市政府工作報(bào)告名詞解釋

“西漢蓉”航空產(chǎn)業(yè)帶：依托西安、漢中、成都的航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和西飛、陜飛、成飛等航空企業(yè)，大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，打造航空產(chǎn)業(yè)鏈，形成貫通西安、漢中、成都的區(qū)域性航空產(chǎn)業(yè)帶。

“味見漢中”：由市政府牽頭主導(dǎo)，負(fù)責(zé)全品類打造、全產(chǎn)業(yè)開發(fā)、全過程服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

“五大交通樞紐”：圍繞建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，構(gòu)建以公鐵航多式聯(lián)運(yùn)綜合樞紐為定位的東樞紐、以公鐵聯(lián)運(yùn)綜合客運(yùn)樞紐為定位的西樞紐、以旅游集散中心和農(nóng)副產(chǎn)品物流中心為定位的南樞紐、以公鐵聯(lián)運(yùn)物流中心為定位的北樞紐和以展示漢中對外形象為定位的中樞紐。

秦巴“五亂”問題：亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵問題。

鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

“四改一拆一通一落地”：城市棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、人行道改造、違章建筑拆除、斷頭路打通以及架空線纜落地規(guī)整。

“一城一交”：推動中心城區(qū)公共交通系統(tǒng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共交通由一家公交公司運(yùn)營，做到統(tǒng)一資源整合、統(tǒng)一運(yùn)營主體，更好服務(wù)群眾便捷出行。

“乙類乙管”：乙類傳染病采取乙級的管理措施。

“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。

“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

“黑天鵝”：指難以預(yù)測，但突然發(fā)生時(shí)會引起連鎖反應(yīng)、帶來巨大負(fù)面影響的小概率事件。

“灰犀牛”：指問題很大、早有預(yù)兆，但是沒有給予足夠重視，從而導(dǎo)致嚴(yán)重后果的事件。

“三個(gè)務(wù)必”：習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出，“全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭”。

“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”：縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

“一年兩謀劃”：每年年中和年末集中謀劃項(xiàng)目。

穩(wěn)外貿(mào)“八大工程”：政策規(guī)劃引領(lǐng)工程、重點(diǎn)企業(yè)護(hù)航工程、外貿(mào)主體培育工程、外貿(mào)企業(yè)招引工程、承載平臺建設(shè)工程、跨境電商強(qiáng)基工程、國際物流提速工程、海外市場拓展工程。

“專精特新”企業(yè)：具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展特征的企業(yè)。

“五上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)、全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)。

“兩個(gè)毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。

“個(gè)轉(zhuǎn)企”：個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。

“小升規(guī)”：小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè)。

“兩山”理念：習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念。

“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

“兩高”項(xiàng)目：高耗能、高排放的項(xiàng)目。

 　河湖“清四亂”：對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題開展專項(xiàng)清理整治行動。

“兩山”資源公司：將碎片化的生態(tài)資源進(jìn)行規(guī)模化收儲、專業(yè)化整合、市場化運(yùn)作，推動生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)“存入”綠水青山、“取出”金山銀山。

 　EOD：即生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營和組合開發(fā)等方式，推動公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。

“1＋N”政策體系：“1”是碳達(dá)峰碳中和指導(dǎo)意見，“N”包括2030年前碳達(dá)峰行動方案和能源、電力、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等分領(lǐng)域分行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，以及科技支撐、節(jié)約用能、能源保障、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減污降碳協(xié)同增效、新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展、碳匯能力、財(cái)政、金融、價(jià)格政策、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系、教育培訓(xùn)、綠色消費(fèi)、督察考核等保障方案。

“三品”：增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

“三保障”：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

“3＋4＋N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：把茶葉、中藥材、食用菌三大產(chǎn)業(yè)打造成為規(guī)模、效益全省第一的單項(xiàng)冠軍產(chǎn)業(yè)，提升蔬菜、畜牧、水果、水產(chǎn)四個(gè)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育黑米、烏雞、魔芋、中蜂等地方特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以骨干產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐、地方特色產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

“四好農(nóng)村路”：習(xí)近平總書記于2014年3月4日提出，“要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸”。

 　農(nóng)村人居環(huán)境整治“十百千”行動：即“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”三年行動，在全市創(chuàng)建11個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治優(yōu)秀鎮(zhèn)辦、100個(gè)示范村，對剩余所有村（社區(qū)）全面整治提升達(dá)標(biāo)。

“標(biāo)準(zhǔn)地＋承諾制”：“標(biāo)準(zhǔn)地”指土地出讓時(shí)已經(jīng)達(dá)到和滿足建設(shè)開工基本條件的工業(yè)項(xiàng)目用地。“承諾制”指把建設(shè)項(xiàng)目的“審”和“批”分離，對工業(yè)投資項(xiàng)目摘地前“事前審定、書面承諾”，摘地后“限時(shí)批復(fù)、拿地開工”。

“三生融合”：推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生活品質(zhì)化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好互融互促。

科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”：職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價(jià)和職稱評定、橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化。

“新雙創(chuàng)”隊(duì)伍：包含具有成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，符合產(chǎn)業(yè)需求、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力強(qiáng)的高層次人才，高等院校、科研院所離崗創(chuàng)業(yè)科研人員，保留學(xué)籍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生等。

“一帶一路”：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。

“五個(gè)一批”拓崗就業(yè)工程：延伸產(chǎn)業(yè)鏈條吸納一批、新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造一批、對接園區(qū)企業(yè)開發(fā)一批、扶持自主創(chuàng)業(yè)帶動一批、開發(fā)公益公共崗位安置一批。

“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

“雙達(dá)標(biāo)”：《陜西省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，推進(jìn)中職辦學(xué)條件和教學(xué)工作達(dá)標(biāo)，簡稱“雙達(dá)標(biāo)”。

“三醫(yī)”聯(lián)動改革：醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革、藥品流通體制改革聯(lián)動。

“五社聯(lián)動”：以提升基層治理能力、建設(shè)“共建共治共享”的社會治理共同體為目標(biāo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，社區(qū)居委會（村委會）發(fā)揮組織作用，以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以社會工作者為支撐、以社區(qū)志愿者為輔助、以社會慈善資源為補(bǔ)充的現(xiàn)代基層治理行動框架。

“一網(wǎng)四化三統(tǒng)一”：“一網(wǎng)”即建立“兜底服務(wù)、高效治理，多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”的基層治理“全科網(wǎng)格”；“四化”即社會治理網(wǎng)格化、綜合執(zhí)法屬地化、便民服務(wù)精細(xì)化、監(jiān)督指揮信息化；“三統(tǒng)一”即所有信息由平臺統(tǒng)一處理、所有力量由平臺統(tǒng)一調(diào)度、所有指令由平臺統(tǒng)一發(fā)出。

“八五”普法：開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃。

“三無”小區(qū)：無主管單位、無物業(yè)管理、無人防物防的居民住宅小區(qū)。

“四敢”：習(xí)近平總書記在中央政治局會議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持真抓實(shí)干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。

“三個(gè)年”：高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年。

“十個(gè)突破”：在農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、做強(qiáng)工業(yè)支撐、推動農(nóng)商旅融合發(fā)展、提高民生供給質(zhì)量、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大招商引資和外資外貿(mào)、促進(jìn)生產(chǎn)力供給和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提高財(cái)政投資拉動效益、融資化債等十個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。

“四個(gè)意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

“四個(gè)自信”：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

行政執(zhí)法“四張清單”：行政執(zhí)法不予處罰事項(xiàng)清單、減輕處罰清單、從輕處罰清單、從重處罰清單。“三保”：保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。