漢中市第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況報(bào)告

2021年5月，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我市開(kāi)展為期1個(gè)月的第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，2021年9月我市印發(fā)了《漢中市貫徹落實(shí)第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問(wèn)題整改方案》（漢字〔2021〕93號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整改方案》），并認(rèn)真組織實(shí)施。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取匯報(bào)，并就做好整改工作提出明確要求，全市上下狠抓整改落實(shí)。現(xiàn)將我市督察整改落實(shí)有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、堅(jiān)持以問(wèn)題整改促提升，全市生態(tài)環(huán)境保持良好

市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，始終牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)決當(dāng)好秦巴生態(tài)衛(wèi)士，扛牢“一泓清水永續(xù)北上”政治責(zé)任，始終把落實(shí)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改作為重大政治任務(wù)和重要民生舉措，有力有序推進(jìn)督察反饋45項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。截至2022年12月底，已完成整改42項(xiàng)，其余3項(xiàng)正在按時(shí)序推進(jìn)。2022年市中心城區(qū)優(yōu)良天數(shù)324天，同比增加20天，超年度任務(wù)11天；PM2．5平均濃度35μg/m3，同比變好7．9％，優(yōu)于年度控制目標(biāo)4．5μg；無(wú)重污染天氣，空氣質(zhì)量首次達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，整體改善成效全省第一。全市優(yōu)良水體（Ⅲ類(lèi)及以上）占比保持100％，無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水體，城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，水環(huán)境質(zhì)量居全省前列；漢江（漢中段）入選首批全國(guó)美麗河湖案例，椒溪河、上南河入選陜西省幸福河湖名單。土壤環(huán)境保持良好，聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定，核與輻射環(huán)境安全可控。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓督察反饋問(wèn)題整改責(zé)任落實(shí)

（一）強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，成立了由市委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。制定《整改方案》，分別召開(kāi)了全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作部署會(huì)、調(diào)度會(huì)10余次，對(duì)整改工作進(jìn)行了全方位安排部署，動(dòng)員全市上下扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“后半篇文章”，確保問(wèn)題按時(shí)限要求見(jiàn)底清零。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)沿江重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、東排洪渠整治等重點(diǎn)問(wèn)題深入一線(xiàn)調(diào)研，指導(dǎo)推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。分管副市長(zhǎng)對(duì)燃煤鍋爐拆改、秸稈禁燒、涉鉈涉重金屬環(huán)境整治等重點(diǎn)問(wèn)題先后多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、推進(jìn)會(huì)及通報(bào)會(huì)，并現(xiàn)場(chǎng)研判解決，推進(jìn)問(wèn)題整改。二是完善工作機(jī)制。針對(duì)第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋我市的45項(xiàng)問(wèn)題，逐一細(xì)化責(zé)任單位、驗(yàn)收單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改措施，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行清單化管理，全面推進(jìn)整改工作落地見(jiàn)效，定期對(duì)第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度。市紀(jì)委成立市生態(tài)環(huán)境保護(hù)反饋問(wèn)題整改監(jiān)督檢查工作專(zhuān)班，抽調(diào)人員組成監(jiān)督檢查組對(duì)各縣區(qū)開(kāi)展監(jiān)督，定期向市委常委會(huì)匯報(bào)督查情況。市環(huán)保督察辦嚴(yán)格落實(shí)提醒、督辦、約談、移送“四色”督辦機(jī)制，對(duì)即將到期的整改任務(wù)，向3個(gè)縣（區(qū)）、15個(gè)部門(mén)發(fā)出提醒函和督辦單，就褒城工業(yè)園區(qū)、沿江鎮(zhèn)重點(diǎn)污水處理廠、南鄭生活垃圾處理廠、漢鋼焦化廠等整改重點(diǎn)事項(xiàng)，約談相關(guān)縣區(qū)和部門(mén)，確保問(wèn)題按時(shí)限按要求整改到位。三是夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，出臺(tái)了《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《秦嶺污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》《生態(tài)環(huán)境保護(hù)崗位責(zé)任清單》《環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管方案》《構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的若干措施》《大氣污染防治考核獎(jiǎng)懲辦法》等文件，充分發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、秦巴生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重大問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作合力持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制、林（山）長(zhǎng)制落實(shí)落細(xì)，各級(jí)、各部門(mén)各司其職、協(xié)同配合的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作體系進(jìn)一步完善。堅(jiān)持將環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和督察反饋問(wèn)題整改納入縣區(qū)及市直部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核及負(fù)面清單，建立生態(tài)環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)投訴和常態(tài)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)保與法院、檢察院、公安部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，倒逼生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)。

（二）加大污染攻堅(jiān)力度。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)開(kāi)展，以大氣污染防治“冬病夏治”和重點(diǎn)區(qū)域涉氣污染源排查整治為抓手，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合督查，2022年交辦道路施工揚(yáng)塵、餐飲油煙污染、隨意燃放焚燒等涉氣問(wèn)題515起，完成36268戶(hù)散煤用戶(hù)清潔能源替代，替代率100％，削減散煤6000余噸；整治涉氣污染源1473個(gè)、工業(yè)爐窯企業(yè)76家，179座工業(yè)爐窯全部納入清單化管理；查處施工揚(yáng)塵問(wèn)題139起、渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵問(wèn)題101起；整治揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)51家、加油站油氣回收問(wèn)題103起，查處超標(biāo)車(chē)輛245輛，督促43臺(tái)尾氣超標(biāo)機(jī)械及時(shí)進(jìn)行治理，7413臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械完成編碼登記；督促756家安裝油煙凈化設(shè)施，空氣質(zhì)量持續(xù)向好。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)黑臭水體排查整治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水處置等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。完成寧強(qiáng)嘉陵江干流等7個(gè)流域治理項(xiàng)目和3座重金屬水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。推進(jìn)宗營(yíng)鎮(zhèn)等集中式污水處理設(shè)施及雨污分流工程建設(shè)，34個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理均已完工，污水收集處理率進(jìn)一步提升。石門(mén)水庫(kù)和長(zhǎng)林飲用水水源保護(hù)區(qū)通過(guò)省政府批準(zhǔn)，全市集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)比率達(dá)90％以上，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。全市41家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配套建成污水處理設(shè)施并正常運(yùn)行。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)持續(xù)深入，持續(xù)推進(jìn)涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，指導(dǎo)2家企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)重金屬“等量替代”。完成典型行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查和6個(gè)地下水國(guó)考點(diǎn)位周邊污染源調(diào)查。強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用、受污染耕地防治情況督導(dǎo)檢查，安全利用類(lèi)耕地詳查有序開(kāi)展，建立《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查名錄》，完成162宗重點(diǎn)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，2021年考核地塊整改進(jìn)度居全省第一。

（三）加快群眾信訪辦理。堅(jiān)持提醒督促、現(xiàn)場(chǎng)檢查、每月調(diào)度等常態(tài)化跟蹤督辦機(jī)制，有序推進(jìn)信訪問(wèn)題整改。對(duì)整改進(jìn)展滯后的，逐項(xiàng)檢查是否達(dá)到整改時(shí)序進(jìn)度，督促相關(guān)縣區(qū)和部門(mén)按照時(shí)限完成整改；對(duì)已完成整改的，及時(shí)開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步鞏固整改成效，防止問(wèn)題反彈。第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐期間交辦我市群眾信訪問(wèn)題317件，已全部完成整改。

（四）防控環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年組織開(kāi)展三大保衛(wèi)戰(zhàn)以及重點(diǎn)排污單位、尾礦庫(kù)、危化品、排污許可證后監(jiān)管等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查12次，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員13761人次，檢查企業(yè)4691家次，立案處罰143起，累計(jì)罰款666．9262萬(wàn)元，有力打擊了環(huán)境違法行為，倒逼企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查，配合做好全省秦嶺聯(lián)合執(zhí)法交叉檢查，完成上級(jí)反饋?zhàn)匀槐Ｗo(hù)區(qū)遙感點(diǎn)位核查處理工作。加大預(yù)警監(jiān)測(cè)和巡河排查力度，及時(shí)處置水質(zhì)異常情況。編制《漢江流域硫鐵礦環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案》《漢江流域硫鐵礦礦山環(huán)境綜合治理總體方案》，完成10個(gè)硫鐵礦污染隱患排查和治理項(xiàng)目可研，略陽(yáng)麻柳鋪硫鐵礦區(qū)地下水引流工程全面完工，略陽(yáng)長(zhǎng)溝、寺溝硫鐵礦礦洞封堵試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。市政府與廣元市、隴南市簽訂《嘉陵江流域跨界水污染防治聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議》，與華南所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，編制《嘉陵江流域（漢中段）“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案》，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提升。

三、充分發(fā)揮考核的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用，以嚴(yán)格的責(zé)任追究推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)

將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為市委“三項(xiàng)機(jī)制”考核的重要內(nèi)容，改革優(yōu)化目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系，增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核權(quán)重，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)由“督企”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸秸迸c“查企”相結(jié)合；制定實(shí)施《漢中市市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部追趕超越積分管理辦法》，把領(lǐng)導(dǎo)干部履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任、推動(dòng)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改情況納入季點(diǎn)評(píng)，實(shí)行常態(tài)化考核，激勵(lì)市、縣區(qū)和部門(mén)落實(shí)生態(tài)環(huán)保崗位職責(zé)。研究出臺(tái)了漢中市《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究聯(lián)席會(huì)議協(xié)作機(jī)制》等，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的通知》，堅(jiān)持查事與查人相結(jié)合，從嚴(yán)從快查處生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域違法違規(guī)違紀(jì)的人和事，倒逼各級(jí)干部履行環(huán)保崗位職責(zé)，推動(dòng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組移交的3件追責(zé)問(wèn)題，共問(wèn)責(zé)8人。

