
210國道西鄉段堰口鎮沿河干線公路風景如畫。
“十四五”以來,漢中市公路局錨定“人享其行、物暢其流”美好愿景,緊扣交通運輸“五個現代化”和公路養護“五化”要求,以滿足人民群眾美好出行需求和期盼為目標,以“安、暢、潔、綠、美”為統攬,大力實施“平安路、數字路、生態路、文化路、幸福路”五路工程,把干線公路由單一的通行線向“通景線、風情線、民生線、旅游線、振興線”五線轉變,交出了一份高質量發展的亮眼答卷。
強化“精細化+全壽命周期”養護,路況水平穩居全省前列
堅持把養護管理工作作為全局第一要務,把保持優良路況作為養護管理核心,閉環“科學規劃+精細化管理+全壽命周期養護”考核評價機制。積極踐行綠色養護理念,大力推廣舊路面微裂均質化、廠拌熱再生等十余項“五新”技術,創新推行裂縫處治、坑槽修補“8+1”工藝,橋隧管養提質升級,行業養管實力充分彰顯。
五年間,全市干線公路技術狀況指數(MQI)均值為90.33,優良路率達89.21%,路面灌縫率位居全省第一,養護水平穩居全省干線公路前列,連續兩屆榮膺全省公路行業養護技能大賽一等獎。局搶險救援中心“五新技術”應用推廣創新團隊,榮獲“漢中市青年科技創新團隊”稱號。
夯實“重點項目+穩扎穩打”舉措,基礎設施不斷完善
樹立“項目為王”理念,夯實“重點項目+穩扎穩打”舉措,壓茬推進重點項目建設。創新實施“品質示范、平安工地、五新綠色、廉潔從業、人民滿意”五大工程,工程質量監督體系不斷完善。
“十四五”期間,累計完成投資9.78億元,國道210檀木壩災毀治理、國道244姜窩子路改橋等一批急難險重任務如期交工,完成路面大中修及預防性養護工程415公里、危橋改造11座,設施安全耐久性顯著提升,一、二類橋隧比例分別達98%和92%,多次榮膺全市交通運輸系統“重點項目建設先進單位”并受到表彰。
健全“雙重預防+閉環管理”體系,路網本質安全水平穩步提升
針對漢中干線公路穿越秦巴腹地、臨崖臨水路段占比80%以上,連續兩度降雨量創1961年以來歷史新高,災毀路段嚴重的嚴峻挑戰,構建風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制,推動風險預警和隱患防控由“單線處置”向“多維管控”轉變。創新人技物智協同的網格化管理模式,隱患“排查、辨識、預警、管控、治理、評估、銷號”全鏈條處置機制日益完善,推動構建一路多方、同題共答汛期安全防護體系。
“十四五”累計修復水毀路段407處、地質災害點673處,應急演練實現多部門聯動和信息化調度,本質安全水平顯著提升。
探索“一路多方+協同聯動”機制,路產保護與路域環境綜合治理經驗被全省推廣
積極應對事業單位分類改革和多輪體制機制改革遺留問題,秉持“四方三共”治理理念,建立完善“路地警政”協同聯動機制,“舉旗亮牌、全員護路、科技助力、超限破題、規范創建、協同聯動”的路產保護漢中經驗在全省推廣。建成標準化服務大廳11個,視覺標識、制度體系統一規范,精細化管理全面實現。創新推行路產保護志愿者與公路衛士制度,加速形成政府主導、路地協同、一路多方、共建共治共享的良好局面,干線公路路域環境顯著改善。
“十四五”移送并聯合查處違法超限案件2831件,干線公路超限超載率降至0.06%。
開拓“智慧巡檢+動態監管”路徑,數智驅動路網應急指揮調度深層變革
