中共漢中市委六屆十次全會暨市委經濟工作會議舉行

1月11日，中國共產黨漢中市第六屆委員會第十次全體會議暨市委經濟工作會議舉行。 

1月11日，中國共產黨漢中市第六屆委員會第十次全體會議暨市委經濟工作會議舉行。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示、習近平總書記來漢中考察重要指示精神，全面貫徹中央經濟工作會議部署，認真落實省委十四屆九次全會和省委經濟工作會議要求，聽取市委常委會工作報告，討論《漢中市國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（討論稿）》，總結2025年和“十四五”工作，安排部署“十五五”和2026年重點任務，達到了統(tǒng)一思想、明確目標、堅定信心、鼓舞干勁的目的。

會議由市委常委會主持。市委書記張燁講話。市委副書記、市長王建平安排經濟工作。市人大常委會主任楊記明，市政協主席蔡煜東，市委副書記、市委政法委書記張啟東，市委常委邱仕偉、張煒、王旭堅、周耀宜、鐘偉、王松柏、郭志勝、王紅艷出席會議。

會議指出，習近平總書記在黨的二十屆四中全會上的重要講話，全面總結了黨的二十屆三中全會以來中央政治局的工作，深刻闡明了一系列事關黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題，為我們奮進“十五五”提供了根本遵循。要堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。

會議充分肯定過去一年市委常委會的工作。一致認為，市委常委會全面貫徹黨中央決策部署，認真落實省委工作要求，把創(chuàng)造性貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神作為根本遵循、把開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育作為黨建工作的重點任務、把牢固樹立和踐行正確政績觀作為重要要求、把攻堅克難推進問題整改作為工作突破點、把全力收官“十四五”謀劃“十五五”作為關鍵任務緊抓不放，積極應對壓力挑戰(zhàn)，扭住重點合力攻堅，以新的思路舉措、新的制度機制、新的精神狀態(tài)，推動經濟社會發(fā)展和黨的建設各項事業(yè)邁上新臺階、展現新氣象。

會議指出，“十四五”時期漢中經濟社會發(fā)展各項事業(yè)取得新的成績，實現了圓滿收官。特別是2023年7月29日習近平總書記來漢中考察以來，市委錨定努力建設生態(tài)城市的戰(zhàn)略引領，團結帶領全市黨員干部群眾牢記囑托、感恩奮進，奮力追趕、敢于超越，創(chuàng)新發(fā)展理念、體制機制、工作方法，優(yōu)化項目投資產業(yè)結構，一體推進改革創(chuàng)新開放，全力優(yōu)服務辦實事解難題，強化源頭治理、問題整改、風險出清，堅持嚴的基調、正的風氣、實的導向，推動經濟社會各領域發(fā)生全局性、結構性、突破性、顯著性、系統(tǒng)性、重塑性變化，中國式現代化漢中實踐邁出堅實步伐。

會議強調，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。要錨定與全國同步基本實現社會主義現代化的遠景目標，積極識變應變，加快追趕超越，持續(xù)鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，確保奮力譜寫中國式現代化建設漢中新篇章取得突破性進展。要把堅持和加強黨的全面領導貫穿始終。堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，提高黨領導經濟社會發(fā)展的能力水平，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，形成推動現代化建設的強大合力。要把生態(tài)城市建設戰(zhàn)略引領貫穿始終。建設安全韌性的現代化水網，打造區(qū)域綜合交通樞紐，構建新型能源網絡，不斷提升城市能級，在完善現代化基礎設施體系中承載跨越式發(fā)展。加強與西安理念對接、體制對接、市場對接，促進產業(yè)共興、文旅共融、交通樞紐共建，在推動西安漢中協同中引領聯動式發(fā)展。打造國家戰(zhàn)略性產業(yè)基地，在優(yōu)化“一核三帶三板塊”產業(yè)空間格局中促進集聚式發(fā)展。堅持生態(tài)文化賦能、建設管理并重，在升級“一核三極五心多點”城鎮(zhèn)空間布局中實現內涵式發(fā)展。構建“一核引領、兩帶聯動、多點支撐”創(chuàng)新發(fā)展格局，在增強全域科創(chuàng)活力中推動創(chuàng)新式發(fā)展。