四、下一步工作安排

下一步，我市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，持續(xù)推進(jìn)第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，確保問(wèn)題全部見(jiàn)底清零。

（一）持續(xù)提高政治站位。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任扛在肩上，堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，不斷加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，集中力量推進(jìn)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。

（二）抓好整改成效鞏固。進(jìn)一步鞏固提升省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改成效，對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)強(qiáng)化督促檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)備用水源地建設(shè)、礦山整合和修復(fù)治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理、建筑垃圾隨意堆放等督察關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境問(wèn)題日常監(jiān)管，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和“回頭看”，防止死灰復(fù)燃。對(duì)仍在持續(xù)推進(jìn)的3項(xiàng)整改任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化年度工作計(jì)劃，倒排工期，加快推進(jìn)，確保各項(xiàng)整改任務(wù)見(jiàn)底見(jiàn)效、清倉(cāng)清零。

（三）加快完成驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。嚴(yán)格按照驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)和流程，進(jìn)一步加快問(wèn)題驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)工作進(jìn)度，對(duì)照整改方案中的具體整改目標(biāo)、措施和要求，采取“一事一驗(yàn)”的方式，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、簽字確認(rèn)、媒體公示、核查銷(xiāo)號(hào)的程序進(jìn)行驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，做到不留“尾巴”、徹底整改，確保督察整改工作圓滿(mǎn)完成。同時(shí)督促各部門(mén)單位健全完善整改臺(tái)賬資料，突出重點(diǎn)、注重質(zhì)量，有效印證問(wèn)題的整改進(jìn)度和效果。

（四）健全督察整改機(jī)制。在“四色”督查督辦單基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全調(diào)度通報(bào)、督查督辦、責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、持續(xù)跟蹤、壓茬推進(jìn)、整改清零，確保所有問(wèn)題徹底整改到位，不留死角盲區(qū)。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定，健全聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、監(jiān)督考核、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等制度機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)各部門(mén)生態(tài)環(huán)保工作職責(zé)，推進(jìn)形成生態(tài)環(huán)保工作大格局。

附件：1．漢中市第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察具體問(wèn)題

整改完成情況

2．漢中市第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交責(zé)任

追究問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)情況

附件1

漢中市第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察

具體問(wèn)題整改完成情況

1．督察談話(huà)、走訪部門(mén)發(fā)現(xiàn)，一些同志對(duì)漢中市生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)盲目樂(lè)觀，大多數(shù)認(rèn)為總體很好、問(wèn)題不多、壓力不大。

整改完成情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

市委、市政府高度重視省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問(wèn)題整改工作，組織召開(kāi)全市踐行“兩山論”暨秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，全面落實(shí)全省秦嶺生態(tài)保護(hù)會(huì)議和工作會(huì)議部署要求；市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示和在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)傳達(dá)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作意見(jiàn)》和我省相關(guān)工作要求，并研究我市貫徹落實(shí)意見(jiàn)；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取生態(tài)環(huán)境相關(guān)工作進(jìn)展情況并深入一線(xiàn)督導(dǎo)調(diào)研，通過(guò)不斷壓緊壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)提升政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2．有的把2020年秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量變差歸結(jié)于漢中建成區(qū)地域環(huán)境、上級(jí)補(bǔ)助資金不夠等客觀原因，從主觀上查原因、找差距不夠。

整改完成情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

①成立整改工作小組，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，督促縣區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)照《漢中市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》要求，結(jié)合藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、冬防攻堅(jiān)等工作方案查找各自大氣污染防治工作中存在的不足，深入分析查找主觀原因和存在差距，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作舉措，努力推動(dòng)秋冬季空氣質(zhì)量不斷改善。②依托“一市一策”專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)秋冬季空氣質(zhì)量變差成因形成專(zhuān)項(xiàng)分析報(bào)告、周報(bào)、月報(bào)，不斷提升治理水平。累計(jì)編制專(zhuān)項(xiàng)分析報(bào)告72期，空氣質(zhì)量每日分析簡(jiǎn)報(bào)656期、空氣質(zhì)量研判分析及高值預(yù)警專(zhuān)報(bào)56期，周報(bào)106期，月報(bào)21期，對(duì)解決秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量下滑提出解決對(duì)策，推動(dòng)秋冬季空氣質(zhì)量不斷向好。③市政府制定印發(fā)《漢中市大氣污染防治考核獎(jiǎng)懲辦法》和《大氣污染防治責(zé)任清單》，實(shí)行空氣質(zhì)量變差處罰、違法問(wèn)題“一單雙罰”和督查、交辦、督辦、約談、問(wèn)責(zé)“五步法”跟蹤問(wèn)效，并加重冬防期處罰力度，倒逼縣區(qū)、部門(mén)治霾責(zé)任落實(shí)。對(duì)2021年突出的涉氣問(wèn)題下發(fā)了147份交辦和23份督辦，處罰相關(guān)縣區(qū)財(cái)政資金782．5萬(wàn)元，形成“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”的大氣污染防治良好態(tài)勢(shì)。

3．部分同志對(duì)督察組指出或督辦的問(wèn)題，總是找理由、推責(zé)任，缺乏直面問(wèn)題、照單全收、立即整改的思想共識(shí)和積極態(tài)度。在部分突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改上，還有個(gè)別同志心存“等一等、拖一拖”思想。

整改完成情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

組織召開(kāi)第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改動(dòng)員部署會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改的責(zé)任感緊迫感，切實(shí)壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)責(zé)任，堅(jiān)持把反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作作為當(dāng)前最緊迫、最重要的政治任務(wù)；對(duì)沿漢江污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)、硫鐵礦整治等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，推動(dòng)全市突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)落細(xì)；聚焦群眾“急難愁盼”民生工程，加大石門(mén)和長(zhǎng)林供水工程建設(shè)進(jìn)度，已建成正式向中心城區(qū)供水。

4．在“兩代表一委員”和企業(yè)代表座談會(huì)上，代表們普遍認(rèn)為漢中市對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳不夠。

整改完成情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

持續(xù)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為新聞宣傳工作重點(diǎn)，印發(fā)《新聞報(bào)道提示》，召開(kāi)新聞通氣會(huì)進(jìn)行提示和安排，綜合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作，營(yíng)造良好輿論氛圍。在市級(jí)新聞媒體開(kāi)設(shè)了“當(dāng)好秦巴生態(tài)衛(wèi)士守護(hù)漢中綠水青山”“省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查”“綠水青山就是金山銀山”“踐行‘兩山論’縣（區(qū)）委書(shū)記談?wù)J識(shí)謀思路話(huà)發(fā)展”等專(zhuān)題專(zhuān)欄，推出《走出一條綠水青山就是金山銀山的漢中實(shí)踐之路》《爭(zhēng)當(dāng)秦巴生態(tài)衛(wèi)士排頭兵奮力打造新時(shí)代“兩山論”漢中實(shí)踐樣板》《深入踐行“兩山”理念共享秦巴生態(tài)文明》等重點(diǎn)稿件100余篇。

5．漢中市年度生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任考核流于形式，“綠盾2020”自然保護(hù)地和秦嶺區(qū)域遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位調(diào)研督導(dǎo)、秋冬季大氣污染綜合治理日常督察向漢中市反饋了一些突出問(wèn)題，涉及市水利局、林業(yè)局（秦巴辦）、城管局等部門(mén)及漢臺(tái)、城固、西鄉(xiāng)等9個(gè)縣區(qū)，但上述部門(mén)和縣區(qū)在2020年度目標(biāo)責(zé)任考核中均未被扣分。

整改完成情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

①已將“秦嶺生態(tài)保護(hù)”“重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞”“城市建設(shè)管理及綜合創(chuàng)建”“長(zhǎng)江禁漁”“河湖長(zhǎng)制”“巡視巡察、督查督導(dǎo)通報(bào)批評(píng)”等納入縣區(qū)、有關(guān)部門(mén)及園區(qū)年度減分項(xiàng)考核指標(biāo)（負(fù)面清單），明確各責(zé)任單位負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)其監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)制定從嚴(yán)從實(shí)的考核評(píng)價(jià)辦法，扎實(shí)做好各項(xiàng)考核數(shù)據(jù)及考核結(jié)果的評(píng)定上報(bào)工作，進(jìn)一步嚴(yán)格扣分制，強(qiáng)化約束性。②制定《整改方案》，明確對(duì)發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題被中省約談、通報(bào)、追責(zé)問(wèn)責(zé)等問(wèn)題不予扣分，隱瞞不報(bào)、弄虛作假的監(jiān)管評(píng)價(jià)部門(mén)，由市考核辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行追查追責(zé)，降檔扣分處理。

6．國(guó)家明確規(guī)定：“磚瓦輪窯”應(yīng)于2020年12月31日前淘汰。至督察結(jié)束時(shí)，漢中市仍有57家“磚瓦輪窯”未淘汰。

