漢中市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控與保生活保生產(chǎn)保穩(wěn)定的實(shí)施意見

各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位：

面對當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作嚴(yán)峻形勢及其對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活帶來的全方位沖擊，各縣區(qū)政府、市政府各部門單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的重要指示、李克強(qiáng)總理批示、中央、我省和我市一系列部署，在市應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市疫情防控應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，沉著應(yīng)對，系統(tǒng)謀劃，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，確保打贏這場前所未有的阻擊戰(zhàn)，為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活保駕護(hù)航。為此，結(jié)合指揮部的安排部署及工作實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：

一、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

1.全面深入排查。緊盯不漏一戶、不漏一人目標(biāo)，充分發(fā)揮基層組織作用，深入全面排查湖北來漢返漢人員、發(fā)熱人群、確診（疑似）病例密切接觸者，做到追蹤到人、登記在冊、上門觀察。機(jī)場、火車站、汽車站、賓館、酒店等人員密集場所，嚴(yán)格落實(shí)旅客體溫篩查等防控措施，登記健康、交通往來等相關(guān)信息。對目前仍在我市各類賓館、酒店、招待所、民宿等經(jīng)營場所暫住的湖北來漢旅客進(jìn)行全面摸排，集中在指定酒店居住，進(jìn)行體溫檢測和醫(yī)學(xué)觀察。加強(qiáng)疫情信息報(bào)送，嚴(yán)格執(zhí)行“日報(bào)告、零報(bào)告”制度，不得隱瞞、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。（各縣區(qū)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（社區(qū)）和相關(guān)單位具體落實(shí)）

2.做好患者救治。按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”原則，將確診病例送至市縣指定醫(yī)院救治，堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，堅(jiān)決杜絕拒收發(fā)熱病人。對疑似病例和密切接觸者要按醫(yī)學(xué)要求進(jìn)行集中隔離和檢查。各指定醫(yī)院要按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，做好隔離、消毒和防護(hù)工作，防止二次污染及傳染。（市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)，各縣區(qū)、各定點(diǎn)醫(yī)院具體落實(shí)）

3.阻斷傳播途徑。最大程度減少人員流動(dòng)，鼓勵(lì)居家休息，教育引導(dǎo)群眾春節(jié)期間不走親訪友，不去或少去人群聚集的地方，杜絕與疫情城市返回人員接觸，降低感染、傳播病毒的風(fēng)險(xiǎn)。取消大型公眾聚集活動(dòng)，對文化旅游設(shè)施實(shí)行閉館或停止開放。嚴(yán)禁群體性聚會(huì)聚餐，暫停舉辦婚喪嫁娶宴席，餐飲外賣行業(yè)在全社會(huì)普遍復(fù)工前不得開門營業(yè)。不戴口罩，嚴(yán)禁進(jìn)入車站、商場、超市、電梯等公共場所。各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要統(tǒng)籌安排工作，推行網(wǎng)上辦公、錯(cuò)峰上班、輪流值班，允許來自疫情高發(fā)地區(qū)人員、非緊迫工作崗位人員適當(dāng)延期返程。市政府機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自帶飯盒在機(jī)關(guān)分散就餐。（市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市政府機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，各縣區(qū)、各相關(guān)單位具體實(shí)施）

4.保障防控物資。全面掌握本地區(qū)藥品、防護(hù)用品、消殺用品、救治器械、設(shè)備設(shè)施等防控物資供需情況，動(dòng)態(tài)掌握物資需求和生產(chǎn)、流通、庫存運(yùn)輸及資源保障，確保疫情防控需要。（市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市工信局、各縣區(qū)具體落實(shí)）

