打破傳統(tǒng)模式 實現(xiàn)優(yōu)勢互補

地處秦巴山區(qū)腹地的略陽縣是全國鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，生態(tài)資源富集，但受交通不便、數(shù)字基礎設施薄弱、人才儲備不足等制約，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“出山難”、公共服務均等化不足、鄉(xiāng)村治理效能待提升等問題突出。

2024年7月，略陽縣與江蘇省海安市依托蘇陜協(xié)作機制，入選第二批國家和省級數(shù)字鄉(xiāng)村“機制共建型—東西部協(xié)作”雙試點。2025年，雙方深化“數(shù)字賦能、蘇陜協(xié)作、城鄉(xiāng)融合”三位一體工作格局，打破“點對點”傳統(tǒng)協(xié)作模式，構(gòu)建“全方位、多層次、寬領域”數(shù)字化協(xié)作體系，探索出西部山區(qū)與東部發(fā)達地區(qū)優(yōu)勢互補的數(shù)字鄉(xiāng)村建設新路徑。

機制共建加強跨區(qū)域協(xié)作

高位統(tǒng)籌強推進，成立縣委書記、縣長任“雙組長”的試點建設專班，建立“組團式”協(xié)作聯(lián)席會議制度，組建3個專項工作組，通過調(diào)度、實地督導和網(wǎng)信、發(fā)改等多部門線上線下交流等方式，推動協(xié)作落地。結(jié)對幫扶見實效，略陽6個示范鎮(zhèn)與海安6個經(jīng)濟強鎮(zhèn)“一對一”結(jié)對，2025年開展互訪12場次，海安結(jié)對方攜社會組織、企業(yè)等捐贈85．7萬元，簽訂6份合作協(xié)議，明確23項數(shù)字化任務，形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)結(jié)對、村村聯(lián)動、企企協(xié)作”格局。資金聚合破瓶頸，整合蘇陜協(xié)作資金、財政涉農(nóng)資金等累計7798．5萬元，重點投向數(shù)字化基礎設施，其中500萬元專項用于教育信息化、電商平臺迭代、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范點等關鍵項目。

人才共育鍛造數(shù)字骨干隊伍

組團幫扶傳經(jīng)送寶，海安選派農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等領域?qū)＜覉F隊“組團式”幫扶，44名骨干任受援單位中層以上職務，14名科技特派員組建4個產(chǎn)業(yè)指導組，結(jié)成教師幫帶對子36對、醫(yī)護幫帶對子29對。多維培育提升技能，創(chuàng)新“理論＋實操＋基地”模式，聯(lián)合成立“略陽電商產(chǎn)業(yè)學院”“電商實訓基地”，設立“數(shù)字鄉(xiāng)村學堂”，開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓53期2741人次；選拔110余名本土骨干赴海安掛職，培育數(shù)字新農(nóng)人1100余名、電商實操人才200余名，實現(xiàn)17個鎮(zhèn)街“一鎮(zhèn)一帶頭人”全覆蓋。平臺引智強化支撐，建立數(shù)字鄉(xiāng)村專家工作站1個，招引6名院校專家，縣職教中心與海安中專簽訂合作辦學協(xié)議，深化產(chǎn)教融合。激勵機制激發(fā)活力，海安出臺銷售獎補政策，對年銷售額超100萬元的電商領頭人獎勵最高4萬元，建立“數(shù)字鄉(xiāng)賢庫”“科技人才數(shù)據(jù)庫”，形成良性循環(huán)。