整改完成情況：已完成整改。

①印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好磚瓦輪窯企業(yè)排查整治工作的通知》《關(guān)于做好淘汰類(lèi)工業(yè)爐窯清理工作的通知》《關(guān)于印發(fā)漢中市淘汰落后工業(yè)爐窯工作方案的通知》《關(guān)于印發(fā)漢中市磚瓦輪窯問(wèn)題整改工作方案的通知》，先后召開(kāi)部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)，積極推進(jìn)磚瓦輪窯整治工作，每周掌握工作進(jìn)度，督促有關(guān)縣區(qū)進(jìn)一步加大工作力度。②結(jié)合工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)親商助企會(huì)議，每月通報(bào)工作進(jìn)展情況，深入傳導(dǎo)壓力。累計(jì)整治磚瓦輪窯79戶(hù)，石灰石豎窯2座。

7．市發(fā)改委未嚴(yán)格落實(shí)《漢中市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案》要求，至督察時(shí)，未制定“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治和清潔化改造激勵(lì)相關(guān)政策。

整改完成情況：已完成整改。

①制定《關(guān)于印發(fā)“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治和清潔化改造激勵(lì)政策的通知》（漢發(fā)改辦〔2021〕464號(hào)）。②積極申報(bào)爭(zhēng)取中省專(zhuān)項(xiàng)資金，促進(jìn)企業(yè)改造升級(jí)和清潔生產(chǎn)。③先后印發(fā)《漢中市發(fā)展和改革委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于疫情防控期間采取支持性政策降低企業(yè)用電用氣成本的通知》《漢中市發(fā)展和改革委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)陜西省發(fā)改委關(guān)于國(guó)家發(fā)展改革委階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》和《漢中市發(fā)展和改革委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于完善電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)政策的通知》，切實(shí)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)電價(jià)和差別化電價(jià)政策。

8．市自然資源局及相關(guān)縣區(qū)推進(jìn)采石礦山整合不力，省政府2015年印發(fā)的《關(guān)于深入開(kāi)展開(kāi)山采石專(zhuān)項(xiàng)整治切實(shí)加強(qiáng)采石場(chǎng)管理的通知》中明確，漢中市每縣區(qū)保留5－7家采石企業(yè)。督察發(fā)現(xiàn)，南鄭區(qū)保留了8家、洋縣和寧強(qiáng)縣各保留了9家采石企業(yè)，城固縣有24家采石企業(yè)，但僅5家有采礦許可證。督察檢查的31家礦山不同程度存在生態(tài)修復(fù)治理不明顯、進(jìn)出場(chǎng)道路未硬化、廢渣隨意傾倒等問(wèn)題。

整改完成情況：已完成整改。

①南鄭、城固、洋縣、寧強(qiáng)4縣區(qū)已制定采石礦山專(zhuān)項(xiàng)整改方案。目前，采石礦山企業(yè)數(shù)量南鄭區(qū)7個(gè)，城固縣6個(gè)，洋縣6個(gè)，寧強(qiáng)縣7個(gè)，均已符合5－7家要求。②《漢中市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》已通過(guò)省自然資源廳審批。③31家礦山存在的生態(tài)問(wèn)題按方案要求全部整改到位。

9．市林業(yè)局違反省林業(yè)廳《關(guān)于加強(qiáng)林地管理工作的通知》規(guī)定，越權(quán)批復(fù)鎮(zhèn)巴縣后坪林場(chǎng)東溝埡口至筍棚子段改建森林防火道路項(xiàng)目，項(xiàng)目臨時(shí)占用國(guó)有林地26．5公頃、永久占用國(guó)有林地20．9公頃。

整改完成情況：已完成整改。

①市林業(yè)局書(shū)面請(qǐng)示省林業(yè)局關(guān)于森林經(jīng)營(yíng)單位修筑森林防火道路使用林地審批權(quán)限事宜（漢林字〔2021〕140號(hào)）。省林業(yè)局書(shū)面答復(fù)市林業(yè)局不存在違反省林業(yè)廳《關(guān)于加強(qiáng)林地管理工作的通知》規(guī)定，越權(quán)批復(fù)鎮(zhèn)巴縣后坪林場(chǎng)東溝埡口至筍棚子段改建森林防火道路項(xiàng)目。②市林業(yè)局復(fù)查了近三年來(lái)市本級(jí)審批的所有森林防火道路項(xiàng)目，經(jīng)查，不存在越權(quán)審批森林防火道路使用林地行為。③堅(jiān)持涉林行政審批聯(lián)席會(huì)議制度，共同研判把關(guān)。常態(tài)化學(xué)習(xí)涉林行政審批法律法規(guī)政策，依法正確履行職責(zé)。

10．市水利局要求“各縣區(qū)務(wù)必在2020年5月30日前完成《河道采砂規(guī)劃（2020－2025）》編制工作，經(jīng)征求各部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)后，連同審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告一并上報(bào)審查”，但至督察結(jié)束時(shí)此項(xiàng)工作仍未完成。

整改完成情況：已完成整改。

南鄭區(qū)、城固縣、洋縣、西鄉(xiāng)縣、勉縣、鎮(zhèn)巴縣、留壩縣等7個(gè)縣區(qū)全面完成河道采砂規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制和審查，并按照市政府辦《關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理工作的通知》（漢政辦發(fā)〔2019〕49號(hào)）規(guī)定，由縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

11．市水利局未嚴(yán)格落實(shí)漢中市政府《關(guān)于漢江干流漢中部分河段禁止采砂的通知》要求，2019年2月以來(lái)，以漢江綜合整治或防洪工程名義同意漢江干流平川段相關(guān)縣區(qū)河道采砂；多數(shù)縣區(qū)實(shí)施整治工程時(shí)再次打折扣，違規(guī)實(shí)施采砂作業(yè)，破壞生態(tài)環(huán)境。

整改完成情況：已完成整改。

①市水利局、市公安局聯(lián)合開(kāi)展了全市河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，市水利局組織開(kāi)展全市范圍內(nèi)涉河工程環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，共計(jì)排查涉河工程40個(gè)，采取沿河路段安裝攝像頭、設(shè)置限高門(mén)、限寬墩等措施防止砂石外賣(mài)。②對(duì)略陽(yáng)西漢水段、漢臺(tái)褒河回水段等在建防洪工程進(jìn)行了坑槽復(fù)平、堤防坡面河道灘地綠化措施，加強(qiáng)略陽(yáng)葉壩烏雞產(chǎn)業(yè)園、橫現(xiàn)河段等擬開(kāi)工防洪工程環(huán)境保護(hù)前期工作監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施。③市水利局查處了5起漢江綜治施工企業(yè)違規(guī)采砂案，罰款58萬(wàn)元，向相關(guān)平臺(tái)報(bào)送了不良信用信息。

12．石門(mén)水庫(kù)管理局于2020年9月報(bào)審的《石門(mén)水庫(kù)排沙減淤實(shí)施方案》和2021年1月編制的《石門(mén)水庫(kù)排沙減淤環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，均明確本次清淤為庫(kù)內(nèi)清淤，采用絞吸式清淤船作業(yè)，但在未重新獲得相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件的情況下，擅自改變清淤方式，直接將水庫(kù)泥沙排入石門(mén)水庫(kù)壩址以下的褒河河道，造成約3公里河道泥沙淤堆積厚度最深達(dá)3米，河床抬高約2米，河道水生態(tài)受到破壞。

整改完成情況：已完成整改。

①市水利局組織專(zhuān)家對(duì)石門(mén)水庫(kù)管理局編制的《漢中市石門(mén)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程2020年枯水期施工方案導(dǎo)流方式和壩下淤積清理方案》進(jìn)行了復(fù)核審查。②市水利局組織專(zhuān)家對(duì)石門(mén)水庫(kù)管理局編制的《石門(mén)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程枯水期實(shí)施剩余水下工程泥沙防控實(shí)施方案》進(jìn)行了審查。③石門(mén)水庫(kù)管理局按照陜西省科學(xué)研究院環(huán)境損害司法鑒定中心的鑒定結(jié)論完成生態(tài)修復(fù)及損害賠償工作，其中植被立地條件修復(fù)費(fèi)用291．88萬(wàn)元、植被恢復(fù)費(fèi)用59．56萬(wàn)元、生態(tài)損害賠償0．99萬(wàn)元。

13．2019年以來(lái)漢中市相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法采砂200余起，處罰盜采行為260起，移交司法機(jī)關(guān)16起，但違規(guī)違法采砂禁而不絕，督察期間群眾信訪投訴亂采河砂問(wèn)題占11．4％。暗查發(fā)現(xiàn)在南鄭區(qū)紅寺湖水庫(kù)仍有夜間亂采河砂情況。

整改完成情況：已完成整改。

①市河長(zhǎng)辦印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展河道采砂自查自糾的通知》（漢河長(zhǎng)辦函〔2021〕17號(hào)），要求開(kāi)展全面自查自糾，夯實(shí)了河長(zhǎng)責(zé)任。②開(kāi)展了河道執(zhí)法暨河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治監(jiān)督檢查，對(duì)各縣區(qū)水行政執(zhí)法開(kāi)展情況、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理、采砂專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題排查等方面進(jìn)行檢查督導(dǎo)。③通過(guò)沿河設(shè)置公示牌、張貼印發(fā)宣傳傳單等方式向社會(huì)公布監(jiān)督、舉報(bào)電話(huà)。④市政府辦印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展打擊非法盜采砂石專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，對(duì)非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，市水利局、市公安局聯(lián)合開(kāi)展了全市河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，市水利局組織開(kāi)展了全市范圍內(nèi)涉河工程環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。⑤南鄭區(qū)對(duì)紅寺湖水庫(kù)夜間亂采河砂問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)相關(guān)企業(yè)行政處罰2萬(wàn)元，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)清理整頓。

