計增加農民收入。進一步落實好各項支農惠農政策，穩定完善農村基本經營制度。不斷深化農村改革，探索土地流轉和規模經營方式。大力發展鄉鎮企業，促進農民就業、創業和增收。加強進城務工農民的技能培訓、權益維護與組織化輸出，全年輸出65萬人，勞務收入力爭達到45億元。
　　（三）以增強城市功能為重點，不斷提高城鎮化水平
　　高起點規劃城市。強化城市規劃剛性管理，嚴格依法辦事。切實抓好城鎮和風景名勝區規劃管理，提高城市控制性詳規編制覆蓋率，完成中心城區專項規劃編制，推進風貌特色規劃的應用。抓緊做好高速公路沿線城鎮建設規劃。
高標準建設城市。堅持城市經營、多元投入的市場化融資方式，實施城建項目33個。建成南鄭大道東段、濱江景觀休閑帶、完成拜將壇擴建、將壇東路風貌街區改造等10個項目；加快中心城區排污主干管等5個項目建設；開工建設漢中城區東、北兩個出入口和梁州路南段等12個項目；積極做好漢江新橋、城區集中供熱等6個項目前期工作。加快公廁、垃圾站點、集貿市場、停車場等市政公用設施建設。辦好中國歷史文化名城西北片區年會。實施城鄉建設用地存量挖潛，依法清理閑置土地。
高效能管理城市。持續開展專項整治，加大臟亂差治理力度，對城區街道實行分類管理，規范各類市場和攤點。加快綠地建設，規范無障礙設施管理。加強社區服務體系建設，完善城市功能，提升城市品位。建成省級衛生城市，啟動創建省級園林城市和文明城市。
　　（四）以綜合發揮旅游業功能為重點，加快現代服務業發展
　　加快旅游產品開發。精心打造長青華陽、黎坪景區，爭取年內全面推向市場，勉縣三國文化旅游區建成國家4A級景區，南湖—紅寺湖、張良廟—紫柏山等重點景區建設有突破性進展。發揮好旅游發展基金的“杠桿”作用，吸引社會資本投向旅游開發，集中力量打造精品景區。全面推進旅游景區經營權與所有權分離。支持有條件的縣創建省級旅游強縣。
　　提升旅游服務水平。深入開展“迎奧運.旅游服務質量提升年”活動，推進行業標準化管理。加快市、縣旅游咨詢服務中心和星級賓館、經濟型酒店建設。促進文化與旅游的融合，加強非物質文化遺產保護，抓好張騫墓絲綢之路世界文化遺產申報工作。力爭全年接待海外游客1.3萬人次，國內游客850萬人次，旅游總收入23億元。
　　強化旅游宣傳促銷。主動適應假日制度改革的旅游發展趨勢，以關中和成渝兩個客源市場為重點，創新宣傳形式和手段，加強區域協作，加大宣傳推介力度。開發特色旅游產品，延伸產業鏈，提高附加值。集中搞好兩個大型節慶。鼓勵國內有實力的旅行社和中介機構整體策劃、代理漢中旅游線路產品。
　　著力發展現代服務業。加快發展物流業、連鎖經營等現代流通組織形式，引導城鄉居民擴大對信息、保險、教育、旅游娛樂等消費需求。大力培育漢中特色餐飲品牌。發揮供銷社農村網點優勢，加快“萬村千鄉”、“雙百市場”等新農村流通網絡建設。
　　（五）以擴大招商引資為重點，強力推進項目建設
　　努力擴大招商引資。完善招商引資優惠政策和考核體系，明確縣區和政府部門年度招商引資硬指標。以珠三角、長三角等發達地區為重點，有選擇和針對性地承接產業轉移。全年招商引資增長20%以上。加快建設漢中口岸，搭建對外貿易平臺，自營進出口總額增長12%。
　　千方百計爭取項目。建立項目工作聯動機制，完善充實市縣兩級項目庫，加快項目前期工作步伐。以只爭朝夕的精神，謀大項目、想大項目、干大項目，緊跟產業政策爭跑項目，圍繞資源和市場誠招項目，實現項目工作新突破。
　　切實優化投資環境。完善和強化招商引資服務中心功能，加強跟蹤服務。實行“一個項目、一個領導、一套班子、一筆經費、一抓到底”的工作機制。實行投資環境評價制度，健全投訴受理機制，嚴肅查處破壞投資環境的人和事。
　　集中抓好重點項目建設。今年安排重點建設項目55個，年度計劃投資50.2億元；重大前期項目36個。建成寧棋高速公路，開工建設十天高速公路西鄉試驗段，完成兩條國省道改造和384.2公里通鄉油路、縣鄉公路建設；進一步加強與空軍、西部機場集團的溝通，機場建設前期工作力爭有新的突破。加快漢江橋閘回水段堤防工程建設，實施紅花寺等9座病險水庫除險加固工程，抓好水庫移民后期扶持工作。開工建設330KV洋縣、略陽等輸變電工程，抓好嘉陵江干流梯級電站開發和小水電建設。