會議強調，要把高質量發(fā)展主題貫穿始終。統(tǒng)籌好質的有效提升和量的合理增長，追求有效益、有質量、可持續(xù)的發(fā)展。統(tǒng)籌好傳統(tǒng)產業(yè)升級和新興產業(yè)培育，堅定不移抓產業(yè)強工業(yè)，加快5個千億級、3個百億級產業(yè)集群建設，構建具有漢中特色的現代化產業(yè)體系。統(tǒng)籌好有效市場和有為政府，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設。要把堅持人民至上貫穿始終。將投資于物與投資于人、物質富足與精神富有、發(fā)展縣域經濟與推進鄉(xiāng)村全面振興、適應人口結構變化與公共資源配置結合起來，持續(xù)加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐。要把統(tǒng)籌發(fā)展和安全貫穿始終。認真貫徹總體國家安全觀，加強機制體系建設，動態(tài)出清風險隱患，提高本質安全水平，一體推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設更高水平的平安漢中法治漢中。要把牢固樹立和踐行正確政績觀貫穿始終。堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺把正確政績觀落實到完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、解決群眾急難愁盼問題、主動化解歷史遺留問題、干好打基礎利長遠增后勁的工作上，創(chuàng)造更多實打實的業(yè)績。

張燁指出，2026年是“十五五”開局之年。工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神及中央經濟工作會議精神，貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示、習近平總書記來漢中考察重要指示精神，認真落實省委十四屆九次全會、省委經濟工作會議部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，更加主動融入和服務構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以生態(tài)城市建設為戰(zhàn)略引領，以跨區(qū)域聯結型地區(qū)現代化區(qū)域中心城市、國家戰(zhàn)略腹地重要節(jié)點城市建設為功能支撐，深化開展“三個年”活動，深入打好“八場硬仗”，大力發(fā)展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟，持續(xù)擴大內需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質生產力，積極融入和服務全國統(tǒng)一大市場建設，持續(xù)防范化解重點領域風險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現“十五五”良好開局。

張燁強調，做好今年工作，要更加突出黨的領導和人民至上的原則要求，更加突出高質量發(fā)展主題，更加突出抓好實體經濟，更加突出改革創(chuàng)新開放，更加突出城市能級提升，更加突出城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯動發(fā)展，更加突出從源頭上抓治理、從本質上抓安全，更加注重政策導向、產業(yè)導向、創(chuàng)新導向、民生導向、問題導向，更好統(tǒng)籌高質量發(fā)展與黨的建設，統(tǒng)籌發(fā)展與改革創(chuàng)新開放、發(fā)展與民生、發(fā)展與保護、發(fā)展與安全，從七個方面著力推動各項工作全面發(fā)展、有效提升、重點突破。要著力擴大投資提振消費、在促進內需增長上實現突破。堅持以項目建設抓經濟發(fā)展，用足用好“兩重”“兩新”政策，持續(xù)優(yōu)化投資結構，實施提振消費專項行動和服務消費提質惠民行動，布建拓展穩(wěn)定招商資源渠道，釋放內需增長潛力。要著力壯大產業(yè)、在提升產業(yè)競爭力上實現突破。大力發(fā)展特色產業(yè)，在標準化規(guī)模化專業(yè)化種養(yǎng)殖、精深加工、銷售渠道拓展等方面取得明顯進展。實施新一輪重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，打造大健康、飛機維修、低空經濟等新增長點。實施服務業(yè)擴能提質行動，布建研學游、康養(yǎng)游兩條新產業(yè)鏈，把文旅產業(yè)打造成支柱產業(yè)。要著力深化改革創(chuàng)新開放、在增強發(fā)展活力上實現突破。深化新一輪國資國企、要素市場化等改革，一體推進教育科技人才發(fā)展，大力發(fā)展數字經濟，實施外資外貿攻堅提質行動，加快培育和發(fā)展新質生產力。要著力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、在提升均衡性協調性上實現突破。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，學習運用“千萬工程”經驗，深化“用勤勞雙手把家園建設得更加美麗”活動，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，開展農村“消薄”行動，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要著力增進民生福祉、在提高群眾生活品質上實現突破。實施穩(wěn)崗擴容提質行動和城鄉(xiāng)居民增收計劃，抓好鄉(xiāng)村教育質量、醫(yī)療服務、歷史遺留問題化解、獨居和困難老人生活環(huán)境專項提升，推動社會保障擴面提質。要著力打造美麗漢中、在全面綠色轉型上實現突破。常態(tài)化開展“五亂”排查整治，深化大氣污染防治攻堅行動，加強水源地保護，抓好重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，探索生態(tài)文旅、健康養(yǎng)老等多元轉化模式。要著力防范化解風險、在提升本質安全水平上實現突破。堅決維護政治和意識形態(tài)安全，統(tǒng)籌抓好各領域風險防范化解，優(yōu)化縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）綜治中心和村（社區(qū)）二級網格實戰(zhàn)化運行的力量、機制、流程，推進信訪工作法治化。全力抓好中央巡視、中央審計、中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。