14．勉縣漾家河流域（溫泉段）生態(tài)綜合治理項(xiàng)目于2020年11月4日開(kāi)工建設(shè)，至督察時(shí)，項(xiàng)目已完工80％，但一直未取得環(huán)評(píng)批復(fù)。

整改完成情況：已完成整改。

①勉縣漾家河流域（溫泉段）生態(tài)綜合治理項(xiàng)目依法辦理了環(huán)評(píng)審批手續(xù)，市生態(tài)環(huán)境局出具了該項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)（漢環(huán)批復(fù)〔2021〕8號(hào)）。②市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展同類(lèi)項(xiàng)目大排查，對(duì)存在類(lèi)似問(wèn)題的限期整改，確保手續(xù)完善合規(guī)。

15．西鄉(xiāng)縣鑫豐實(shí)業(yè)有限公司未批先建，違法占用耕地9．89畝、林地8．5畝。

整改完成情況：已完成整改。

①恢復(fù)土地原貌及建筑物、構(gòu)筑物沒(méi)收情況。西鄉(xiāng)縣自然資源局于2021年5月下發(fā)責(zé)令限期整改通知書(shū)，責(zé)令西鄉(xiāng)縣鑫豐實(shí)業(yè)有限公司對(duì)違法占用土地上的建筑物、構(gòu)筑物和硬化場(chǎng)地拆除，并全部覆土，目前恢復(fù)的9．89畝耕地已種植玉米、黃豆等農(nóng)作物。2021年7月西鄉(xiāng)縣自然資源局將沒(méi)收的非法建筑物、構(gòu)筑物移交至堰口鎮(zhèn)管理，堰口鎮(zhèn)人民政府已對(duì)非法占地修建的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行查封。②立案查處情況。對(duì)該公司廢渣堆存平整場(chǎng)地壓占集體土地行為，西鄉(xiāng)縣自然資源局于2021年5月立案調(diào)查，2021年6月下發(fā)行政處罰決定書(shū)（西自然資罰字〔2021〕7號(hào)），并移送西鄉(xiāng)縣公安局。2021年10月西鄉(xiāng)縣人民法院（2021）陜0724刑初108號(hào)判決：西鄉(xiāng)縣鑫豐實(shí)業(yè)有限公司犯非法占用農(nóng)用地罪，判處罰金170749元，該公司法定代表人和負(fù)責(zé)人均受到罰金和拘役相應(yīng)處理。對(duì)該公司違法占用8．5畝林地（含堆渣場(chǎng)積水淹沒(méi)區(qū)林地面積1．78畝）行為，西鄉(xiāng)縣林業(yè)局于2021年5月進(jìn)行了立案查處（西林罰立字〔2021〕第075號(hào)），2021年5月底已督促該公司補(bǔ)植補(bǔ)栽側(cè)柏3000余株，恢復(fù)林地面積8．5畝，目前被占用林地已全部覆土補(bǔ)植補(bǔ)栽苗木。

16．西鄉(xiāng)縣石料加工產(chǎn)業(yè)園對(duì)面廢料堆場(chǎng)建筑垃圾隨意堆放、未覆蓋，污染嚴(yán)重。

整改完成情況：已完成整改。

①對(duì)廢渣堆場(chǎng)內(nèi)堆存的約4萬(wàn)m3石材廢料，全部清理轉(zhuǎn)運(yùn)至堆渣場(chǎng)低洼區(qū)進(jìn)行了回填。并委托第三方監(jiān)測(cè)單位，對(duì)該堆場(chǎng)溝道內(nèi)積水和泥漿進(jìn)行了重金屬篩查和水常規(guī)指標(biāo)采樣監(jiān)測(cè)，分析結(jié)果顯示，無(wú)重金屬污染；聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位據(jù)此監(jiān)測(cè)結(jié)果，結(jié)合實(shí)際制定了積水應(yīng)急處置方案，采取工程治理方式，建設(shè)了積水沉淀應(yīng)急處理池，積水經(jīng)沉淀澄清后全部達(dá)標(biāo)排放。②以《西鄉(xiāng)縣鑫豐實(shí)業(yè)有限公司石材工業(yè)園廢渣棄石循環(huán)利用項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)》為基礎(chǔ)，編制了該項(xiàng)目后續(xù)設(shè)計(jì)，并按后續(xù)設(shè)計(jì)完成了堆渣場(chǎng)工程治理，規(guī)范建成混凝土攔擋壩1座、豎井1座、排水箱涵1050米、消力池一個(gè)、沉淀池一個(gè)、排水溝222米、板式橋梁1座。③對(duì)清理轉(zhuǎn)運(yùn)后的裸露區(qū)域，全面實(shí)施了平整、覆土和復(fù)綠。同時(shí)，對(duì)該堆場(chǎng)其他裸露區(qū)域及廢渣回填區(qū)，一并實(shí)施了平整、覆土，恢復(fù)了場(chǎng)區(qū)土地生產(chǎn)條件和自然地貌。

17．大唐城固老莊鎮(zhèn)50WM農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目，已建成項(xiàng)目占地約116畝，但一直未取得用地審批手續(xù)。

整改完成情況：已完成整改。

①城固縣組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地規(guī)劃用途、環(huán)評(píng)、勘測(cè)定界報(bào)告等情況進(jìn)行了審查，項(xiàng)目《土地復(fù)墾方案》和《土地復(fù)合利用方案》已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，完成了聯(lián)合會(huì)審意見(jiàn)征詢(xún)，用地企業(yè)提交了《光伏復(fù)合項(xiàng)目復(fù)墾還耕承諾書(shū)》，備案所需資料收集齊備，《關(guān)于大唐城固縣老莊鎮(zhèn)50MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏復(fù)合項(xiàng)目用地意見(jiàn)的復(fù)函》已下發(fā)，備案面積1034．6畝。②依據(jù)陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)、陜西省自然資源廳《關(guān)于規(guī)范光伏復(fù)合項(xiàng)目用地管理的通知》（陜發(fā)改能新能源〔2020〕933號(hào)）《中共城固縣委、城固縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈漢中市建立健全耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制的意見(jiàn)〉〈漢中市耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制實(shí)施辦法〉的通知》（城發(fā)〔2021〕22號(hào)）文件，城固縣加強(qiáng)同類(lèi)項(xiàng)目管理，做好項(xiàng)目用地備案，嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)行業(yè)管理和鎮(zhèn)（街道）屬地監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化日常巡查檢查，做好項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)監(jiān)管相關(guān)工作。

18．城固縣柳林鎮(zhèn)等多處廢舊品回收點(diǎn)和漢臺(tái)區(qū)恒瑞再生資源有限公司存在違規(guī)拆解汽車(chē)現(xiàn)象。

整改完成情況：已完成整改。

   ①市商務(wù)局下發(fā)通知在全市范圍開(kāi)展廢品回收站點(diǎn)拉網(wǎng)摸排整治行動(dòng)，對(duì)漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)、城固縣柳林鎮(zhèn)在內(nèi)的192家再生資源回收站點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。②對(duì)違反《再生資源回收管理辦法》等違法違規(guī)行為依法依規(guī)予以處罰，對(duì)存在安全隱患、不符合站點(diǎn)設(shè)置要求的89家再生資源回收站點(diǎn)予以取締、搬離。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生差、物資不按要求分區(qū)堆放的103家回收站點(diǎn)限期整改。③對(duì)城固縣柳林鎮(zhèn)多處廢舊品回收點(diǎn)和漢臺(tái)區(qū)恒瑞再生資源有限公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)詢(xún)調(diào)查，對(duì)違法拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的責(zé)任人進(jìn)行立案處理。

19．陜西恒基新材料有限公司、漢中市金鼎建材有限公司等企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)私設(shè)加油機(jī)及儲(chǔ)油罐，無(wú)任何審批手續(xù)和安全防護(hù)措施。

整改完成情況：已完成整改。

   市商務(wù)局聯(lián)合南鄭區(qū)、城固縣經(jīng)貿(mào)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)、商砼、鋼鐵、建材等工業(yè)企業(yè)，物流園區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、國(guó)道沿線(xiàn)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行抽查，對(duì)陜西恒基新材料有限公司、漢中市金鼎建材有限公司進(jìn)行重點(diǎn)檢查。經(jīng)多次實(shí)地檢查，陜西恒基新材料有限公司內(nèi)的罐子裝的是生活用水，沒(méi)有加油機(jī)，不存在私設(shè)加油機(jī)及儲(chǔ)油罐現(xiàn)象；已責(zé)令漢中市金鼎建材有限公司對(duì)廠區(qū)自建加油機(jī)及其它設(shè)備完全拆除，已整改到位。

20．勉縣就壹品木材廠、漢臺(tái)區(qū)武鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮興廢舊品物資經(jīng)營(yíng)部等企業(yè)，存在無(wú)相關(guān)審批手續(xù)、無(wú)污染防治設(shè)施、物料露天堆放未覆蓋、無(wú)封閉廠房等問(wèn)題。

