政協(xié)第五屆漢中市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于五屆四次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告（草案）

——在政協(xié)第五屆漢中市委員會(huì)第五次會(huì)議上

（2021年2月22日）

陳 鵬

各位委員、同志們：

我受政協(xié)第五屆漢中市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告五屆四次會(huì)議以來(lái)的提案工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、五屆四次會(huì)議以來(lái)的提案工作情況 

五屆四次會(huì)議以來(lái)，在中共漢中市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府的大力支持下，市政協(xié)各參加單位和廣大市政協(xié)委員，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和來(lái)陜考察重要講話精神，圍繞貫徹“五項(xiàng)要求”和做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等重點(diǎn)，聚焦追趕超越、建設(shè)“三市”目標(biāo)，緊盯全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題、涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題，積極通過(guò)提案履行職責(zé)、建言獻(xiàn)策。一年來(lái)，共收到提案468件，經(jīng)審查立案329件，立案率70.3％。立案的提案中，委員提案221件，黨派團(tuán)體、政協(xié)專委會(huì)集體提案108件。通過(guò)各方面的共同努力，提案承辦單位積極采納落實(shí)提案建議，所立提案已全部按時(shí)辦復(fù)。提案所提問(wèn)題、建議已得到解決或采納落實(shí)的165件，占50.2%；被納入規(guī)劃、計(jì)劃或轉(zhuǎn)化為政策正在組織實(shí)施的132件，占40.1%；用作參考的32件，占9.7%。

（一）圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)良策。提出相關(guān)提案101件，占立案提案的30.6%。主要涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面。如《關(guān)于助力全市小微企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠疫情沖擊保持健康穩(wěn)定發(fā)展的建議》的提案，市政府一手抓疫情防控和物資保障，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，采取駐場(chǎng)包聯(lián)、專人幫扶等方式，廣泛開(kāi)展送政策、優(yōu)服務(wù)、融資金、降稅費(fèi)、解難題等活動(dòng)，截止去年底，協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)為全市中小微企業(yè)新增貸款57.74億元，辦理續(xù)貸展期48.78億元，提供短期紓困資金2.26億元，累計(jì)為企業(yè)減輕各類負(fù)擔(dān)13.38億元，新登記注冊(cè)各類中小企業(yè)5725戶，同比增長(zhǎng)15.49%，鼓舞了企業(yè)戰(zhàn)勝困難的信心，促進(jìn)了企業(yè)克服疫情影響、平穩(wěn)健康發(fā)展。《關(guān)于破解我市農(nóng)產(chǎn)品易產(chǎn)難銷(xiāo)問(wèn)題的建議》的提案，市政府高度重視，出臺(tái)了《關(guān)于漢中市穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)消費(fèi)16條措施》和《關(guān)于提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌加快電商發(fā)展的若干意見(jiàn)》，通過(guò)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、整合農(nóng)產(chǎn)品品牌、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、完善農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立品牌質(zhì)量提升專項(xiàng)基金等措施，新增無(wú)公害質(zhì)量品牌73個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)、新注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)811個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目認(rèn)證1321件，兌付獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼833.29萬(wàn)元。截止去年底，全市農(nóng)村電商交易額達(dá)110.3億元。

（二）圍繞構(gòu)建改革開(kāi)放新高地建真言。提出相關(guān)提案36件，占立案提案的11%。主要涉及營(yíng)商環(huán)境、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、財(cái)稅金融等方面。如《營(yíng)造科技創(chuàng)新環(huán)境增強(qiáng)漢中經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力》的提案，市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《漢中市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定（試行）》《對(duì)引進(jìn)的高層次人才在漢中開(kāi)展科研工作的支持辦法》《漢中市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市實(shí)施方案》等一系列政策措施，設(shè)立了3500萬(wàn)元人才發(fā)展基金，有5個(gè)國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、45個(gè)院士專家工作站、112家科技型中小企業(yè)在漢中落戶。《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助推漢中經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》的提案，市委、市政府堅(jiān)持深化“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”三位一體協(xié)同推進(jìn)，制定了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“十大行動(dòng)方案”和《營(yíng)商環(huán)境考核辦法》《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等舉措和政策。探索推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式，確保企業(yè)和群眾辦事由“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k多事”。對(duì)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，量身定制服務(wù)措施，確保招商引資項(xiàng)目引得來(lái)、落得實(shí)、留得住。

