【有效】漢中市人民政府關(guān)于印發(fā)深化大氣污染治理推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“十四五”空氣質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施方案的通知

各縣（區(qū)）人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、興漢新區(qū)、航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各工作部門(mén)、直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《漢中市深化大氣污染治理推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“十四五”空氣質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

漢中市人民政府

2024年12月11日

漢中市深化大氣污染治理推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“十四五”空氣質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2023〕24號(hào)）和《陜西省人民政府關(guān)于深化大氣污染治理推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“十四五”空氣質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2024〕6號(hào)），推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

到2025年，市中心城區(qū)PM2．5濃度不超過(guò)35微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)不少于318天，重污染天數(shù)不超過(guò)2天，在全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市中排名進(jìn)位；“十四五”期間，累計(jì)實(shí)現(xiàn)NOx、VOCs重點(diǎn)工程減排量2376噸和1060噸。漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)、漢中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)力爭(zhēng)在陜南32個(gè)縣（區(qū)）中提升空氣質(zhì)量排名位次。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1．嚴(yán)格準(zhǔn)入要求。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)入要求，原則上采用清潔運(yùn)輸方式，對(duì)屬于節(jié)能降碳工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的新建項(xiàng)目必須按照能效標(biāo)桿水平建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁以機(jī)械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。新、改、擴(kuò)建石化化工、鋼鐵冶煉、電解鋁、水泥、陶瓷、平板玻璃項(xiàng)目須達(dá)到環(huán)保績(jī)效A級(jí)水平。國(guó)家相關(guān)部門(mén)有明確要求的涉及產(chǎn)能置換項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或經(jīng)認(rèn)可的置換方案執(zhí)行。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批服務(wù)局等按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）政府和市級(jí)園區(qū)落實(shí)。以下若無(wú)專(zhuān)門(mén)說(shuō)明，各項(xiàng)工作均需各縣（區(qū)）政府和市級(jí)園區(qū)落實(shí)，不再列出〕

2．加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。用好大規(guī)模設(shè)備更新相關(guān)政策，支持限制類(lèi)項(xiàng)目升級(jí)改造，不斷提高能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能占比。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等配合）

按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求，制定計(jì)劃，淘汰落后工藝技術(shù)、裝備。逐步淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐、步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。禁止新建炭化室高度4．3米及以下焦?fàn)t（3．8米及以上搗固焦?fàn)t除外）。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等配合）

3．持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)改造。制定中小型傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，加快城市建成區(qū)內(nèi)中小型傳統(tǒng)制造加工企業(yè)升級(jí)。減少獨(dú)立焦化、燒結(jié)、球團(tuán)和熱軋企業(yè)及工序。到2025年，短流程煉鋼產(chǎn)量占比達(dá)15％以上。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等配合）

4．優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目，依法做好高VOCs含量原輔材料進(jìn)口管理。提高低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品比重。推廣使用低（無(wú)）VOCs含量原輔材料。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、漢中海關(guān)等配合）

平川縣（區(qū)）（包括漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)、城固縣、洋縣、勉縣、漢中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、興漢新區(qū)、漢中航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、濱江新區(qū)，下同）室外構(gòu)筑物防護(hù)和城市道路交通標(biāo)線推廣使用低（無(wú)）VOCs含量涂料。〔市城市管理局牽頭負(fù)責(zé)市政領(lǐng)域構(gòu)筑物防護(hù)低（無(wú)）VOCs含量涂料推廣使用，市公安局牽頭負(fù)責(zé)城市道路交通標(biāo)線低（無(wú)）VOCs含量涂料推廣使用〕

5．推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大政策支持力度，在環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保裝備、環(huán)境咨詢、深度治理等領(lǐng)域培育若干龍頭企業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級(jí)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

6．大力發(fā)展新能源和清潔低碳能源。到2025年底前，全市非化石能源消費(fèi)比重達(dá)16％以上，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)27％以上。制定《漢中市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》，明確能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的近、中、長(zhǎng)期目標(biāo)，提出可行、有效的支撐措施和項(xiàng)目；加快已納規(guī)核準(zhǔn)的抽水蓄能電站建設(shè)進(jìn)度。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、國(guó)網(wǎng)漢中供電公司等配合）