整改完成情況：已完成整改。

   ①就壹品木材廠租用勉縣杰興種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社場(chǎng)地已按要求完善了環(huán)保手續(xù)，達(dá)到了整改要求；生產(chǎn)板皮的場(chǎng)地已按要求拆除并封存了全部設(shè)備，清理了所有原料、產(chǎn)品及廢料，同時(shí)平整了場(chǎng)地，達(dá)到了關(guān)停的要求。②對(duì)漢臺(tái)區(qū)武鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮興廢舊品物資經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行了查處，對(duì)不合規(guī)的廢舊站點(diǎn)進(jìn)行關(guān)閉。

21．市城管局及相關(guān)縣區(qū)在推進(jìn)“漢中市沿江33個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)有29個(gè)鎮(zhèn)生活污水處理廠未建設(shè)”問(wèn)題整改時(shí)，沒(méi)有充分結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排污水處理設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和管網(wǎng)，建成的部分污水處理設(shè)施未發(fā)揮應(yīng)有效益，成為“曬太陽(yáng)工程”。督察發(fā)現(xiàn)，新建的22個(gè)污水處理設(shè)施，5個(gè)長(zhǎng)期不運(yùn)行、16個(gè)運(yùn)行不正常；城固縣、洋縣、勉縣的12個(gè)鎮(zhèn)辦、社區(qū)生活污水管網(wǎng)建設(shè)不到位，每天約有9000多噸生活污水直接排放。

整改完成情況：已完成整改。

①印發(fā)《漢中市鎮(zhèn)級(jí)以上污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)能力提升方案》，從污水收集、污水處理率、負(fù)荷率、達(dá)標(biāo)排放四方面要求各縣區(qū)多方籌措資金，補(bǔ)齊建設(shè)短板，全面提升污水處理廠運(yùn)營(yíng)能力。②在“4111專(zhuān)班”下成立污水處理工作專(zhuān)班，制定工作計(jì)劃，每周調(diào)度各縣區(qū)污水處理查漏補(bǔ)缺工作推進(jìn)情況。③市城管局多次聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局、市環(huán)督辦、市紀(jì)委對(duì)7個(gè)縣區(qū)沿江鎮(zhèn)污水處理設(shè)施開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)檢查，針對(duì)督察反饋問(wèn)題，下發(fā)交辦單，試行“一廠一策”，明確整改時(shí)限，要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，逐一銷(xiāo)號(hào)。④在全市沿江鎮(zhèn)37個(gè)鎮(zhèn)38個(gè)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)中，7個(gè)縣區(qū)共新建22個(gè)污水處理廠，從2021年4月份到2021年底，負(fù)荷率由52．68％提升至83．59％，全市7個(gè)縣區(qū)共新建污水管網(wǎng)216．37公里，基本做到了服務(wù)范圍內(nèi)生活污水應(yīng)收盡收。

22．市住建局、城管局和漢臺(tái)區(qū)政府負(fù)責(zé)整改的“雨污混合水未經(jīng)有效處理由東排洪渠排入漢江”問(wèn)題，本應(yīng)于2018年7月底完成整改，但直到2018年11月才開(kāi)始治理，整治工作嚴(yán)重滯后，污水臭味明顯，周邊群眾反映強(qiáng)烈。

整改完成情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

①已完成老東排渠（燕子河）雨污分流改造、磨子橋排洪渠和北排洪渠截流閘門(mén)安裝及混流水體導(dǎo)流管埋設(shè)，全面杜絕了“雨污混合水未經(jīng)有效處理由東排渠排入漢江”現(xiàn)象。②市城管局督促濱江北污水處理廠對(duì)東排洪渠截污閘周邊環(huán)境衛(wèi)生加大消殺除臭頻次力度，確保渠內(nèi)水位正常，垃圾及漂浮物減少，對(duì)出現(xiàn)的零星垃圾及時(shí)進(jìn)行人工及設(shè)備配合打撈。隨著漢臺(tái)區(qū)東排洪渠改造結(jié)束，目前閘板處于常開(kāi)狀態(tài)，無(wú)垃圾和漂浮物，水質(zhì)清澈干凈無(wú)異味，東排洪渠截污溢流值班室已完成值守功能。

23．漢中市督察整改方案明確，2019年底前建成市中心城區(qū)集中式飲用水源地，關(guān)閉東西郊在用飲用水井，至督察時(shí)土建工程尚未完成，兩座輸水泵站和總長(zhǎng)68．1公里的輸水管線(xiàn)等項(xiàng)目還未開(kāi)工。

整改完成情況：已完成整改。

漢中市石門(mén)供水工程和長(zhǎng)林供水工程已建成并投運(yùn)。2022年4月省水利廳專(zhuān)家組已對(duì)東郊水源井關(guān)停情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)，正在等待省政府批復(fù)。

24．2017年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的“漢臺(tái)禁燃區(qū)5臺(tái)燃煤鍋爐未拆改”問(wèn)題至督察時(shí)未整改到位。

整改完成情況：已完成整改。

   漢臺(tái)區(qū)理想化工公司的2臺(tái)燃煤鍋爐已于2021年4月前全部拆除到位；漢江藥業(yè)公司的3臺(tái)燃煤鍋爐于2018年拆除了1臺(tái)，剩余的2臺(tái)已于2021年9月完成了拆除工作。

25．2019年1至12月，漢中市城市空氣質(zhì)量同比下降。2020—2021年秋冬季，漢中市中心城區(qū)重污染天同比增加3天。2021年1至5月，漢中市城市空氣質(zhì)量變化情況相對(duì)較差，陜南地區(qū)空氣質(zhì)量相對(duì)較差的5個(gè)縣（區(qū)）中，漢中市占4個(gè)。

整改完成情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

①堅(jiān)持實(shí)行通報(bào)排名，對(duì)各縣區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)施排名通報(bào)，按照“五步法”對(duì)漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)、勉縣、經(jīng)開(kāi)區(qū)等4個(gè)月度空氣質(zhì)量排名靠后的縣區(qū)進(jìn)行書(shū)面督辦，要求采取有力措施，盡快退出陜南32個(gè)縣區(qū)后5位。②完成重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂工作，將全市205家涉氣企業(yè)、182個(gè)施工工地、60．4萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)納入應(yīng)急減排管理體系，對(duì)119家重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)實(shí)施績(jī)效分級(jí)管控。并成立檢查組，對(duì)中心城區(qū)在建項(xiàng)目開(kāi)展檢查，檢查項(xiàng)目50個(gè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了交辦，要求限期整改到位。③印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2021年大氣污染防治“冬病夏治”專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)清單的通知》和《漢中市2021年大氣污染防治“冬病夏治”工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》（漢市工信發(fā)〔2021〕67號(hào)），召開(kāi)了全市大氣污染防治“冬病夏治”工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)暨工信系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作專(zhuān)題會(huì)，對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作進(jìn)行了提前安排部署。④印發(fā)《關(guān)于成立漢中市工信系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（漢市工信發(fā)〔2021〕143號(hào)）及《關(guān)于加強(qiáng)2021—2022年工業(yè)企業(yè)冬防期大氣污染綜合治理的通知》，對(duì)冬防期錯(cuò)峰生產(chǎn)工作開(kāi)展調(diào)度，對(duì)75戶(hù)重點(diǎn)涉氣企業(yè)確立了監(jiān)管責(zé)任人，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。

26．大氣環(huán)境污染管控不精細(xì)，督察發(fā)現(xiàn)，建成區(qū)10余家建筑工地均未嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”要求。

整改完成情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

①加強(qiáng)源頭管理，執(zhí)法人員每天對(duì)中心城區(qū)在建工地至少巡查1次，督促施工工地嚴(yán)格按照“6個(gè)100％”要求，落實(shí)揚(yáng)塵防控措施。②強(qiáng)化路面管控。加大對(duì)渣土車(chē)、商砼車(chē)路面運(yùn)輸監(jiān)管，要求駕駛員施工工地必須沖洗車(chē)輛，運(yùn)輸途中密閉運(yùn)輸，嚴(yán)防拋撒滴漏，造成揚(yáng)塵污染。③嚴(yán)查違法行為。嚴(yán)厲查處施工工地?fù)P塵污染違法行為，2022年以來(lái)，處罰揚(yáng)塵污染違法行為9起。

27．渣土車(chē)沿途拋灑、道路揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵、料場(chǎng)揚(yáng)塵污染較為普遍。

