一起起鄰里矛盾就地化解,讓和諧暖流浸潤萬戶千家;一樁樁涉企糾紛高效調(diào)處,為經(jīng)營主體筑牢發(fā)展“安全堤”;一件件生態(tài)案件精準查辦,讓漢中的綠水青山盡顯盎然生機……行走漢中大地,平安的底色觸目可及,法治的暖陽處處映照。
過去一年,漢中市政法戰(zhàn)線錨定“防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展”核心使命,堅定不移貫徹總體國家安全觀,緊扣統(tǒng)籌發(fā)展和安全重大要求,以維護社會大局穩(wěn)定為根本,以完善社會治理體系為抓手,以深化改革創(chuàng)新為引擎,在風險防控前沿、矛盾化解一線、平安守護陣地忠誠履職、攻堅克難,用硬核擔當與扎實行動,交出了一份護航高質(zhì)量發(fā)展、守護萬家安寧的優(yōu)異政法答卷,為建設環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市提供了堅強的安全保障。2025年,全市人民群眾對平安建設滿意度99.66%,居全省第二。
重拳出擊護穩(wěn)定,織密防控安全網(wǎng)
安全是發(fā)展前提、民生之基。漢中市委、市政府將維護社會穩(wěn)定置于突出位置,全面落實維護社會穩(wěn)定責任制。市委常委會、市政府常務會議多次專題研究部署,把責任落實納入巡察督查、紀檢監(jiān)督和目標考核,構(gòu)建起“黨政主導、政法牽頭、部門協(xié)同、上下聯(lián)動”的工作格局。市委政法委牽頭制定《維護社會穩(wěn)定五項履責工作機制》,出臺13個重點領域應急處置《工作指引》,開展專項行動,推動社會大局持續(xù)向好。
漢中政法機關聚力提升平安品質(zhì),創(chuàng)新完善打擊犯罪新機制,掃黑除惡常態(tài)化,縱深推進嚴打整治系列專項行動,始終保持對群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡詐騙、黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪的高壓態(tài)勢,全市刑事、治安案件立案數(shù)同比分別下降37.5%、26.5%,八類嚴重暴力刑事案件數(shù)持續(xù)保持低位運行。堅持“破小案暖民心”,抓實突出違法犯罪打擊治理,建立“打防管控宣建”一體攻堅機制,全市電信網(wǎng)絡詐騙實現(xiàn)萬人發(fā)案率2.01、位居全省最低,預后被騙連續(xù)3年歸零,傳統(tǒng)侵財案件破案率、刑事案件辦結(jié)率、治安案件辦結(jié)率均居全省前列;實現(xiàn)2216個村(社區(qū))“一村一警”全覆蓋,1.69萬名群防群治人員組成2237支隊伍,與專業(yè)警力互補聯(lián)動,社會治安形勢持續(xù)向好。
多元共治化矛盾,基層治理顯效能
“不用跑多個部門,在鎮(zhèn)綜治中心就解決了勞資糾紛?!眲展と藛T張某的經(jīng)歷,是漢中市深化矛盾糾紛化解、推進基層治理現(xiàn)代化的生動體現(xiàn)。漢中市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,構(gòu)建“市治縣管、鎮(zhèn)守平安、村級主防”四級治理體系,推動矛盾糾紛在基層化解。
漢中市、縣(區(qū))黨委把綜治中心規(guī)范化建設作為“一把手”工程推進,市級層面統(tǒng)籌引領,出臺《加強基層調(diào)解工作的十條措施》,編制法治化化解流程,建立市委“四下基層”促平安機制;縣級層面依托綜治中心,組建調(diào)解人才庫,健全巡回調(diào)解、提級調(diào)解制度;鎮(zhèn)級層面落實《“鎮(zhèn)”守平安的十條措施》,推行周研判、“藍黃紅”三色管理機制。2025年,全市排查矛盾糾紛18536件,化解率達98.85%,95%以上在鎮(zhèn)域內(nèi)化解,矛盾糾紛排查化解力度進一步加大;村級層面構(gòu)建二級網(wǎng)格體系,劃分網(wǎng)格并配備11.2萬名專兼職網(wǎng)格員,發(fā)揮“六大員”作用,實現(xiàn)風險早發(fā)現(xiàn)、早處置。
綜治中心規(guī)范化建設讓“只進一扇門、最多跑一地”成為現(xiàn)實。市、縣(區(qū))將其作為“一把手”工程,破解難題。2025年3月底,縣(區(qū))綜治中心實現(xiàn)“五有”目標,6月底達“五個規(guī)范化”標準,市、鎮(zhèn)兩級同步升級改造,市縣綜治中心規(guī)范設置功能區(qū),鎮(zhèn)級按“1+N”模式布局,打造綜合平臺。全年三級綜治中心化解各類訴求2.9萬余件,化解率超98%。
多元解紛力量匯聚,釋放治理效能。法院系統(tǒng)推進先行調(diào)解,聯(lián)動行業(yè)部門化解糾紛;檢察機關通過檢力下沉、公開聽證,從源頭預防矛盾;司法行政系統(tǒng)深化人民調(diào)解,構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動”格局。同時,厚植見義勇為氛圍,修訂表彰辦法,獎勵17名見義勇為人員,讓正義正氣蔚然成風。
未雨綢繆筑屏障,護航發(fā)展強保障
漢中政法機關堅持防患未然,全方位排查化解風險隱患。未成年人保護是重點,開展“護校安園”“金盾護苗”專項行動,整治校園周邊環(huán)境,落實校園安全“五個100%”。成立市縣專門教育指導委員會和評估組,育新學校建成投用。通過“六大保護”協(xié)同發(fā)力,未成年人保護成效顯著。
護航高質(zhì)量發(fā)展是政法機關的重要使命。漢中政法系統(tǒng)扎實開展深化“三個年”活動,開展民營經(jīng)濟法治保障行動,建立企業(yè)訴求常態(tài)化聽取機制。漢中中院《金融審判執(zhí)行“四聚焦”護航經(jīng)濟發(fā)展見成效“軟實力”案例》獲全省營商環(huán)境突破年典型案例二等獎;檢察機關出臺專項措施,辦理涉企案件193件、追贓挽損1489萬元,“民事檢察一體化辦案機制”獲評“全省檢察機關十大改革創(chuàng)新項目”;司法行政機關規(guī)范涉企執(zhí)法,檢查次數(shù)同比下降42.91%,農(nóng)民工維“薪”驛站入選全省法律援助特色品牌,以法治力量優(yōu)化營商環(huán)境。
過硬隊伍是平安建設的根本。漢中政法系統(tǒng)扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,一體推進學查改,修訂13項內(nèi)部制度,出臺厲行節(jié)約、基層減負措施,持續(xù)轉(zhuǎn)作風樹新風。同時,大力弘揚英模精神,開展“學英模、見行動、立新功”活動,深入學習宣傳史禮海、劉曉斌、王建勛等先進事跡,以英模力量鍛造新時代政法鐵軍。
萬里征程風正勁,砥礪奮進再揚帆。站在“十五五”開局關鍵節(jié)點,漢中市政法機關將錨定“國家更安全、社會更安定、治理更有效、人民更滿意”目標,深化平安建設、法治建設,提升社會治理現(xiàn)代化水平,為中國式現(xiàn)代化漢中實踐保駕護航。