（三）圍繞提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量出實(shí)招。提出相關(guān)提案49件，占立案提案的15%。主要涉及生態(tài)安全、人居環(huán)境、“三生融合”等方面。如《關(guān)于落實(shí)河湖長(zhǎng)制責(zé)任深化污水零直排放的建議》的提案，市水利局按照職能分工，開(kāi)展了河湖劃界、“清四亂”兩個(gè)專項(xiàng)工作，召開(kāi)了兩次全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)，組織5次市級(jí)河長(zhǎng)專項(xiàng)巡查，整改河道問(wèn)題291個(gè)，河湖面貌持續(xù)改善，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。《關(guān)于加強(qiáng)全面禁食野生動(dòng)物管理的建議》的提案，市公安局充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)，制定了《全市公安機(jī)關(guān)打擊破壞長(zhǎng)江流域非法捕撈專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，共查處濫捕亂獵野生動(dòng)物違法刑事案件43起，查處涉案犯罪人員53人，得到國(guó)家督導(dǎo)組的充分肯定。

（四）圍繞民生保障和社會(huì)建設(shè)提建議。這方面提案126件，占立案提案的38.2%。主要涉及教育體育、文化旅游、城市管理、脫貧攻堅(jiān)等方面。如《關(guān)于做實(shí)區(qū)域特色品牌推動(dòng)“醫(yī)養(yǎng)在漢中”高質(zhì)量發(fā)展的建議》的提案，市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)委員的建議給予了高度評(píng)價(jià)，在吸納基礎(chǔ)上，先后兩次赴外省市考察調(diào)研，并邀請(qǐng)專家學(xué)者參與調(diào)研，形成了多份專題調(diào)研報(bào)告，調(diào)研成果和提案建議經(jīng)市政府2020年第15次常務(wù)會(huì)議研究，出臺(tái)了《漢中市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容，助推了建設(shè)“醫(yī)養(yǎng)在漢中”城市品牌戰(zhàn)略的落地實(shí)施。《關(guān)于解決漢中中心城區(qū)“泊車(chē)難”的建議》的提案，市政府專門(mén)印發(fā)了《關(guān)于緩解中心城區(qū)停車(chē)難工作方案》，明確了17個(gè)成員單位的職責(zé)，市城管局積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，通過(guò)恢復(fù)改變停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)、小區(qū)車(chē)位租售并舉、加強(qiáng)執(zhí)法管理等手段，在未開(kāi)發(fā)建設(shè)閑置土地、社會(huì)公共資源以及醫(yī)院、商圈、政務(wù)等地釋放停車(chē)泊位，并積極推進(jìn)立體車(chē)庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，2020年，中心城區(qū)總計(jì)新增10800余個(gè)停車(chē)泊位，停車(chē)難的問(wèn)題得到緩解。

（五）圍繞黨的建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)聚智慧。提出相關(guān)提案17件，占立案提案的5.2%。主要涉及黨的建設(shè)、公共法律服務(wù)、行政審批、信用體系建設(shè)等方面。如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)發(fā)揚(yáng)黨組織在各界優(yōu)先帶頭作用的建議》的提案，市委組織部通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展“基層組織納新年”，推動(dòng)實(shí)施“黨務(wù)人才成長(zhǎng)營(yíng)計(jì)劃”和星級(jí)創(chuàng)建提升工程，大力實(shí)施“黨旗領(lǐng)航+”工程，深入開(kāi)展“百社百村”“同心同向”“助力扶貧”等行動(dòng)，全市非公和社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到85.2%和89.7%，黨的工作覆蓋率均實(shí)現(xiàn)了100%。《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議》的提案，市委、市政府高度重視，制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)的若干措施》，加大對(duì)基層一線人才支持力度，鼓勵(lì)各類人才向鎮(zhèn)、村、企業(yè)流動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村各類合作組織人才需求，通過(guò)建立“人才資源共享池”，進(jìn)一步破解農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)存在的難題。

二、2020年提案工作的主要做法

一年來(lái)，市政協(xié)常委會(huì)始終堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實(shí)效”的提案工作方針，以開(kāi)展“提案質(zhì)量提升年”為主題，以制度建設(shè)為保障，推動(dòng)提案工作提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)了在服務(wù)大局中勇擔(dān)當(dāng)，在雙向發(fā)力中善作為，在機(jī)制創(chuàng)新中求突破。  