整改完成情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

①2022年先后2次組織全市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了全市建筑垃圾運(yùn)輸安全生產(chǎn)會(huì)議，與各建筑垃圾料運(yùn)輸企業(yè)簽訂了《2022年建筑垃圾管理及安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》；印發(fā)了《漢中市中心城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)信用考核評(píng)定辦法》，要求建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)制定了《企業(yè)安全生產(chǎn)處置預(yù)案》。組織執(zhí)法人員開(kāi)展了為期一個(gè)月的建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治。②強(qiáng)化路面管控。以在建施工工地、主要大街為重點(diǎn)，執(zhí)法人員采取“線(xiàn)上監(jiān)控，線(xiàn)下執(zhí)法”的措施，增加巡查頻次，加大巡查力度，加強(qiáng)對(duì)工地和建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的管理。嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸作業(yè)車(chē)輛報(bào)備審批制度，要求建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸前進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)間、路線(xiàn)報(bào)備，進(jìn)一步規(guī)范車(chē)輛運(yùn)輸作業(yè)行為。同時(shí)，嚴(yán)厲查處渣土車(chē)違規(guī)拉運(yùn)建筑垃圾、未按規(guī)定路線(xiàn)、時(shí)間運(yùn)輸及超速等違法行為。③認(rèn)真做好企業(yè)及車(chē)輛年審工作。嚴(yán)格按照年審工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好全市中心城區(qū)62家建垃圾運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行年審，及時(shí)約談違規(guī)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。④深入開(kāi)展生產(chǎn)大檢查。根據(jù)信譽(yù)考核辦法，每季度組織執(zhí)法人員深入企業(yè)開(kāi)展企業(yè)安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即交辦整改。

28．城固縣振華生物科技有限公司、洋縣玉虎化工有限公司等一些涉氣企業(yè)廢氣無(wú)組織排放、粉塵污染問(wèn)題突出。

整改完成情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

   ①市生態(tài)環(huán)境局城固分局于2021年8月向城固縣振華生物科技有限公司下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（城環(huán)責(zé)改字〔2021〕85號(hào)），2021年9月向該公司下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》（陜F城固環(huán)罰〔2021〕41號(hào)），對(duì)該公司存在的生產(chǎn)工藝廢氣無(wú)組織排放，燃煤堆場(chǎng)積塵等問(wèn)題行政處罰4萬(wàn)元。該公司通過(guò)在生產(chǎn)車(chē)間反應(yīng)釜進(jìn)料口加裝廢氣收集罩，密閉廠房等措施減少生產(chǎn)工藝廢氣外排，并通過(guò)加強(qiáng)燃煤堆場(chǎng)日常清掃和灑水減少路面積塵。②針對(duì)洋縣玉虎化工有限公司揚(yáng)塵管控措施不到位，部分煤渣未覆蓋，未設(shè)置規(guī)范的煤粉堆存場(chǎng)所，物料大棚破損嚴(yán)重等問(wèn)題，市生態(tài)環(huán)境局洋縣分局于2021年5月立案查處，責(zé)令企業(yè)改正違法行為，并實(shí)施罰款壹拾伍萬(wàn)元（洋環(huán)罰字〔2021〕16號(hào)）。目前，該企業(yè)已制定整改方案，新建1座煤渣堆存大棚，并對(duì)原有的石灰、堆煤棚進(jìn)行了修繕密閉；對(duì)廠區(qū)道路硬化約1000米，安排專(zhuān)人每天對(duì)廠區(qū)路面進(jìn)行清掃，對(duì)廠區(qū)堆存物料進(jìn)行了全覆蓋。③印發(fā)了《漢中市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》，組織縣區(qū)開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，要求梳理出本轄區(qū)涉氣行業(yè)工業(yè)企業(yè)清單，采取明查、暗查、不定期突擊檢查等方式，嚴(yán)查嚴(yán)辦，建立問(wèn)題臺(tái)賬。對(duì)檢查出的問(wèn)題，分類(lèi)施策，明確整治措施和要求。④加強(qiáng)大氣污染防治法、排污許可管理?xiàng)l例等法律法規(guī)宣傳，采取“致企業(yè)一封信”等形式告知大氣污染防治有關(guān)法律規(guī)定，提高企業(yè)自我管理能力和環(huán)境守法意識(shí)。

29．“禁燃區(qū)”內(nèi)燃放煙花爆竹仍未禁絕。

整改完成情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

認(rèn)真落實(shí)市委市政府冬防期大氣污染防治攻堅(jiān)部署要求，緊盯春節(jié)燃放關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮禁放牽頭職能，認(rèn)真謀劃部署，強(qiáng)力督導(dǎo)推動(dòng)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)密巡查管控，嚴(yán)查違規(guī)燃放，最大限度地防范遏制了春節(jié)違規(guī)燃放行為，為春節(jié)期間大氣防治作出了積極貢獻(xiàn)。2022年春節(jié)期間，全市公安機(jī)關(guān)張貼煙花爆竹通告29730份，入戶(hù)宣傳12279戶(hù)，巡邏防控7935人次。全市共開(kāi)展執(zhí)法檢查200余次，查處非法銷(xiāo)售攤點(diǎn)52處，查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存案件7起，行政拘留4人，收繳各類(lèi)爆竹820余件，煙花257箱。今年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)出動(dòng)警力1750人次，車(chē)輛460余臺(tái)次，鎮(zhèn)辦組建巡查隊(duì)伍62支267人，共查處違規(guī)燃放案件38起，處罰38人，現(xiàn)場(chǎng)制止違規(guī)燃放1037起，收繳煙花爆竹317件。

30．城市老舊小區(qū)、棚戶(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村使用燃煤取暖依然存在，建筑、生活垃圾隨意傾倒和生活垃圾焚燒、秸稈焚燒問(wèn)題突出。

整改完成情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

①各縣區(qū)開(kāi)展禁燃區(qū)煤炭銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查多次，2021年至今累計(jì)檢查煤炭經(jīng)營(yíng)戶(hù)2773戶(hù)次，并開(kāi)展煤質(zhì)抽檢，2021年以來(lái)累計(jì)抽檢煤炭1974批次，不合格10批次。設(shè)立查處流動(dòng)售煤固定值守點(diǎn)61個(gè)，查處“禁燃區(qū)”內(nèi)沿街流動(dòng)銷(xiāo)售各種型煤、散煤行為113起。②市城管局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)漢中市城市管理執(zhí)法領(lǐng)域2022年大氣污染防治“冬病夏治”專(zhuān)項(xiàng)工作方案的通知》，督促各縣區(qū)每月至少一次深入開(kāi)展“清爐”行動(dòng)“回頭望”及餐飲油煙整治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處置，防止反彈，要求各縣區(qū)厘清工作任務(wù)、夯實(shí)工作職責(zé)，加大“清爐”行動(dòng)檢查力度，持續(xù)開(kāi)展大氣污染治理工作。2021年以來(lái)，累計(jì)暫扣拆除、銷(xiāo)毀燃煤爐灶963個(gè)，煤炭燒烤架1個(gè)，確保全市各餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)全面使用清潔能源、環(huán)保爐具。③制定了《漢中市中心城區(qū)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾處理整治工作方案》，確定了環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及生活垃圾收運(yùn)要求。組織人員加大中心城區(qū)巡查力度，監(jiān)管建筑垃圾、生活垃圾隨意傾倒行為，目前未發(fā)現(xiàn)隨意傾倒建筑垃圾、生活垃圾行為。④市政府印發(fā)秸稈禁燒工作方案，及時(shí)制定夏秋兩季秸稈禁燒工作督查通知和市級(jí)督查安排表，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┟刻於讲檠膊椋?shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，推動(dòng)縣區(qū)不斷完善“地面巡查防守＋高空無(wú)人機(jī)巡飛＋高清攝像頭在線(xiàn)視頻監(jiān)控”立體化、全覆蓋禁燒監(jiān)管工作模式，確保禁燒防線(xiàn)筑實(shí)扎牢。全市未出現(xiàn)農(nóng)作物秸稈連片焚燒現(xiàn)象，空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。

31．重污染天氣響應(yīng)措施落實(shí)不到位，勉縣定軍山水泥有限公司等企業(yè)在重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間仍在生產(chǎn)。

整改完成情況：已完成整改。

   ①印發(fā)了《漢中市2021年大氣污染防治“冬病夏治”工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》（漢市工信發(fā)〔2021〕67號(hào)）、《關(guān)于成立漢中市工信系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（漢市工信發(fā)〔2021〕143號(hào)）及《關(guān)于加強(qiáng)2021—2022年工業(yè)企業(yè)冬防期大氣污染綜合治理的通知》，明確重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的要求，制定了《2021—2022年冬防期工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)及重污染應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)督查工作方案》，成立了督查專(zhuān)班，確保重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)停限產(chǎn)措施落實(shí)到位。②勉縣定軍山水泥有限公司在本次省環(huán)保督察前存在重污染天氣應(yīng)急期間沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)限產(chǎn)停產(chǎn)等措施行為，由于在督察時(shí)，重污染天氣應(yīng)急狀況已終止，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《漢中市大氣污染防治條例》有關(guān)規(guī)定，無(wú)法再采取查封等強(qiáng)制措施。在近期的執(zhí)法檢查中，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)向企業(yè)下達(dá)了整改通知，責(zé)令嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急有關(guān)要求，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治“冬病夏治”各項(xiàng)措施，如發(fā)現(xiàn)類(lèi)似環(huán)境問(wèn)題將從嚴(yán)從重處理。

32．按照《漢中市水污染防治工作方案》要求，單一水源供水的縣區(qū)應(yīng)于2020年底前完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)，至督察時(shí)，南鄭、城固、寧強(qiáng)、略陽(yáng)、勉縣、留壩6個(gè)縣（區(qū)）仍未建成。

