漢中市第六屆人民代表大會第三次會議關(guān)于深入推進(jìn)漢中創(chuàng)建全國文明城市工作的決議

（2023年2月24日漢中市第六屆人民代表大會第三次會議通過）

全國文明城市是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號。為深入推進(jìn)漢中創(chuàng)建全國文明城市工作，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，作出如下決議。

一、提高站位，深刻認(rèn)識創(chuàng)建全國文明城市的重大意義

1．創(chuàng)建全國文明城市是貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于精神文明建設(shè)重大決策部署的實際行動。黨中央歷來高度重視精神文明建設(shè)和城市高質(zhì)量發(fā)展，特別是黨的二十大提出要提高全社會文明程度、實施公民道德建設(shè)工程、推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展。省委提出要以創(chuàng)建文明城市為載體，更好地滿足人民群眾高品質(zhì)生活的需要。市委作出舉全市之力創(chuàng)建全國文明城市的決定。全市上下要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委、市委工作要求上來，以創(chuàng)建全國文明城市的實際行動落實黨的二十大精神，全面深入推進(jìn)精神文明建設(shè)。

2．創(chuàng)建全國文明城市是提升漢中城市核心競爭力的有力抓手。聚焦“綠色循環(huán)·漢風(fēng)古韻”戰(zhàn)略定位，立足實際，構(gòu)建“三中心兩高地一樞紐”六維支撐體系，加速項目、投資、人才等要素匯聚，不斷增強(qiáng)城市的競爭力。健全共建共治共享的社會治理體系，提升社會治理效能。推動文明實踐活動，提高全社會文明程度，涵養(yǎng)城市精神、塑造城市形象，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

3．創(chuàng)建全國文明城市是更好地滿足群眾幸福感獲得感的必然要求。文明城市創(chuàng)建涵蓋社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、居住環(huán)境等方方面面，是造福百姓的民生工程，是人民群眾共建共享的民心工程。通過文明創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系，增強(qiáng)城市承載能力，提升城市精細(xì)化管理水平，讓文明城市創(chuàng)建成果惠及于民、造福于民，不斷提高群眾幸福感、獲得感、安全感，以實際行動踐行以人民為中心的發(fā)展思想。

二、突出重點，扎實推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市的各項工作

創(chuàng)建全國文明城市是一項系統(tǒng)工程，重點是實施“一工程八環(huán)境”建設(shè)：

1．建設(shè)社會主義精神文明工程。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，廣泛深入踐行社會主義核心價值觀，實施公民道德建設(shè)工程，積極推動志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建。

2．建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項機(jī)制，深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化行政審批服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。完善行政執(zhí)法管理，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境。

3．建設(shè)公平正義的法治環(huán)境。推進(jìn)法治漢中建設(shè)，加大普法宣傳教育力度，營造遵法守法學(xué)法用法的社會氛圍，深入實施《漢中市文明行為促進(jìn)條例》《漢中市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理條例》《漢中市大氣污染防治條例》《漢中市漢江水質(zhì)保護(hù)條例》《漢中市養(yǎng)犬管理條例》《漢中市電動車管理條例》等地方性法規(guī)，全面提升全民法治素養(yǎng)，切實推動文明城市創(chuàng)建走深走實。

4．建設(shè)誠信守法的市場環(huán)境。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，建立健全事前、事中和事后全過程的信用監(jiān)管制度和運行機(jī)制，開展誠信缺失突出問題專項治理行動，依法依規(guī)開展聯(lián)合激勵和懲戒，扎實推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，打造“誠信漢中”。

5．建設(shè)健康向上的人文環(huán)境。加強(qiáng)地域歷史文化的傳承保護(hù)，充分挖掘資源，深化文旅、文商等融合發(fā)展，加快市級博物館、科技館、美術(shù)館、婦女兒童活動中心和青少年活動中心等場館建設(shè)，推動公共文化服務(wù)設(shè)施提檔升級。

6．建設(shè)和諧宜居的生活環(huán)境。完善宜居宜業(yè)城市功能，全面提升城市無障礙等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，改善市容市貌。加快智慧城市建設(shè)，提高城市科學(xué)化精細(xì)化智能化建設(shè)水平。健全完善就業(yè)促進(jìn)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障機(jī)制，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。

7．建設(shè)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強(qiáng)社會治安綜合治理，構(gòu)建“一網(wǎng)四化三統(tǒng)一”基層治理體系，加快四級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處理，提高公共安全治理水平。加強(qiáng)重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，擴(kuò)大平安創(chuàng)建覆蓋面。

8．建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅決打好“藍(lán)天”“碧水”“凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式，開展綠色生活創(chuàng)建活動。

9．建設(shè)促進(jìn)青少年健康成長的社會文化環(huán)境。堅持立德樹人，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的教育體系，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。深入開展主題教育實踐活動，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。

三、積極行動，廣泛凝聚創(chuàng)建全國文明城市的強(qiáng)大合力

1．全市各級人大及其常委會、主席團(tuán)（工委）要堅持監(jiān)督與支持并重，不斷創(chuàng)新工作方式、主動作為，全力推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市工作。全市各級人民政府要緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市這一目標(biāo)，積極推進(jìn)“一工程八環(huán)境”建設(shè)。要健全組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，充分發(fā)揮各部門、各行業(yè)的職能作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管工作格局；要聚焦目標(biāo)任務(wù)，建立高質(zhì)量指標(biāo)體系和考核體系，細(xì)化推進(jìn)舉措，推動重點工作落細(xì)落實。

2．全市各級人大代表要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和橋梁紐帶作用，主動亮身份、當(dāng)先鋒、作表率，帶頭貫徹市委部署要求，帶頭宣傳創(chuàng)建全國文明城市工作，積極投入全國文明城市創(chuàng)建工作。要認(rèn)真履職盡責(zé)，依法做好監(jiān)督，積極建言獻(xiàn)策，努力推動創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。

3．全市廣大人民群眾是創(chuàng)建全國文明城市的主力軍，要充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性，使群眾成為創(chuàng)建全國文明城市工作的堅定支持者、積極參與者、有力推動者、真正受益者。深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動，讓群眾充分感受到創(chuàng)建活動帶來的成效和變化，在參與中受到教育，精神得到升華，形成全民創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。

創(chuàng)建全國文明城市功在當(dāng)下、利在長遠(yuǎn)。全市各級組織和廣大人民群眾要在中共漢中市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力、主動擔(dān)當(dāng)、務(wù)實進(jìn)取、篤行不怠，深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，為加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，奮力譜寫漢中高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)力量！