（一）堅(jiān)持質(zhì)量為先，打造精品。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于提高提案質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，將高質(zhì)量要求貫穿提案提出的全過(guò)程。一是加強(qiáng)選題引導(dǎo)。準(zhǔn)確把握提案工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙向社會(huì)公開(kāi)征集提案線索、明確征集重點(diǎn)，印發(fā)提案引導(dǎo)目錄，命題與選題相結(jié)合，使提案選題更加精準(zhǔn)。二是培育精品提案。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和有關(guān)人民團(tuán)體的溝通協(xié)商、選題對(duì)接，注重集體提案和聯(lián)名提案的提出，在視察調(diào)研工作中挖掘提案線索，提案質(zhì)量明顯提升。三是嚴(yán)把審查立案關(guān)。按照“不求數(shù)量重質(zhì)量”的工作思路，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)審、初審、復(fù)審相結(jié)合的立案審查程序，嚴(yán)把審查關(guān)口，切實(shí)推動(dòng)提案工作由總量增加向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。

（二）堅(jiān)持協(xié)商為主，務(wù)實(shí)辦理。積極搭建協(xié)商平臺(tái)，開(kāi)展多渠道、廣角度、全方位的溝通協(xié)商。一是對(duì)口協(xié)商達(dá)共識(shí)。選取事關(guān)全局發(fā)展的重要提案，組織提案者與承辦單位開(kāi)展對(duì)口協(xié)商，共商發(fā)展大計(jì)。為了辦好《關(guān)于發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》這一提案，市智慧城市建設(shè)局多次邀請(qǐng)?zhí)岚肝瘑T開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、與專業(yè)人員座談研討。目前，具有漢中特點(diǎn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)簡(jiǎn)版方案已經(jīng)形成。二是當(dāng)面協(xié)商解難題。對(duì)于辦理難度大的提案，堅(jiān)持深入一線，采取現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商的辦法，力求及時(shí)解決問(wèn)題。在辦理《關(guān)于建立健全漢中市國(guó)有改制文藝院團(tuán)保障體系的建議》這一提案過(guò)程中，市委宣傳部多次邀請(qǐng)委員到市文旅體產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和相關(guān)部門(mén)咨詢現(xiàn)行政策、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談協(xié)商，多年未能解決的漢歌改制問(wèn)題得到了徹底解決。三是集中協(xié)商聚合力。對(duì)于主題相近、內(nèi)容相連、涉及多個(gè)部門(mén)的綜合提案，采取集中協(xié)商的辦法，召集有關(guān)職能部門(mén)與提案者代表進(jìn)行溝通交流，提高協(xié)商效率。對(duì)涉及城市管理方面的多件提案，市城管局、住建局等多個(gè)部門(mén)和提案者代表集中協(xié)商，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)政策銜接，形成提案辦理合力。四是靈活協(xié)商求實(shí)效。在提案辦理協(xié)商中，運(yùn)用帶案調(diào)研、座談研討、微信交流等靈活多樣的形式開(kāi)展協(xié)商，不斷提高協(xié)商效果。在辦理《關(guān)于規(guī)范我市物業(yè)管理的建議》這一提案過(guò)程中，市住建局通過(guò)召開(kāi)物業(yè)管理企業(yè)座談會(huì)，多形式、多次征求居住小區(qū)業(yè)主意見(jiàn)，初步形成了由業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、社區(qū)居委會(huì)三位一體共同協(xié)商物業(yè)管理模式，隨著《漢中市物業(yè)管理?xiàng)l例》地方法規(guī)的出臺(tái)，物業(yè)管理將得到進(jìn)一步規(guī)范。

（三）堅(jiān)持落實(shí)為要，督促問(wèn)效。以領(lǐng)導(dǎo)督辦視察與聯(lián)合檢查督辦相結(jié)合，促進(jìn)提案辦理工作由“辦理滿意”向“落實(shí)滿意”轉(zhuǎn)變。一是領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦提案。按照“選題重要、富有新意，建議可行、成效顯著”的原則，在精心遴選并廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定29件辦理難度較大、社會(huì)關(guān)注度高的提案，分別由17名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)視察、協(xié)商促辦、辦理評(píng)議等多種形式的督辦活動(dòng)，提高了重點(diǎn)提案辦理質(zhì)量，引領(lǐng)推進(jìn)了整個(gè)提案辦理工作的開(kāi)展。二是聯(lián)合檢查督辦提案。加強(qiáng)同市委督查辦的聯(lián)系，共同建立提案辦理臺(tái)賬，對(duì)提案承辦單位實(shí)行全過(guò)程督導(dǎo)，并積極協(xié)助承辦部門(mén)開(kāi)展登門(mén)走訪、面對(duì)面協(xié)商活動(dòng)，確保了五屆四次會(huì)議以來(lái)所立提案全部按時(shí)辦復(fù)，委員對(duì)辦理工作的滿意率達(dá)到98%。三是視察問(wèn)效督辦提案。按照“提案質(zhì)量提升年”工作安排，由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成七個(gè)工作組，對(duì)26個(gè)重點(diǎn)提案承辦單位的提案辦理情況進(jìn)行視察督辦，19件提案由B類升為A類，承辦單位對(duì)109件正在解決或已列入計(jì)劃解決的事項(xiàng)承諾了辦結(jié)時(shí)限。同時(shí)，創(chuàng)新開(kāi)展提案辦理情況“回頭看”，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對(duì)“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”“停車(chē)難”“發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)”等方面的提案辦理成效進(jìn)行了督導(dǎo)視察，形成了“委員提、部門(mén)辦、現(xiàn)場(chǎng)看、大家議、定措施、達(dá)共識(shí)”的提案辦理工作“閉環(huán)”，切實(shí)推動(dòng)了提案辦理工作再落實(shí)，質(zhì)量再提升。