持續(xù)推進(jìn)“氣化漢中”用戶發(fā)展增量擴(kuò)面，加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，提升天然氣用戶數(shù)量，著力提高城鎮(zhèn)氣化率，到2025年底，市中心城區(qū)平均城鎮(zhèn)氣化率達(dá)95％以上，城固縣、洋縣、西鄉(xiāng)縣、勉縣達(dá)到90％以上，寧強(qiáng)縣、略陽(yáng)縣、鎮(zhèn)巴縣、留壩縣、佛坪縣達(dá)到85％以上。強(qiáng)化氣源保障，平價(jià)天然氣供氣量達(dá)到1．8億立方米以上，確保平價(jià)氣供氣充足。在落實(shí)氣量資源的前提下，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活、清潔取暖。（市城市管理局牽頭負(fù)責(zé)“氣化漢中”用戶發(fā)展增量擴(kuò)面工作，市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)天然氣保供及氣量爭(zhēng)取落實(shí)工作）

7．嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)量。建立健全煤炭消費(fèi)長(zhǎng)效管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)零增長(zhǎng)。合理保障支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項(xiàng)目及其用煤量。（市發(fā)展改革委牽頭，市國(guó)資委、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局等配合）

加強(qiáng)煤炭銷(xiāo)售監(jiān)管，依法查處禁燃區(qū)內(nèi)違規(guī)售煤行為。定期開(kāi)展煤質(zhì)抽檢，依法查處銷(xiāo)售、燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭行為。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局等配合）

8．積極推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合。淘汰全市10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，縣級(jí)及以上城市建成區(qū)不再新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。鼓勵(lì)平川縣（區(qū)）積極淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）

9．提高工業(yè)爐窯清潔能源利用水平。新、改、擴(kuò)建熔化爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐推廣采用清潔能源。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局等配合）

10．加快城市供熱結(jié)構(gòu)調(diào)整。2025年5月底前，制定中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃，明確中心城區(qū)集中供熱近、中、長(zhǎng)期目標(biāo)，提出切實(shí)可行的支撐措施和項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)市中心城區(qū)集中供熱。其他縣因地制宜發(fā)展集中供熱。（市城市管理局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市自然資源局等配合）

加快發(fā)展分布式供熱，2024年底前，制定全市分布式供熱規(guī)劃，綜合利用地?zé)嵩础⒖諝庠础㈦娔堋⑻烊粴獾榷喾N清潔能源，大力發(fā)展分布式供熱。2025年底前，全市新實(shí)施分布式供熱項(xiàng)目不少于8個(gè)，新增分布式供熱面積不少于30萬(wàn)平方米，完成省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下達(dá)的新增地?zé)崮芄┡娣e任務(wù)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市水利局等配合）

（三）優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)

11．優(yōu)化調(diào)整貨運(yùn)結(jié)構(gòu)。出臺(tái)《漢中市交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，推動(dòng)打造清潔運(yùn)輸先行引領(lǐng)區(qū)，培育一批清潔運(yùn)輸企業(yè)。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車(chē)，發(fā)展零排放貨運(yùn)車(chē)隊(duì)。完成省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的國(guó)三及以下標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)。鼓勵(lì)建設(shè)汽修行業(yè)集中噴涂中心，減少揮發(fā)性有機(jī)物污染。2025年底前，全市新能源和國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車(chē)保有量占比達(dá)到40％左右，其中漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)新能源和國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車(chē)保有量占比達(dá)到50％左右。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市商務(wù)局、市郵政管理局等配合）

2025年底前，全市新能源和國(guó)六排放階段渣土車(chē)、商砼車(chē)保有量占比分別達(dá)到10％和30％以上；新增或更新渣土車(chē)、商砼車(chē)鼓勵(lì)使用新能源或國(guó)六排放階段車(chē)輛。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)商混企業(yè)新能源和國(guó)六排放階段商砼車(chē)推廣工作，市城市管理局牽頭負(fù)責(zé)新能源和國(guó)六排放階段渣土車(chē)推廣工作，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)運(yùn)輸企業(yè)新能源和國(guó)六排放階段商砼車(chē)推廣工作）

加快報(bào)廢柴油貨車(chē)拆解，2024年底前全市拆解柴油貨車(chē)比例達(dá)到50％以上。（市商務(wù)局牽頭，市交通運(yùn)輸局等配合）

加強(qiáng)鐵路專(zhuān)用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大現(xiàn)有作業(yè)區(qū)鐵路運(yùn)輸能力。（市發(fā)展改革委牽頭，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局等配合，西鐵漢中車(chē)務(wù)段落實(shí)）

