市人社局以服務型黨組織建設賦能人社事業高質量發展

近年來，市人力資源和社會保障局牢固樹立以人民為中心的發展思想，以服務型黨組織建設為突破口，創新念好“樹、延、辦、簡、轉”五字訣，推動人社事業與黨建工作深度融合、互促共進，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

樹牢服務理念，以思想武裝夯實黨建根基

市人社局始終將“民生為本、人民至上”作為黨建工作的出發點和落腳點，通過完善“三聚焦三學習”機制，持續強化干部黨性素養，增強服務意識。

聚焦大局學理論，武裝思想鑄初心。把政治理論學習放在首位，在真學真信中堅定理想信念，在細照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔當作為，以黨的創新理論武裝頭腦、厚植為民情懷。聚焦主責學政策，提升能力強擔當。局機關構建“五學聯動”機制，實施“傳幫帶”培育工程，深化年輕干部“火種計劃”，定期開展專家講座、科長講政策述職責、崗位練兵比武、法治知識競賽等活動，全方位提升干部政策業務能力。聚焦群眾學業務，調研改革破難題。建立縣級領導領銜調研制度，組織全局干部開展創新實踐活動，深入基層一線摸實情、找癥結、尋良策、促改革，實施改革舉措15項，破解群眾急難愁盼問題120余個。

延伸服務觸角，以“直達快享”拓寬服務半徑

積極將服務觸角向基層深度延伸，構建“直通快享”服務體系，讓政策紅利精準觸達，民生溫度可感可及。

在3個產業園區設立人社服務窗口，引導社會人力資源服務機構駐園服務，在人口密集的城鎮社區建成14個零工市場和120個“家門口”就業服務驛站，在駐漢3所高校建立“大學生就業服務驛站”，形成人社工作進園區、進社區、進高校的基層就業服務體系。建立人社專員聯系服務企業制度，遵循“隨叫隨到、不叫不擾”原則，組織全市575名人社干部點對點為園區企業提供招工引才、政策宣傳、社保經辦和紓困解難等服務，累計幫助企業招工引才1．6萬人，該做法獲省人社廳在全省推廣。整合跨部門資源，設立勞動監察仲裁“一站式”服務大廳、市勞動人事爭議聯合調解中心，形成勞動監察、勞動仲裁、法院、工會等多部門聯動服務格局。統籌資源，建立“用工招聘＋技能培訓＋就業創業＋勞動保障”一體化服務機制，構建勞動者就業、社保、維權全周期服務閉環。

辦好民生實事，以實績實效彰顯服務溫度

市人社局始終聚焦群眾急難愁盼問題，將黨建成效轉化為為民辦實事的具體行動，讓企業、群眾切實感受到服務溫度。

積極實施就業優先戰略，全面落實援企穩崗政策，今年密集舉辦線上線下招聘會248場次，征集發布就業崗位20．5萬個，幫助3058名困難人員實現就業，吸納9238名高校畢業生在漢就業。打好穩就業促增收硬仗，大力支持返鄉人員創業，培育創業孵化基地90個、特色勞務品牌20個，發放創業貸款7．87億元，扶持創業實體949個。圍繞地方產業發展與群眾就業增收需求，優化技工院校、培訓機構專業設置21個，創建航空智造、智能制造、高端航空裝備產業學院3個。開展補貼性培訓2．3萬人，職業技能等級評價9165人，培育高技能人才601人，培訓后就業率、取證率、本地就業率分別提升至70．5％、53％和58％，實現“人才培育”與“產業需求”精準對接。探索社會保障模式，推動5839名超齡就業人員和實習生參加工傷保險。推行“集體經濟＋社會資助”養老保險籌資模式，覆蓋142個鎮辦564個村（社區），為1020名參保居民提供542萬元個人資助；建立社保欠費問題聯合化解機制，協同稅務、財政、國資等部門幫助欠保企業紓困解難，確保社保政策惠及更多群體。實施勞動關系和諧同行能力提升行動，發展調解組織165家，培育勞動關系協調員190名，建成覆蓋市、縣區、鎮街和園區的四級勞資糾紛調解體系，勞動人事仲裁時效內結案率年均99．5％。協調成立漢臺區勞動權益維護中心，與四川省廣元市建立跨區域治欠協作機制，在縣區仲裁機構設立農民工工資爭議速裁庭，今年累計為3230名農民工追回拖欠工資4067萬元，調解處理勞動糾紛262件、涉案金額2648．4萬元。

簡化辦事程序，以改革創新提升服務效能

以“放管服”改革和“數智化”轉型為抓手，持續簡化辦事流程、優化服務方式，推動人社服務更加高效便捷。

加大“清事項、減材料、壓時限”力度，調整人社部門權責清單及服務事項清單。實施人社領域證明事項告知承諾制，推行“易事快辦、難事督辦、急事特辦”分類處置機制，開展創業套餐式服務，實現工傷保險待遇市級直發，大幅壓縮群眾辦事時間成本。創新監管模式，在欠薪治理領域推行企業ABC分類監管，建立企業信用評價體系，根據信用等級差異化落實監管獎懲措施，顯著提升欠薪監管效能。強化多方聯動、齊抓共管工作機制，加強監管執法，保障好靈活就業和新就業形態等各類勞動者就業權益，切實構建和諧勞動關系。培訓機構管理領域實行“紅黑榜”制度，倒逼培訓機構規范發展，成功培育20家高質量培訓機構，讓更多勞動者在“好就業”的基礎上實現“就好業”。開發“就業在漢中”和“安薪在漢”線上服務平臺，推動就業服務、欠薪舉報等高頻服務事項“掌上辦”。持續推進3個“高效辦成一件事”落地，實現204項人社服務事項網上辦理，開展高校畢業生高頻事項“打包辦”，開通職業年金待遇續發等24項社保經辦業務“不見面”服務，實現“群眾少跑腿、數據多跑路”。

轉變工作作風，以隊伍建設強化服務保障

以深化干部作風能力提升年活動為契機，推動干部作風從“管理型”向“服務型”根本轉變，營造務實擔當、廉潔親民的服務氛圍。

嚴格落實“五選三用”干部選用機制，優先獎勵重用實干擔當、主動服務的干部，樹立擔當作為先進典型24個，1名同志榮獲全國和諧勞動關系創建工作先進個人，以正向激勵引導干部主動服務。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，堅決糾治“庸懶散慢虛浮冷硬”等作風問題；建立完善“首問負責”“限時辦結”等制度，全面推行“一張笑臉迎、一段暖心話”微笑服務，以良好精神風貌與責任態度贏得群眾認可，全市人社政務服務事項好評率達100％。嚴格落實黨風廉政建設主體責任、“第一責任人責任”“一崗雙責”，深化人社領域群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治，常態化開展黨紀學習教育、警示教育、家風教育，定期排查就業資金、技能培訓、社保基金、人事考試、職稱評審等重點領域廉政風險點，引導干部知敬畏、守底線，為漢中經濟社會發展貢獻人社力量。