　　（六）以提高財政保障能力為重點，推動縣域經濟更快發展
　　努力做好財稅金融工作。堅持依法治稅，優化稅收服務，提高財政收入質量。健全財政收支激勵約束機制，加強預算管理與審計監督，積極探索財政支出績效評價機制。大力推動金融生態建設，積極創新金融服務，擴大開發性融資，促進重點企業與金融機構建立戰略合作關系。深入推進城鄉信用社改革，支持地方金融機構加快發展。加強監管，防范和化解金融風險。
　　加快發展縣域經濟。以縣城和小城鎮為依托，以優勢產業為載體，以骨干企業為支撐，形成各具特色的發展格局，實現縣區優勢互補、相互促進、競相發展。擴權強縣試點縣和省對縣財政管理體制改革試點縣要積極爭取省上重點支持。
　　大力發展非公有制經濟。認真貫徹中、省有關加快發展非公有制經濟的政策措施，降低市場準入門檻，激活民間資本進入法律法規未禁止的一切行業和領域。加快縣區中小企業融資擔保體系建設，著力解決貸款難問題。力爭非公經濟增加值增長16%。
　　（七）以構建和諧漢中為重點，統籌發展社會各項事業
　　堅持教育科技優先發展。完善城鄉義務教育保障機制，提高農村義務教育公用經費補助標準，搞好素質教育，規范民辦教育，大力發展職業教育。積極實施“雙高普九”。加快漢中職業技術學院發展，盡快開工建設新校區。加快推進科技創新工程，切實保障科技投入，促進科技成果轉化。
　　加快發展衛生、文化等各項社會事業。加快縣級醫療機構、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心基礎設施建設。完善公共衛生和醫療服務體系，逐步提高城市社區公共衛生服務補助標準和農村新合療保障水平。加強人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，改善人口結構，提高人口素質。加強“兩館一站”等基層文化設施建設，打造地方舞臺藝術精品，推動文化大發展大繁榮。廣泛開展“全民健身與奧運同行”活動，加快體育運動中心建設。建成市廣電中心大樓，積極推進農村廣播電視“村村通”建設。切實做好民族、宗教工作。
　　加快社會保障體系建設。全面落實就業再就業扶持政策，加強就業指導，重點解決“零就業”家庭就業問題。依法規范企業用工行為，切實維護勞動者合法權益。完善社會保障體系，逐步擴大養老、醫療、失業、工傷、生育保險覆蓋范圍。完善社會救助體系，規范城鄉醫療救助制度。加快住房保障制度建設，開工建設20萬平方米經濟適用房和2萬平方米廉租住房。加強市場監管和價格執法，控制物價過快上漲，保障市場供應，確保低收入居民生活水平不降低。
　　加強資源能源節約和環境保護。實行節能減排工作責任制和問責制，控制新增排污量，關閉大唐略電4號、5號發電機組和兩個小水泥廠。落實新上項目環評制度，建立礦山生態恢復治理保證金制度。確保市污水處理廠現有設施正常運行，加快建設污水處理廠二期工程、危險廢物集中處置中心，開工建設江南污水處理廠。加強漢江水源地保護，積極爭取中省生態補償和財政轉移支付扶持。加強城市環境污染整治，中心城區空氣質量二級和好于二級的天數達到310天以上，飲用水源水質合格率達到100%。
　　高度重視安全生產。嚴格安全責任追究制度，認真落實“隱患治理年”各項要求，強化對道路交通、煤礦、民爆物品、學校、特種設備、建筑施工等重點行業和領域的專項整治，努力消除各種隱患。強化食品藥品安全監管。加強突發公共事件應急體系建設。
　　深化“平安漢中”建設。延伸“兩見警”和“三深入”工作，深化社區農村警務，確保“三基”建設任務全面完成。開展“農村平安年”建設活動，推進群防群治。繼續抓好“五五”普法，推進依法治市。落實信訪責任，完善矛盾糾紛排查化解機制，從源頭上減少和解決信訪問題。
　　（八）以實施民生八大工程為重點，實現發展成果人民共享