5.強(qiáng)化環(huán)境整治。加大環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治力度，做好火車、汽車、飛機(jī)、輪船、城市公共交通等交通工具和車站、機(jī)場、客運(yùn)站等重點(diǎn)場所的衛(wèi)生管理工作，因地制宜進(jìn)行通風(fēng)、消毒；嚴(yán)格對社區(qū)、村組人群聚集的公共場所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng)，特別要加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場、超市、商場、電梯、衛(wèi)生間等場所的環(huán)境整治和病毒消殺，防止疾病傳播。堅(jiān)決禁止活禽銷售、嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物非法交易，及時(shí)開展野生動(dòng)物疫病監(jiān)測，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范處理病死動(dòng)物。加強(qiáng)社區(qū)科普，提倡健康飲食，保持個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，加強(qiáng)體育鍛煉，保持規(guī)律起居和健康心態(tài)。（市城市管理局、市商務(wù)局、市民政局、市林業(yè)局負(fù)責(zé)，各縣區(qū)具體落實(shí)）

6.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。綜合運(yùn)用多種發(fā)布載體平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確對外公布最新疫情、防控舉措、防護(hù)科普知識(shí)，增強(qiáng)防病意識(shí)和社會(huì)信心。（市委宣傳部負(fù)責(zé)，市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室、市委網(wǎng)信辦、市衛(wèi)健委配合）

二、全力保障人民群眾正常生活

7.保障生活用品充足供應(yīng)。對蔬菜、糧油、肉類等生活必需品種類、需求量和現(xiàn)有儲(chǔ)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)研判、跟蹤監(jiān)測，提前儲(chǔ)備，切實(shí)做好保供穩(wěn)價(jià)工作，確保群眾生活不受影響。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局配合，各縣區(qū)具體落實(shí)）

8.保障水電氣正常供應(yīng)。立足便利群眾生活，積極協(xié)調(diào)爭取，做好工作預(yù)案，確保水電氣足額供應(yīng)，并落實(shí)好疫情防控期間欠費(fèi)不斷水電氣政策，滿足群眾生活需要。（市城管局、市水利局、漢中供電局、地電漢中分公司分別負(fù)責(zé)）

9.保障就醫(yī)教育基本需求。統(tǒng)籌調(diào)配好各級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療資源，按規(guī)定科學(xué)設(shè)置疫情患者留觀、治療區(qū)域，確保群眾正常看病不受影響；加強(qiáng)感染患者救治費(fèi)用保障。密切關(guān)注疫情態(tài)勢，加強(qiáng)與省教育廳對接，科學(xué)確定春季學(xué)校開學(xué)時(shí)間并做好開學(xué)準(zhǔn)備工作；依法停止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下補(bǔ)課培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、線上授課、電視教育等方式為學(xué)生輔導(dǎo)答疑，確保推遲開學(xué)期間學(xué)生停課不停學(xué)。（市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市教育局分別負(fù)責(zé)，各縣區(qū)具體落實(shí)）

三、精心組織企業(yè)有序生產(chǎn)

10.加強(qiáng)緊急物資生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)緊急狀態(tài)下各項(xiàng)支持政策，一企一策做好生產(chǎn)人員、技術(shù)人員和相關(guān)設(shè)備、原輔料、資金等方面的保障工作，促進(jìn)市域內(nèi)消殺用品、中藥飲片等應(yīng)對疫情緊急物資以及關(guān)系國計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)迅速復(fù)產(chǎn)、開足馬力生產(chǎn)。（市工信局牽頭，市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局配合，相關(guān)縣區(qū)具體落實(shí)）

11.有序組織企業(yè)復(fù)產(chǎn)。除保障城市運(yùn)行必需、群眾生活必需、疫情防控必需以及其他涉及重要國計(jì)民生的企業(yè)外，責(zé)令其他市內(nèi)企業(yè)不早于2月9日24時(shí)復(fù)工。（市工信局牽頭，各縣區(qū)具體落實(shí)）

12.切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體做好糧油、生豬、家禽、蔬菜、茶葉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的種養(yǎng)生產(chǎn)工作，切實(shí)保障好城鄉(xiāng)居民的“米袋子”“菜籃子”。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，各縣區(qū)具體落實(shí)）

