《政府工作報(bào)告》名詞解釋

　　“四上企業(yè)”：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

　　“十大綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”：即年飼養(yǎng)量1000萬頭的生豬基地、年產(chǎn)6萬噸的茶葉基地、60萬畝以柑桔為主的特色水果基地、百萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地、百萬畝優(yōu)質(zhì)雙低油菜基地、百萬畝木本油料基地、百萬畝中草藥基地、50萬畝魔芋種植基地、5萬噸優(yōu)質(zhì)食用菌基地、5萬噸優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。

　　“三品一標(biāo)”：是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱為“三品一標(biāo)”。

　　“漢家樂”：指依托傳承“漢文化”和“漢中特色”，利用自然生態(tài)、田園景觀、風(fēng)情民俗等資源，以旅游接待、休閑養(yǎng)生、度假體驗(yàn)為目的，體現(xiàn)漢中特色的中高端農(nóng)家樂和特色民宿。

　　“四好農(nóng)村路”：即習(xí)近平總書記于2014年3月4日提出的“要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸”。

　　“大棚房”：即以農(nóng)業(yè)設(shè)施為名所進(jìn)行的非農(nóng)業(yè)建設(shè)的違法建設(shè)。“大棚房”清理整治范圍主要包括以下三類問題：一是在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施，特別是別墅、休閑度假設(shè)施等；二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)商品住宅；三是建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚看護(hù)房（耳房）嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)，甚至違法違規(guī)改變性質(zhì)用途，進(jìn)行住宅類經(jīng)營性開發(fā)。

　　“三供一業(yè)”：即國有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱（供氣）及物業(yè)管理，統(tǒng)稱“三供一業(yè)”。

　　“兩館一站”：即文化館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。

　　“三項(xiàng)機(jī)制”：即鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、能上能下機(jī)制。

　　“五堅(jiān)持、六個(gè)穩(wěn)、兩保持、七重點(diǎn)”：“五堅(jiān)持”即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放；“六個(gè)穩(wěn)”即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；“兩保持”即保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定；“七重點(diǎn)”即推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)體制改革、推動(dòng)全方位對(duì)外開放、加強(qiáng)保障和改善民生。

　　“五位一體”：黨的十八大報(bào)告指出，建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。

　　“四個(gè)全面”：即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

　　“五個(gè)扎實(shí)”：即2015年2月，習(xí)近平總書記來陜視察重要講話中提出，要扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)、扎實(shí)做好保障和改善民生工作、扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。

　　“五新”戰(zhàn)略：即陜西省第十三次黨代會(huì)報(bào)告中指出，“必須把培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象作為戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，走出一條貫徹中央要求、遵循客觀規(guī)律、具有陜西特色的發(fā)展之路”。

　　“六個(gè)三”：即“三市”建設(shè)、“三大變革”、“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”、“三生融合”、“三個(gè)融合”、“三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。“三市”指區(qū)域中心城市、文化旅游強(qiáng)市、陜西最美城市；“三大變革”指質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”指樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)；“三生融合”指以生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快高端業(yè)態(tài)聚集，打造完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，形成高水平、大規(guī)模、有文化的綠色發(fā)展模式；“三個(gè)融合”指軍民融合、央地融合、部省市融合；“三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　“三個(gè)六”：即六個(gè)中心、六個(gè)生產(chǎn)交易中心和六大產(chǎn)業(yè)集群。“六個(gè)中心”指特色產(chǎn)業(yè)中心、信息物流中心、對(duì)外開放中心、交通樞紐中心、金融服務(wù)中心和科教文化中心；“六個(gè)生產(chǎn)交易中心”指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)交易中心、現(xiàn)代材料生產(chǎn)交易中心、中醫(yī)藥生產(chǎn)交易和中醫(yī)治療康養(yǎng)中心、天然氣新能源生產(chǎn)交易中心、軍民融合航空產(chǎn)業(yè)和空港經(jīng)濟(jì)中心、區(qū)域旅游集散中心；“六大產(chǎn)業(yè)集群”指裝備制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)、高品質(zhì)食藥產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)集群。

　　“兩不愁三保障”：2015年11月中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，簡(jiǎn)稱“兩不愁三保障”。

　　“七大行動(dòng)”：即產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)規(guī)增效行動(dòng)，經(jīng)營主體帶貧擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)，技術(shù)支撐全覆蓋行動(dòng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能力提升行動(dòng)，模式推廣與“百園（村）”示范行動(dòng)，一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展行動(dòng)，財(cái)政（金融）支持保障行動(dòng)。