12．強(qiáng)化移動(dòng)源綜合治理。支持柴油貨車(chē)進(jìn)行污染治理。推動(dòng)老舊鐵路機(jī)車(chē)淘汰，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械，基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械以及鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)“冒黑煙”現(xiàn)象。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、西鐵漢中車(chē)務(wù)段等配合）

加強(qiáng)拖拉機(jī)上路監(jiān)管，依法禁止拖拉機(jī)在市中心城區(qū)道路通行。（市公安局牽頭）

加快推進(jìn)拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械更新，鼓勵(lì)新增或更新新能源或者國(guó)四及以上排放階段拖拉機(jī)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

13．全面保障成品油質(zhì)量。堅(jiān)決打擊非標(biāo)油品，對(duì)成品油生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用等全環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、漢中海關(guān)等配合）

對(duì)成品油流通領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督檢查，全面清理整頓自建油罐、流動(dòng)加油車(chē)和黑加油站點(diǎn)。（市商務(wù)局牽頭，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）

提升貨車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械中柴油抽測(cè)頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索進(jìn)行溯源，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化面源污染防治

14．綜合治理?yè)P(yáng)塵污染。施工工地、物料運(yùn)輸車(chē)輛要嚴(yán)格按照《漢中市大氣污染防治條例》中各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，防治揚(yáng)塵污染。積極發(fā)展裝配式建筑，2024年裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到28％，2025年達(dá)到30％。〔市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)城市建筑工地（含房屋拆除）、市政工程揚(yáng)塵污染防治和裝配式建筑發(fā)展工作；市城市管理局牽頭負(fù)責(zé)管線管道工程、建筑垃圾消納場(chǎng)、渣土車(chē)停車(chē)場(chǎng)、取土場(chǎng)、物料運(yùn)輸車(chē)輛和城市管理綜合執(zhí)法范圍內(nèi)停車(chē)場(chǎng)道路建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治；市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)城市管理綜合執(zhí)法范圍外停車(chē)場(chǎng)、道路建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治〕

推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，市中心城區(qū)主要交通道路機(jī)械化清掃率提高到90％以上，主要入城道路機(jī)械化清掃率達(dá)到95％，市級(jí)園區(qū)內(nèi)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到100％，其他縣建成區(qū)主要交通道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80％。市中心城區(qū)城市降塵量不高于5噸/月·平方公里，每月通報(bào)縣（區(qū)）降塵量排名。〔市城市管理局牽頭負(fù)責(zé)城市管理綜合執(zhí)法范圍內(nèi)道路清掃保潔；市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)城市管理綜合執(zhí)法范圍外道路清掃保潔；市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)自然降塵量通報(bào)排名〕

2025年全市森林覆蓋率達(dá)到65％以上。（市林業(yè)局牽頭，市城市管理局、市交通運(yùn)輸局等配合）

15．推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專(zhuān)用線或采用電動(dòng)重卡、氫能源重卡、密閉管帶運(yùn)輸?shù)绕渌鍧嵾\(yùn)輸方式。對(duì)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的礦山，根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。（市自然資源局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、西鐵漢中車(chē)務(wù)段等配合）

16．加強(qiáng)秸稈綜合利用。健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系，提高離田效能，平川縣（區(qū)）秸稈綜合利用率達(dá)到92％以上，其他縣穩(wěn)定保持在90％以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等配合）

17．加強(qiáng)煙花爆竹禁限放管理。聚焦重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)煙花爆竹禁放區(qū)內(nèi)禁燃監(jiān)管。（市公安局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）

嚴(yán)格煙花爆竹銷(xiāo)售管控，依法取締禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品行為。（市應(yīng)急管理局牽頭，市公安局配合）

（五）強(qiáng)化多污染物減排

18．全面推進(jìn)VOCs綜合治理。污水處理廠（站）排放的高濃度有機(jī)廢氣應(yīng)單獨(dú)收集處理；含VOCs有機(jī)廢水儲(chǔ)罐、裝置區(qū)集水井（池）排放的有機(jī)廢氣應(yīng)密閉收集處理。企業(yè)開(kāi)停工、檢維修期間，按照要求及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣，不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染治理設(shè)施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）