秉持“讓路網運行更加安全暢通,讓公眾出行更加舒適便捷”的服務理念,投資1500萬元,率先在全省建成并啟用市縣兩級路網管理與應急調度指揮中心,實現“省公路局—市公路局—縣公路段和應急處置中心—公路外場監測設施”的互聯互通和業務協同。
創新研發公路智慧巡檢App,增設路面智能監控、橋梁積水結冰預警、交叉路口預警、急彎預警、氣象預警等智能感知設施,與路網管理平臺協同升級。“小黃人”抓拍一體機全市首家投用,重點路段布設太陽能夜間誘導裝置,長大隧道建成智能燈光控制系統,公路安全運行保障能力與智慧化管理水平顯著提升。深化數字賦能、精細管控舉措,風險防控能力實現質的飛躍,引領管理方式由“經驗驅動”向“數智驅動”的深刻變革。
緊抓“交通強國山水畫卷試點”機遇,推動干線公路由一線向五線轉變
緊抓“交通強國陜南交通旅游山水畫卷試點”機遇,以服務城區、園區、景區為著力點,秉持路景融合、交旅一體理念,全力推動路域經濟、路衍經濟高質量發展,推動干線公路由單一的通行線向“通景線、風情線、旅游線、民生線、振興線”五線轉變。
重點提升國道108及留壩旅游環線371公里路域環境,持續推動公共服務提質擴容。創新打造國道244南鄭“巴山魂”紅色文化公路主題公園、西鄉堰口鎮三合村路地共建山水畫卷風情街為代表的秦巴公路驛站集群,將公路服務與歷史文化、紅色教育、茶旅產業深度融合,實現公路功能與文化傳播、旅游發展繁榮共興,打造出一條獨具漢中特色的“千里文脈形象路”,為激活全域旅游新格局,推動區域經濟社會高質量發展注入強勁動能。
實施“陽光賽馬”選用機制,激發人才興路創先爭優內生動力
深化人才發展機制改革,探索實施“陽光賽馬”選用機制,大力實施“納才聚智、人才興路”工程,打造更具吸引力、競爭力的人才高地。
引進13名高層次人才,依托“火種計劃”,制定《優秀青年人才培養方案》等制度,系統集成構建“選育管用”全鏈條機制,創新推行“雙導師”幫帶制度,依托重點工程項目、科技創新課題、火種計劃、技能比武等載體,讓青年人才在一線淬火成長。建立一專多元人才評價體系和培養機制,分層分類選拔入庫青年人才20名、骨干人才29名、領軍人才6名。人才隊伍活力有效激發,政治堅定、業務精湛、作風過硬、結構合理的高素質專業化人才工作格局初步形成,為公路事業高質量發展奠定了有力支撐。
創新“1244黨建工作法+品牌矩陣建設”,以黨建促公路高質量發展
創新“1244黨建工作法”,塑強“黨旗輝映天漢路美”“1+N”黨建品牌矩陣,以制度化、標準化、規范化建設筑牢組織基礎。
局黨委“黨旗輝映天漢路美”、寧強段“西秦雄關公路先鋒”、南鄭段“驛路南鄭暢行有我”、留壩段“詩畫紫柏醉美干線”4個案例獲評全國交通運輸行業“行政事業類”優秀案例。實施黨支部分類指導、爭先進位機制,一類黨支部超50%,創建“雙強示范”黨支部1個、“五星”黨支部10個。深化路地協作,工程項目部與駐地聯合組建臨時黨支部4個。18個局屬單位榮獲省公路局“廉潔文化標兵單位”稱號,建成省局級“溫馨職工之家”7個、省廳級“勞模創新工作室”1個,漢中市“工人先鋒號”1個,駐村幫扶工作榮獲市級考核八連優。先后榮獲“全國文明單位”“全國公路交通行業先進基層黨組織”,“秦嶺一號旅居專線”躋身“全國十大最美自駕精品路線”,“漢中干線公路秦巴公路文化主題驛站集群”入選“中國公路學會交通與旅游融合創新項目”,《公路衛士編外天眼——安全路保創新招》榮獲全國首屆公路優秀宣傳案例,178個集體、433名個人受到表彰。