張燁強調，要持之以恒推進全面從嚴治黨，持續(xù)加強黨的政治建設，強化完善“第一議題”學習貫徹落實制度，確保不折不扣落地落實。要抓好領導班子和干部隊伍建設，優(yōu)化干部結構和“五選三用”干部選用機制，深化青年干部“火種計劃”，激勵干部擔當作為。要統(tǒng)籌抓好農村、城市、新興領域等黨建工作，增強黨組織政治功能和組織功能。要鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果，推進作風建設常態(tài)化長效化。要堅定不移推進反腐敗斗爭，持續(xù)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固風清氣正的政治生態(tài)。

張燁強調，奮進“十五五”、確保開好局，要把習近平總書記重要講話重要指示批示作為一切工作的總遵循，以高度的政治自覺堅定正確方向。要提升擔當實干的執(zhí)行力、保持追趕超越的驅動力、提高攻堅克難的戰(zhàn)斗力，以過硬的作風狀態(tài)全力爭先突破。要營造風清氣正的政治環(huán)境、近悅遠來的人才環(huán)境、公平高效的營商環(huán)境、積極向上的輿論環(huán)境，充分調動各方面積極性主動性創(chuàng)造性。

張燁要求，要全力以赴穩(wěn)增長，統(tǒng)籌做好歲末年初慰問走訪、救助幫扶、保供穩(wěn)價等工作，堅決維護社會大局安全穩(wěn)定，確保一季度平穩(wěn)開局。

王建平在安排今年經濟工作時強調，要擴大有效投資，搶抓政策機遇，狠抓項目謀劃、爭跑、招引、建設，為高質量發(fā)展提供有力支撐。要大力提振消費，鞏固提升大宗消費，大力發(fā)展服務消費，持續(xù)激發(fā)消費需求潛力。要加快建設現代化產業(yè)體系，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育壯大幸福產業(yè)，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，前瞻布局未來產業(yè)。要聚力抓園區(qū)抓子鏈抓創(chuàng)新，加快園區(qū)特色化發(fā)展，全力建設重點產業(yè)鏈，強化創(chuàng)新驅動，不斷提升產業(yè)競爭力。要統(tǒng)籌推進美麗漢中建設，筑牢秦巴生態(tài)安全屏障，系統(tǒng)治理水生態(tài)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快生態(tài)產品價值轉化，促進綠色低碳發(fā)展。要深化改革攻堅，充分激發(fā)經營主體活力，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設。要大力推進對內對外開放，加強開放通道建設，深化區(qū)域合作，積極培育外向型產業(yè)，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢。要扎實推進鄉(xiāng)村振興，聚力推進城市高質量發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要加大民生保障和改善力度，著力穩(wěn)就業(yè)促增收，加快補齊公共服務短板，健全社會保障體系，不斷提升群眾獲得感幸福感安全感。要堅決守牢安全穩(wěn)定底線，全力抓好問題整改，著力防范化解重大風險，提高本質安全水平，強化社會治理，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

市委委員、市委候補委員出席會議。不是市委委員和市委候補委員的現職市級領導，市直部門單位主要負責同志，市級各人民團體，部分中省駐漢單位和市屬企業(yè)主要負責同志，部分民營企業(yè)代表，部分市第六次黨代會基層一線代表等參加會議。