　　民生連著民心，民心關乎和諧。今年市政府將把實施民生八大工程作為重中之重，納入目標責任考核，并在此基礎上全力辦好八件實事：一是新建改建校舍100所6.28萬平方米。二是新型農村合作醫療人員的補助標準從40元提高到80元，新農合參合率不低于85%；社區衛生服務中心覆蓋率達80%以上。三是實施農村安居工程，消除全市2255戶茅草房。四是建成人飲工程400處，解決18萬農村人口的安全飲水問題。五是全面實施農村信息進村入戶工程，新建800個農村信息服務站。六是提高城鄉低保差額補助標準，基本實現低保對象“應保盡保”和“按標施保”。七是下崗失業人員再就業0.8萬人，培訓農村勞動力30萬人，通過創業帶動2萬人就業。八是新建和改建3個縣級敬老院、7個鄉鎮區域性敬老院，新增供養床位2250張，五保集中供養率達到20%以上。
　　四、切實加強政府自身建設
　　面對新形勢、新任務，我們要以更加開闊的視野、更加飽滿的熱情、更加扎實的工作，切實加強政府自身建設。
　　科學民主行政。切實加強政府工作人員特別是領導干部的學習教育，全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，牢固樹立憂患意識和強烈的發展意識、開放意識、創新意識，科學分析判斷形勢、把握規律、研究重大問題，進一步增強工作的前瞻性、預見性和主動性。健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證等制度，推動決策科學化、民主化。
　　服務為民行政。牢固樹立“全體部門都是服務部門，全體崗位都是服務崗位，全體公務員都是服務員”的理念，將關注民生、服務發展作為政府工作的出發點和落腳點，進一步創新工作方式，簡化辦事程序，加快辦事節奏，提高辦事效率，努力為人民群眾、企業發展提供更為便捷、經濟和有效的服務。
　　依法規范行政。認真落實行政執法責任制，努力做到程序合法、高效便民、權責統一。突出服務事項、服務承諾、收費依據、辦事時限、責任追究等關鍵環節，深入推進政務公開。主動接受人大、政協監督，充分發揮社會監督、輿論監督和政府內部監督的作用，保證公共權力在法律和政策范圍內陽光運行。
　　廉潔自律行政。落實廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，努力從源頭上預防和治理腐敗。大力糾正部門和行業的不正之風，深入開展教育收費、醫療服務、社保基金等領域的監督檢查。加強效能監察，嚴肅查處行政“不作為”、“慢作為”、“亂作為”。全體政府工作人員任何時候都要樹立正確的權力觀、地位觀，常修為政之德，常存敬畏之念，常思貪欲之害，常懷律己之心，堅持堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白行政，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，以勤政廉潔的實際行動，贏得全市人民的信賴和支持。
　　高效務實行政。實現今年的目標關鍵在謀劃，要害在落實。要進一步完善目標責任考核，對重大決策、重要部署、重點項目的完成情況進行跟蹤督查和綜合考評，促進各級政府工作人員把精力集中在想干事上，把本領體現在會干事上，把目標鎖定在干成事上。努力做到定下來的事雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作一抓到底、抓出成效。把想干的事情看準，把看準的事情干成，把干成的事情做精。大力推進責任政府、法治政府、廉潔政府、誠信政府建設，不斷增強政府的凝聚力、公信力、執行力和推動力。
　　各位代表！漢中是一方充滿希望和活力的熱土，正煥發著前所未有的勃勃生機。讓我們在市委的領導下，團結依靠全市人民，以高昂的斗志銳意改革創新，以飽滿的熱情全力狠抓落實，以務實的作風推動率先發展，同心同德，埋頭苦干，為開創漢中率先突破發展新局面而努力奮斗！