（四）堅(jiān)持服務(wù)為基，強(qiáng)化保障。不斷完善制度建設(shè)，凝聚各方正能量，提升提案影響力。一是強(qiáng)化提案工作制度保障。2020年出臺(tái)了《關(guān)于提高提案質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》《提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》，修訂完善了《優(yōu)秀提案、提案承辦先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰辦法》，將中、省、市提案工作制度印發(fā)了《提案工作制度匯編》，制度建設(shè)更加完善。二是強(qiáng)化提案工作服務(wù)保障。不斷優(yōu)化提案網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，方便委員提案提交、實(shí)時(shí)跟蹤提案辦理進(jìn)程和反饋意見(jiàn)，新增了提案交流互動(dòng)、“提、辦”質(zhì)量評(píng)價(jià)等內(nèi)容，委員履職工作平臺(tái)更加便捷高效。三是強(qiáng)化提案工作宣傳保障。在強(qiáng)化自身宣傳的同時(shí)，注重同省市媒體的合作，采取邀請(qǐng)媒體參加提案辦理活動(dòng)、提供提案新聞線索、聯(lián)系采訪提案委員等方式宣傳提案工作，《漢中市政協(xié)多舉措打造“提案質(zhì)量提升年”》《讓提案“好聲音”件件擲地有聲》等11篇稿件分別在《人民政協(xié)報(bào)》《各界導(dǎo)報(bào)》《漢中日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊刊登，自編《提案跟蹤》8期，進(jìn)一步擴(kuò)大政協(xié)提案工作的社會(huì)影響。

一年來(lái)，提案工作取得了新的進(jìn)展和成效，但仍存在一些差距和不足，主要是：部分提案缺乏深度調(diào)研，建議的可行性和操作性不夠強(qiáng)；少數(shù)承辦單位對(duì)提案辦理答復(fù)針對(duì)性不強(qiáng)，仍存在“重答復(fù)、輕落實(shí)”的現(xiàn)象；提案辦理及服務(wù)工作機(jī)制仍有待完善等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將持續(xù)加力推動(dòng)改進(jìn)。

三、2021年提案工作的總體思路和主要任務(wù)

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是漢中新時(shí)代追趕超越高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。提案工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話精神，全面落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神，聚焦市委五屆十一次全會(huì)各項(xiàng)決策部署，以助力實(shí)現(xiàn)全市“十四五”良好開(kāi)局為工作主線，以開(kāi)展“提案質(zhì)量深化年”為抓手，堅(jiān)持“善提、實(shí)辦、嚴(yán)督、重效”，推動(dòng)提案工作不斷取得新發(fā)展。

（一）抓基礎(chǔ)固根本，突出“三個(gè)強(qiáng)化”提升提案質(zhì)量。一是強(qiáng)化提案征集。實(shí)行提案征集前置，通過(guò)在政協(xié)網(wǎng)站和相關(guān)媒體向社會(huì)各界征集提案線索，向委員印發(fā)《提案征集通知》《提案參考選題》等方式，給其出題目、定方位、壓擔(dān)子，使其有目標(biāo)的開(kāi)展專題調(diào)研。二是強(qiáng)化集體提案和聯(lián)名提案。市級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)和市政協(xié)各專委會(huì)要圍繞2-3個(gè)專題開(kāi)展深入調(diào)研，集眾人之智，撰寫(xiě)集體提案和聯(lián)名提案，推動(dòng)提案質(zhì)量不斷提升。三是強(qiáng)化審查立案。堅(jiān)持初審、復(fù)審、終審三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)所征集的提案進(jìn)行系統(tǒng)分類、篩選。重點(diǎn)審內(nèi)容是否客觀真實(shí)、建議是否可行、是否符合政策法規(guī)。采取“補(bǔ)、并、轉(zhuǎn)”等方式，對(duì)內(nèi)容不完整的提案與委員協(xié)商進(jìn)行補(bǔ)充完善，對(duì)問(wèn)題集中、內(nèi)容重復(fù)的分類整理、合并提煉，對(duì)確定的參考提案作為社情民意信息轉(zhuǎn)政府相關(guān)部門(mén)參閱。