　　“5+X特色產(chǎn)業(yè)”：“5”即以生態(tài)綠茶為主的茶產(chǎn)業(yè)、香菇和木耳為主的食用菌產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、獼猴桃和柑橘為主的現(xiàn)代果業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)五大脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；“X”即優(yōu)質(zhì)糧油、魔芋、蠶桑、中蜂、干果、水產(chǎn)、林下經(jīng)濟(jì)等多種地方特色產(chǎn)業(yè)。

　　“兩房建設(shè)”：即脫貧攻堅(jiān)易地扶貧搬遷安置房建設(shè)和危房改造建設(shè)。

　　“1+10”配套政策：即《漢中市支持深度貧困縣村脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)方案》和深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源開發(fā)、安全住房、健康扶貧、“三變”改革、精神脫貧、幫扶力量保障、嚴(yán)格考核突圍戰(zhàn)10個(gè)支持方案。

　　“四個(gè)保衛(wèi)戰(zhàn)”：即堅(jiān)決打好青山、藍(lán)天、碧水、凈土四個(gè)保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　“山長制”：即以秦嶺保護(hù)網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，建立由市級(jí)、區(qū)（縣）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“山長”的管理體系，落實(shí)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)最嚴(yán)明的責(zé)任。

　　“三保三治”：即保發(fā)展、治粗放，保安全、治隱患，保生態(tài)、治污染，簡(jiǎn)稱“三保三治”。

　　“三大項(xiàng)目支撐體系”：即全面推進(jìn)“十大工程”建設(shè)，使之成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越的全面性布局、骨干性項(xiàng)目支撐體系；傾力打造“一環(huán)、兩城、三園、四極”十大重大項(xiàng)目，使之成為實(shí)現(xiàn)追趕超越的戰(zhàn)略性布局、突破性項(xiàng)目支撐體系；分年度謀劃實(shí)施若干產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、環(huán)保類、文化事業(yè)類、民生類等大項(xiàng)目或?qū)嵤潞檬拢怪蔀閷?shí)現(xiàn)追趕超越的群體性布局、基礎(chǔ)性項(xiàng)目支撐體系。

　　“五個(gè)一”工作機(jī)制：即一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目“一名領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個(gè)部門牽頭、一套方案推進(jìn)、一套機(jī)構(gòu)服務(wù)、一抓到底”的工作機(jī)制。

　　“5353”培育工程：即聚焦高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、新能源5大重點(diǎn)領(lǐng)域，培育壯大30家行業(yè)骨干企業(yè)，打造5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)到“十三五”末形成300億元新增產(chǎn)值。“三權(quán)分置”：即土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。

　　“五個(gè)一精品工程”：即一部好的戲劇作品、一部好的電視劇作品、一部好電影、一部好的圖書（限文藝類）、一部好的理論文章（限社會(huì)科學(xué)方面），1995年度起，將一首好歌和一部好的廣播劇列入評(píng)選范圍，“五個(gè)一工程”名稱不變。

　　“155產(chǎn)業(yè)集群公路”：即1條秦巴深山環(huán)線、5條高速公路連接線和5條礦產(chǎn)旅游連接線，規(guī)劃路網(wǎng)1694公里。

　　“五大物流園區(qū)”：即特色商貿(mào)物流園、電子商務(wù)示范園、快遞產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園和漢中口岸國際物流園。

　　“五個(gè)十大”：即十大道路工程、十大廣場(chǎng)綠地工程、十大建筑工程、十大生態(tài)修復(fù)工程、十大棚改項(xiàng)目。

　　“三留守”：即留守兒童、留守婦女、留守老人。

　　“316工程”：即全省每3年1輪、每年督導(dǎo)評(píng)估近6000所學(xué)校和幼兒園。

　　“雪亮工程”：即以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。

　　“四個(gè)意識(shí)”：即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

　　“四個(gè)自信”：即中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　“兩個(gè)維護(hù)”：即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　“五個(gè)過硬”：即習(xí)近平總書記2018年1月5日在“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班”開班式重要講話中指出的信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，簡(jiǎn)稱“五個(gè)過硬”。

　　“八種本領(lǐng)”：即習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

　　“一崗雙責(zé)”：一崗”指領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”指領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。