13.著手經(jīng)濟(jì)工作預(yù)判。調(diào)研評(píng)估疫情給全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生的沖擊和影響，對2020年全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的調(diào)整及恢復(fù)正常后的經(jīng)濟(jì)工作提出意見（市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市政府研究室負(fù)責(zé)）。汲取非典及本次疫情教訓(xùn)，就進(jìn)一步提升我市公共衛(wèi)生應(yīng)急能力和基礎(chǔ)水平提出意見。（市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）

四、保安全保暢通保穩(wěn)定

14.加強(qiáng)市場監(jiān)管。堅(jiān)持依法依規(guī)、從嚴(yán)從重，嚴(yán)厲打擊借機(jī)哄抬物價(jià)、制假售假等行為，并及時(shí)曝光典型案件，形成強(qiáng)大威懾，營造安全平穩(wěn)有序的市場環(huán)境。（市市場監(jiān)管局、市委宣傳部負(fù)責(zé)，各縣區(qū)具體落實(shí)）

15.抓實(shí)安全生產(chǎn)。緊密圍繞疫情防控工作需要，加強(qiáng)對集中收治定點(diǎn)醫(yī)院、疑似病例集中隔離區(qū)等場所的安全指導(dǎo)服務(wù)，深入排查消除人員、物資、器材高度集中區(qū)域安全隱患；深入開展百日安全整治，突出危化品、煤礦、非媒礦山、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新措施強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)密防范重大安全事故。（市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，各縣區(qū)具體落實(shí)）

16.保障交通暢通。堅(jiān)持一斷三不斷（堅(jiān)決阻斷病毒傳播渠道，公路、交通、網(wǎng)絡(luò)不能斷，應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不能斷，必要的群眾生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸通道不能斷）的原則，高速公路、國省道、干線路不得封堵，確保道路暢通，滿足各類物資運(yùn)輸需求；縣鄉(xiāng)道路依防疫工作需要進(jìn)行必要的查驗(yàn)登記及管控。采取組建志愿者車隊(duì)的方式，解決好中心城區(qū)縣際班車、公交停運(yùn)后群眾出行問題。（市交通局負(fù)責(zé)，各縣區(qū)具體落實(shí)）

17.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安治理，依法嚴(yán)厲打擊惡意傳播謠言、散布虛假信息混淆視聽等行為和盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)。公安、司法、交警、運(yùn)管、村居等窗口單位和基層組織既要認(rèn)真履行職責(zé)、搞好排查，又要文明服務(wù)，注重群眾心理疏導(dǎo)。要引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變訴求方式，下功夫解決群眾反映問題，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。（市公安局、市信訪局負(fù)責(zé)，市委網(wǎng)信辦、市司法局配合，各縣區(qū)具體落實(shí)）

五、嚴(yán)紀(jì)律強(qiáng)督查促落實(shí)

18.嚴(yán)明工作紀(jì)律。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮先鋒模范作用，努力在疫情防控和保生活保生產(chǎn)保穩(wěn)定中走在前、做表率。制定出臺(tái)漢中市《疫情防疫工作紀(jì)律十條禁令》，進(jìn)一步重申行為規(guī)范和紀(jì)律要求，確保令行禁止、政令暢通。（市紀(jì)委、市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)）

19.強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。全面加強(qiáng)對醫(yī)療物資、外界捐贈(zèng)物資使用情況的全過程監(jiān)督，嚴(yán)厲查處優(yōu)親厚友和尋租行為，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)和腐敗問題發(fā)生。（市紀(jì)委負(fù)責(zé)，市審計(jì)局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市紅十字會(huì)等部門配合）

20.推動(dòng)決策落實(shí)。加大督查力度，對已出臺(tái)有關(guān)疫情防控的政策、措施落實(shí)情況進(jìn)行全面督促檢查，確保各項(xiàng)政策舉措落地見效。（市政府督查室、市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，市級(jí)相關(guān)部門單位配合）

以上任務(wù)，請各責(zé)任單位于2020年2月2日上午12時(shí)前提出具體落實(shí)措施報(bào)市政府辦、市政府督查室。

                                            漢中市人民政府

                                            2020年2月1日