（二）抓督辦重評(píng)議，突出“三個(gè)堅(jiān)持”提升辦理水平。一是堅(jiān)持高位督辦。遴選事關(guān)全局、社會(huì)關(guān)注度高的提案，分別由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦，充分發(fā)揮重點(diǎn)提案以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的示范作用。二是堅(jiān)持聯(lián)合督辦。市政協(xié)提案委會(huì)同市委督查辦和市政府督查室，對(duì)主要提案承辦單位開(kāi)展專項(xiàng)督查，有效提升辦理速度和質(zhì)量。三是堅(jiān)持評(píng)議督辦。建立提案辦理工作評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)部分重點(diǎn)提案或涉及重要工作的提案的辦理情況進(jìn)行審查評(píng)議，完善提案辦理工作流程，進(jìn)一步提高提案辦理質(zhì)量。

（三）抓協(xié)商聚共識(shí)，突出“三個(gè)見(jiàn)面”提升工作合力。一是堅(jiān)持提案辦理“面復(fù)”協(xié)商機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“三走訪”制度，即：辦前訪，詳細(xì)了解提案者的想法和目的，提出辦理的有效措施；辦中訪，充分征求提案者意見(jiàn)，修正認(rèn)識(shí)偏差，與委員共同研究解決辦法；辦后訪，通報(bào)辦理情況，征求委員意見(jiàn)，進(jìn)而形成答復(fù)，確保辦理實(shí)效。二是堅(jiān)持提案辦理“面對(duì)面”協(xié)商會(huì)研討機(jī)制。對(duì)提案辦理任務(wù)較多的單位，通過(guò)召開(kāi)提案辦理集中協(xié)商會(huì)議，聽(tīng)取承辦單位提案辦理落實(shí)情況的匯報(bào)，搭建承辦單位和提案者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商的交流平臺(tái)。三是堅(jiān)持重點(diǎn)提案視察協(xié)商機(jī)制，選取10件以上影響大、辦理難的提案，組織委員開(kāi)展帶案視察，邀請(qǐng)?zhí)岚刚吆统修k單位參與調(diào)研視察，共同協(xié)商解決問(wèn)題的辦法，不斷擴(kuò)大提案辦理的參與面和協(xié)商面。

（四）抓評(píng)價(jià)促轉(zhuǎn)化，突出“三個(gè)問(wèn)效”提升落實(shí)效果。一是堅(jiān)持追蹤問(wèn)效。對(duì)提案辦理情況實(shí)行“ABC”類臺(tái)賬管理，A類重點(diǎn)看提案所提建議是否解決到位；B類重點(diǎn)看提案所提建議將如何解決、什么時(shí)間落實(shí)；C類重點(diǎn)看提案所提建議暫時(shí)無(wú)法解決的原因是否客觀真實(shí)。實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，促進(jìn)辦理成果的轉(zhuǎn)化。二是堅(jiān)持考評(píng)問(wèn)效。將是否落實(shí)政協(xié)提案辦理責(zé)任、是否與提案者充分溝通協(xié)商、是否切實(shí)解決有關(guān)問(wèn)題作為評(píng)價(jià)辦理成效的基本內(nèi)容，促進(jìn)辦理落實(shí)的轉(zhuǎn)化。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)問(wèn)效。在市政協(xié)提案辦理系統(tǒng)開(kāi)設(shè)提案辦理評(píng)價(jià)專欄，公開(kāi)提案和辦理答復(fù)內(nèi)容，由提案“提辦”雙方進(jìn)行綜合互評(píng)，提升提案工作的社會(huì)影響力，彰顯政協(xié)作為。

各位委員！新時(shí)代人民政協(xié)提案工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共漢中市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取，努力使提案工作進(jìn)一步提質(zhì)增效，在服務(wù)漢中追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“三市”宏偉事業(yè)中作出新的更大貢獻(xiàn)！