強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，對(duì)工業(yè)涂裝、包裝印刷行業(yè)企業(yè)、汽修單位、加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和排放油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)戶實(shí)施清單化管理，督促相關(guān)單位規(guī)范安裝廢氣收集治理設(shè)施，做好日常運(yùn)行維護(hù)，按照國(guó)家和我省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、排污許可證、環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)文件等規(guī)定定期開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。提升揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)管能力，督促營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上餐飲經(jīng)營(yíng)單位安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施；每年對(duì)不少于10％的油煙排放餐飲單位以及不少于30％的汽修單位、加油站和工業(yè)涂裝、包裝印刷行業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，依法查處不正常安裝使用廢氣治理設(shè)施、超標(biāo)排放廢氣等違規(guī)行為。（市城市管理局牽頭負(fù)責(zé)餐飲油煙治理，市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)汽修單位廢氣治理，市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)廢氣治理，市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)工業(yè)涂裝、包裝印刷行業(yè)企業(yè)廢氣治理和汽修單位、加油站廢氣達(dá)標(biāo)排放情況執(zhí)法檢查，市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）

19．有序開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)深度治理。完成省生態(tài)環(huán)境廳下達(dá)的鋼鐵、水泥、焦化超低排放改造任務(wù)。推進(jìn)磚瓦、商混站、砂石加工、石灰、礦棉、有色、玻璃等行業(yè)深度治理。加強(qiáng)生物質(zhì)鍋爐監(jiān)管，推進(jìn)整合小型生物質(zhì)鍋爐，積極引導(dǎo)大型生物質(zhì)鍋爐（含電力）開(kāi)展超低排放改造。2024年審查通過(guò)環(huán)保績(jī)效B級(jí)及以上（含引領(lǐng)性企業(yè)）6家。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）

20．加強(qiáng)惡臭異味污染治理。開(kāi)展惡臭異味擾民問(wèn)題排查整治。投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要安裝運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）

21．穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)氨污染防控。推進(jìn)化肥減量增效，推廣低蛋白日糧技術(shù)，減少氨排放。鼓勵(lì)生豬、家禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施圈舍、糞污輸送、存儲(chǔ)及處理設(shè)施封閉改造。平川縣（區(qū)）規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)全面推行畜禽糞污資源化利用臺(tái)賬制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督指導(dǎo)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市科技局、市生態(tài)環(huán)境局等配合）

三、保障措施

22．完善政策機(jī)制。執(zhí)行好我省差異化電價(jià)制度及采暖用電銷(xiāo)售側(cè)峰谷電價(jià)制度。建立終端銷(xiāo)售價(jià)格與采購(gòu)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)好清潔取暖氣價(jià)政策。（市發(fā)展改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、國(guó)網(wǎng)漢中供電公司等配合）

做好做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)資金支持。落實(shí)我省散煤治理清潔取暖補(bǔ)助政策和超低排放改造、VOCs源頭替代、非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰等工作激勵(lì)政策。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

積極支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券，開(kāi)展綠色債券信用評(píng)級(jí)，提高綠色債券的信息披露水平。（中國(guó)人民銀行漢中市分行牽頭，市級(jí)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

按省生態(tài)環(huán)境廳要求，配合開(kāi)展省界新建高架源重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)一致性會(huì)商。完善重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制，優(yōu)化重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急減排清單，落實(shí)響應(yīng)措施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級(jí)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23．加強(qiáng)能力建設(shè)。完善大氣環(huán)境和污染源在線監(jiān)測(cè)體系。提高基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估。加強(qiáng)決策科技支撐。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市氣象局等配合）

24．嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治常態(tài)化督導(dǎo)幫扶、“利劍治污”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，推動(dòng)聯(lián)合交叉執(zhí)法。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級(jí)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25．加強(qiáng)組織實(shí)施。本方案自印發(fā)之日起30日內(nèi)，各縣（區(qū)）和市級(jí)園區(qū)要出臺(tái)本地實(shí)施方案。市級(jí)各牽頭部門(mén)加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌和組織協(xié)調(diào)，市級(jí)配合部門(mén)按照職責(zé)共同抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。開(kāi)展全民行動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與大氣污染治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。方案實(shí)施過(guò)程中要堅(jiān)持依法行政，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保平穩(wěn)有序。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭組織，市級(jí)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

附件：縣（區(qū)）2025年空氣質(zhì)量考核指標(biāo)

附件

縣（區(qū)）2025年空氣質(zhì)量考核指標(biāo)

本文件有效期至2025年底。