整改完成情況：按時(shí)序推進(jìn)。

   城固縣在縣城西北側(cè)選定建設(shè)新水源地替換原飲用水水源地，新水源項(xiàng)目2021年6月主體工程竣工，7月開(kāi)始為城區(qū)供水；南鄭區(qū)已完成凈水廠圍墻砌筑，正在加緊建設(shè)云河水庫(kù)區(qū)輸管網(wǎng)；勉縣新建聯(lián)豐供水項(xiàng)目作為縣城備用水源，目前水廠已基本完成，水源擬使用長(zhǎng)林水源，縣政府正在協(xié)調(diào)；寧強(qiáng)縣計(jì)劃利用東方紅電站尾水作為縣城備用水源，2022年7月已開(kāi)工，目前完成總工程量的約20％，計(jì)劃2023年7月完成；略陽(yáng)縣在嘉陵江河道建設(shè)集水井作為應(yīng)急備用水源，項(xiàng)目可研、初設(shè)已獲縣發(fā)改局批復(fù)，省水利廳也組織了審查，項(xiàng)目2021年11月開(kāi)工，目前完成總工程量的90％；留壩縣擬利用木桶溝水庫(kù)作為應(yīng)急備用水源，項(xiàng)目于2022年9月開(kāi)工，目前已完成總工程量的近10％，計(jì)劃2023年8月底前完工。

33．漢中市對(duì)近年來(lái)飲用水源地摸底排查出的175個(gè)環(huán)境問(wèn)題，明確2020年底前整治到位，至督察進(jìn)駐時(shí)，還有49個(gè)環(huán)境問(wèn)題未整治到位。

整改完成情況：按時(shí)序推進(jìn)。

①將相關(guān)縣區(qū)水源地建設(shè)項(xiàng)目列入2022年項(xiàng)目庫(kù)。城固縣在縣城西北側(cè)選定建設(shè)新水源地替換原飲用水水源地，新水源項(xiàng)目2021年6月主體工程竣工，7月開(kāi)始為城區(qū)供水；南鄭區(qū)已完成凈水廠圍墻砌筑，正在加緊建設(shè)云河水庫(kù)區(qū)輸管網(wǎng)；勉縣新建聯(lián)豐供水項(xiàng)目作為縣城備用水源，目前水廠已基本完成，水源擬使用長(zhǎng)林水源，縣政府正在協(xié)調(diào)；寧強(qiáng)縣計(jì)劃利用東方紅電站尾水作為縣城備用水源，2022年7月已開(kāi)工，目前完成總工程量的約20％，計(jì)劃2023年7月完成；略陽(yáng)縣在嘉陵江河道建設(shè)集水井作為應(yīng)急備用水源，項(xiàng)目可研、初設(shè)已獲縣發(fā)改局批復(fù)，省水利廳也組織了審查，項(xiàng)目2021年11月開(kāi)工，目前完成總工程量的90％；留壩縣擬利用木桶溝水庫(kù)作為應(yīng)急備用水源，項(xiàng)目于2022年9月開(kāi)工，目前已完成總工程量的近10％，計(jì)劃2023年8月底前完工。②飲用水水源地49個(gè)環(huán)境問(wèn)題均屬于歷史遺留問(wèn)題，需要通過(guò)建設(shè)新水源地，撤銷(xiāo)舊水源地的措施完成整改。49個(gè)問(wèn)題中，漢臺(tái)區(qū)涉及28個(gè)，南鄭區(qū)涉及2個(gè)，城固縣涉及10個(gè)，勉縣涉及8個(gè)，洋縣涉及1個(gè)。

34．漢中市《關(guān)于印發(fā)漢中市中心城區(qū)雨污分流建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》確定2018—2021年實(shí)施完成26個(gè)雨污分流建設(shè)項(xiàng)目，至督察進(jìn)駐時(shí)僅完成9個(gè)。

整改完成情況：按時(shí)序推進(jìn)。

   2021年8個(gè)雨污分流項(xiàng)目建設(shè)已完工；2022年底前須完成7個(gè)雨污分流建設(shè)項(xiàng)目，已基本完工6個(gè)項(xiàng)目，還有1個(gè)正在施工中。

35．勉縣褒城鎮(zhèn)連峰村混合污水排污口，污水長(zhǎng)期直排。

整改完成情況：已完成整改。

   勉縣褒城鎮(zhèn)連峰村污水處理站配套污水管網(wǎng)項(xiàng)目工程，2021年7月建成投用，該混排溝內(nèi)污水已全部截流納管，導(dǎo)引至連峰村生活污水處理站處理，出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。

36．南鄭區(qū)圣水鎮(zhèn)生活污水直排梁渠河。

整改完成情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

   責(zé)令南鄭區(qū)制定整治方案，立即對(duì)排水口進(jìn)行整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的排水口向梁渠河直排問(wèn)題進(jìn)行了處置，新建沉淀池一處，并接入向陽(yáng)社區(qū)污水管網(wǎng)，統(tǒng)一進(jìn)行收集處理，對(duì)梁渠河形成的黑色污染帶進(jìn)行了清理處置。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)圣水鎮(zhèn)污水處理站日常監(jiān)管，確保設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)、污水達(dá)標(biāo)排放。

37．寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴、略陽(yáng)等列入整縣推進(jìn)糞污資源化利用的縣（區(qū)），糞污資源化利用項(xiàng)目一直未實(shí)施。

整改完成情況：已完成整改。

   ①寧強(qiáng)縣：對(duì)縣域內(nèi)5個(gè)大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，以落實(shí)養(yǎng)殖主體責(zé)任，共同建立畜禽糞污資源化利用長(zhǎng)效機(jī)制為原則，進(jìn)行糞污綜合利用設(shè)施建設(shè)及設(shè)備配套建設(shè)。2021年底，5個(gè)項(xiàng)目主體已全部完工，2022年3月項(xiàng)目已全部完成驗(yàn)收，已完成300萬(wàn)項(xiàng)目資金撥付。②略陽(yáng)縣：落實(shí)了畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目資金235萬(wàn)元，支持縣域內(nèi)10個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施。截至2021年12月底，10個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已全部完成項(xiàng)目建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照程序于2021年10月及12月分兩批向驗(yàn)收合格的企業(yè)撥付了項(xiàng)目資金。③鎮(zhèn)巴縣：支持縣域內(nèi)19個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，對(duì)現(xiàn)有畜禽糞污處理設(shè)施和裝備進(jìn)行改造升級(jí)。截至2021年11月底，19個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)已全部完成項(xiàng)目建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收，300萬(wàn)項(xiàng)目資金撥付到位。

38．留壩、南鄭等縣區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范，垃圾未按要求填埋。南鄭區(qū)漢山街道辦鄒家灣村、寧強(qiáng)縣胡家壩鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)未建設(shè)滲濾液處置設(shè)施管理混亂，填埋不規(guī)范。

整改完成情況：已完成整改。

   市城管局給3個(gè)縣區(qū)下發(fā)了《關(guān)于第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改任務(wù)的交辦單》。目前，留壩縣、南鄭區(qū)、寧強(qiáng)縣均已完成整改，并上報(bào)整改報(bào)告。留壩縣對(duì)已超過(guò)高度垃圾堆體進(jìn)行分層分單元填埋，垃圾堆體高度不超過(guò)三米，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行填埋作業(yè)。南鄭區(qū)加強(qiáng)填埋場(chǎng)垃圾消殺的頻次及力度，嚴(yán)格按照規(guī)范分區(qū)分單元作業(yè)，并完善廠區(qū)雨污分流設(shè)施，避免出現(xiàn)雨水混入垃圾，產(chǎn)生臭味。寧強(qiáng)縣及時(shí)修繕排水設(shè)施，填埋作業(yè)按規(guī)范分層覆蓋壓實(shí)，并及時(shí)消殺處理，完善垃圾滲濾液處理設(shè)施。

39．督察期間，群眾對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問(wèn)題反復(fù)投訴，占群眾信訪案件的10％以上。

整改完成情況：已完成整改。

①各縣區(qū)明確各鎮(zhèn)辦是畜禽養(yǎng)殖污染的監(jiān)管主體，各畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人是本場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖污染的污染防治主體，嚴(yán)格落實(shí)污染防治各項(xiàng)工作，強(qiáng)化污染防治投入。嚴(yán)格按照畜禽不同種類(lèi)、規(guī)模及分布區(qū)域，科學(xué)確定糞污無(wú)害化處理和資源化利用，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。②針對(duì)涉及畜禽養(yǎng)殖所有信訪反饋問(wèn)題，逐縣、逐個(gè)采取“一事一驗(yàn)”的方式進(jìn)行驗(yàn)收，逐條對(duì)照、逐項(xiàng)檢查，確保不留“尾巴”、徹底整改。所涉及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理問(wèn)題，糞污處理設(shè)施設(shè)備已全部完成整改并保持正常運(yùn)行，切實(shí)消除污染風(fēng)險(xiǎn)隱患。③加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，對(duì)全市的養(yǎng)殖污染問(wèn)題開(kāi)展大排查、大整治行動(dòng)，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）建立糞污排查相關(guān)臺(tái)賬，簽訂環(huán)保承諾書(shū)；不定期開(kāi)展畜禽廢棄物糞污處理利用相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)“干清糞”“雨污分流”“發(fā)酵床”“固液分離”等清潔養(yǎng)殖措施，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)同周邊農(nóng)戶(hù)簽訂了糞污消納利用協(xié)議，充分發(fā)揮“畜－沼－茶（菜、果）”等種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)利用、堆積發(fā)酵還田利用模式及糞便污水減量化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糞便有機(jī)利用。