數(shù)智應用推動產(chǎn)業(yè)升級

電商平臺提質(zhì)增效，升級“尋味略陽”“尋味海安”電商平臺，整合商戶63家、上架農(nóng)產(chǎn)品276款，新增“社區(qū)團購”“農(nóng)產(chǎn)品認養(yǎng)”等功能，對接長三角市場，2025年全縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達6525．3萬元，同比增長13．77％。智慧農(nóng)業(yè)規(guī)模拓展，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)示范點15個、智能化種植基地34個、智慧農(nóng)場示范點5個，推廣“5G＋智慧大棚”300畝，接入“透明農(nóng)場”系統(tǒng)實現(xiàn)全流程追溯，引進AI巡舍機器人等技術，推動蛋雞、林麝養(yǎng)殖智能化轉(zhuǎn)型，略陽烏雞智慧養(yǎng)殖獲全省推廣。特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，徐家坪鎮(zhèn)在天麻、桑蠶基地部署物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，白水江鎮(zhèn)將千山春農(nóng)業(yè)打造成市級蛋雞數(shù)字化養(yǎng)殖龍頭，黑河鎮(zhèn)搭建智慧礦山平臺，五龍洞鎮(zhèn)打造電商直播銷售中心。文旅融合數(shù)字賦能，徐家坪鎮(zhèn)新建紅軍VR體驗館，五龍洞鎮(zhèn)探索低空經(jīng)濟與VR云游，兩河口鎮(zhèn)與海安賁巷村聯(lián)合開發(fā)數(shù)字鄉(xiāng)村旅游。

服務共享構(gòu)建數(shù)字生態(tài)圈

智慧醫(yī)療全覆蓋，完成城鄉(xiāng)醫(yī)共體信息化建設，建成覆蓋17個鎮(zhèn)街衛(wèi)生院的遠程診療系統(tǒng)，引進3項新技術填補漢中空白，基層診療效率提升40％。智慧教育提質(zhì)效，搭建校園安全防控智慧平臺，推廣AI教研員系統(tǒng)，引入海安“立學課堂”理念，建成信息化錄播教室，通過“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程共享。鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，建成全市首個縣域數(shù)字鄉(xiāng)村可視化平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)聯(lián)通”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，鎮(zhèn)村綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)全覆蓋；仙臺壩鎮(zhèn)打造“智村慧旅”平臺，創(chuàng)新“線上院壩會”等模式，五龍洞鎮(zhèn)推廣“我的村村寶”小程序。文化共融擴影響，兩地融媒體中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合開展“山海e家親”系列活動，舉辦網(wǎng)絡作家創(chuàng)作分享會，3萬多網(wǎng)友線上參與，累計刊發(fā)中央、省、市媒體稿件150余篇。

示范效應產(chǎn)出可復制經(jīng)驗

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效凸顯，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達6525．3萬元，同比增長13．77％，培育縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)27個，“略陽烏雞”獲評國家級地理標志雙項榮譽。民生福祉持續(xù)改善，3個村級電商驛站為村集體年增收超8萬元，6個示范鎮(zhèn)帶動農(nóng)戶戶均年增收3000元至20000元，遠程醫(yī)療、在線教育等數(shù)字化服務覆蓋城鄉(xiāng)。示范效應全面彰顯，2個案例入選第二批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點創(chuàng)新實踐案例，央視《新聞聯(lián)播》專題報道，“機制共建、人才共育、數(shù)字賦產(chǎn)、服務共享”四維模式，為全國東西部數(shù)字鄉(xiāng)村協(xié)作提供可復制的“蘇陜方案”。

實踐創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新“三維共建”協(xié)作機制，以“機制共建強保障、人才共育強支撐、數(shù)字共賦強產(chǎn)業(yè)”為核心，實現(xiàn)從“單向幫扶”到“雙向賦能”轉(zhuǎn)變。探索“示范引領＋全域推進”路徑，6個示范鎮(zhèn)立足資源稟賦打造特色樣板，“一鎮(zhèn)一特色”帶動全縣整體提升。構(gòu)建“可持續(xù)造血”發(fā)展模式，通過人才本土化培育、運營團隊本地化組建、利益聯(lián)結(jié)機制化設計，推動從“外部輸入”向“內(nèi)生增長”轉(zhuǎn)型。深化“東技西用＋本土適配”融合，將海安技術、模式與略陽資源深度結(jié)合，確保數(shù)字化應用接地氣、能持久。