40．督察發(fā)現(xiàn)，漢中市、縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市醫(yī)廢處理中心醫(yī)療廢物管理臺(tái)賬不符，2019、2020年分別約有265噸、28噸醫(yī)療廢物去向不明。市醫(yī)廢處理中心雖有9輛醫(yī)療廢物專(zhuān)用車(chē)，但轉(zhuǎn)運(yùn)能力不足，超期轉(zhuǎn)運(yùn)現(xiàn)象普遍。南鄭區(qū)醫(yī)院、96608醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)廢管理混亂、暫存不規(guī)范。

整改完成情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

①召開(kāi)了反饋問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)，印發(fā)《關(guān)于報(bào)送醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量數(shù)據(jù)不一致的自查報(bào)告的通知》《關(guān)于每月報(bào)送醫(yī)療廢物處置工作進(jìn)展的通知》等，并向11個(gè)縣區(qū)印發(fā)《醫(yī)療廢物處置監(jiān)督管理工作提醒函》，各縣區(qū)衛(wèi)健局、委屬委管相關(guān)單位迅速全面開(kāi)展自查，數(shù)據(jù)已于2021年9月全部核對(duì)清楚，并建立了長(zhǎng)效機(jī)制。②強(qiáng)化對(duì)相關(guān)人員培訓(xùn)，各縣區(qū)累計(jì)培訓(xùn)30余次，各縣區(qū)衛(wèi)健局、委屬委管相關(guān)單位均固定專(zhuān)人負(fù)責(zé)每月數(shù)據(jù)核對(duì)、溝通聯(lián)系和數(shù)據(jù)共享的工作人員。③已建立醫(yī)療廢物處置量月報(bào)溝通機(jī)制和定期通報(bào)分析制，各縣區(qū)醫(yī)療廢物數(shù)據(jù)每月與市醫(yī)廢處理中心醫(yī)療廢物管理臺(tái)賬一致。無(wú)單位被通報(bào)。④加大監(jiān)督執(zhí)法力度，將醫(yī)療廢物檢查納入疫情防控督導(dǎo)等重點(diǎn)工作，尤其是組織開(kāi)展并完成了全市民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)療廢物規(guī)范處置全覆蓋交叉檢查，共處罰醫(yī)療機(jī)構(gòu)123家，罰款23．19萬(wàn)元。醫(yī)療廢物規(guī)范化處置率100％。⑤全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共4146家，與醫(yī)廢中心簽訂集中處置協(xié)議838家，占比20．2％，306家不產(chǎn)生醫(yī)廢，3002家簽訂代收代交處置協(xié)議。均已依法規(guī)范了醫(yī)療廢物處置流程，醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)廢產(chǎn)生量與醫(yī)廢中心醫(yī)廢處置量比對(duì)結(jié)果一致率100％，轉(zhuǎn)移聯(lián)單雙簽字執(zhí)行率100％。⑥市醫(yī)廢中心審批的醫(yī)療廢物處置能力3300噸/年，在全市收集處置醫(yī)廢總量2020年2428噸、2021年2686噸，醫(yī)療廢物無(wú)害化處置能力滿(mǎn)足需求。⑦市醫(yī)廢中心2021年10月新購(gòu)置兩輛醫(yī)廢轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)投入使用，現(xiàn)共有11輛轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)對(duì)全市二級(jí)（含二級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各縣醫(yī)廢集中點(diǎn)，達(dá)到至少每?jī)商彀雌谵D(zhuǎn)運(yùn)一次。

41．一些產(chǎn)廢企業(yè)存在危廢暫存不規(guī)范、收集轉(zhuǎn)運(yùn)沒(méi)有臺(tái)賬和現(xiàn)場(chǎng)跑冒滴漏現(xiàn)象。

整改完成情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

   嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批制度，嚴(yán)防嚴(yán)控危廢環(huán)境安全，對(duì)全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行規(guī)范化達(dá)標(biāo)考核；持續(xù)開(kāi)展涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法案件。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”工作要求，建立健全固體廢物污染環(huán)境防治執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。

42．漢中市濱江北污水處理有限公司內(nèi)約有300噸含水率80％的污泥未按要求貯存。

整改完成情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

市城管局已督促濱江北污水處理廠進(jìn)一步加強(qiáng)廠區(qū)規(guī)范管理，對(duì)于產(chǎn)生的污泥及時(shí)清運(yùn)，避免再次出現(xiàn)此類(lèi)情況。

43．漢中市現(xiàn)有尾礦庫(kù)72座。這些尾礦庫(kù)日常監(jiān)管仍存在短板，遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控未做到全覆蓋全時(shí)段，部分尾礦庫(kù)緊鄰嘉陵江，存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，2020年4月11日南鄭區(qū)漢達(dá)公司壩溪尾礦庫(kù)發(fā)生了泄漏事件，造成環(huán)境污染。

整改完成情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

①在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)全市尾礦庫(kù)包保責(zé)任人進(jìn)行了公示，逐一明確尾礦庫(kù)日常安全監(jiān)管主體和包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)了尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任體系。②扎實(shí)開(kāi)展尾礦庫(kù)隱患排查治理，制定印發(fā)了《漢中市非煤礦山大檢查工作實(shí)施方案》，不斷深化尾礦庫(kù)隱患排查整治。上半年，全市共排查尾礦庫(kù)各類(lèi)安全問(wèn)題隱患164余項(xiàng)，下發(fā)督辦函12份，全程督辦整改到位，推動(dòng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)、落細(xì)、落到位。③全省首個(gè)建成全市尾礦庫(kù)動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并接入了應(yīng)急部和省應(yīng)急廳監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市尾礦庫(kù)壩體、干灘、泄洪口等重點(diǎn)部位遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，確保風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。④完成了嘉陵江上游28座尾礦庫(kù)治理任務(wù)。制定印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2022年度尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)和風(fēng)險(xiǎn)隱患治理任務(wù)的通知》（漢市應(yīng)急發(fā)〔2022〕57號(hào)）明確了治理任務(wù)，確定了治理時(shí)間，確保了任務(wù)按時(shí)完成。⑤按照省應(yīng)急管理廳要求正在穩(wěn)步推進(jìn)在用尾礦庫(kù)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，為確保尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)按照要求、時(shí)限接入尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，漢中市應(yīng)急管理局已將相關(guān)建設(shè)任務(wù)、時(shí)限、要求等內(nèi)容書(shū)面下達(dá)給各縣區(qū)應(yīng)急管理局，并且每周對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)度督辦和現(xiàn)場(chǎng)抽查，直至建成。

44．漢中境內(nèi)危化品運(yùn)輸過(guò)境公路全長(zhǎng)465．4公里，多臨崖臨水，2019年以來(lái)發(fā)生危化品運(yùn)輸安全引發(fā)的環(huán)境事件3起，水環(huán)境仍存在環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。

整改完成情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

①完成全域危化品重點(diǎn)路段工程治理，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)、勉縣、寧強(qiáng)、略陽(yáng)、留壩6個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)路段密封護(hù)欄已基本建設(shè)完成，新建完成了C20混凝土攔水帶22500m，路緣石攔水帶1300m，應(yīng)急封堵沙袋堆料池320個(gè)，應(yīng)急沙袋47900個(gè)，備用編織袋14100個(gè)，先后完成了石門(mén)水源地公路安全防護(hù)等級(jí)提升工程、拆除重建國(guó)道244危化品通道石門(mén)庫(kù)區(qū)17號(hào)橋、增設(shè)新老丈溝橋一座等重點(diǎn)治理工作。②嚴(yán)格路面管控。持續(xù)開(kāi)展危化品車(chē)輛交通安全集中整治，強(qiáng)化路面巡查管控，利用“三客兩危一隧道”智能管理服務(wù)平臺(tái)對(duì)危化品車(chē)輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)查快處超速、疲勞駕駛、違反禁限行等易肇事肇禍交通違法行為，始終保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。2022年以來(lái)，共查處危化品車(chē)輛各類(lèi)嚴(yán)重交通違法行為1210起。③織密技防措施。漢臺(tái)、留壩公安交管部門(mén)共花費(fèi)96萬(wàn)元，增設(shè)并整合留壩、漢臺(tái)視頻監(jiān)控、測(cè)速設(shè)備和限速標(biāo)志。目前，316、244國(guó)道共增設(shè)并整合視頻監(jiān)控10個(gè)，測(cè)速設(shè)備16處，共26處；增設(shè)限速、警告提示標(biāo)志30個(gè)，大型懸臂警示提示牌2個(gè)，更換爆閃燈1處。④?chē)?yán)把重要關(guān)口。相繼在316國(guó)道留壩留侯、108國(guó)道寧強(qiáng)黃壩驛設(shè)立公安交警、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸四部門(mén)工作人員駐站執(zhí)法的危化品車(chē)輛聯(lián)合檢查站，24小時(shí)對(duì)途經(jīng)我市危化品車(chē)輛逐一檢查登記，發(fā)放宣傳提示單，把好關(guān)口防線(xiàn)。⑤優(yōu)化調(diào)整線(xiàn)路。經(jīng)交警支隊(duì)積極匯報(bào)協(xié)調(diào)，過(guò)境我市危化品車(chē)輛借道通行我市銀昆高速公路（寶漢高速），探索實(shí)行“4113”管理模式，即“四限一控一宣三處理”（“四限”：限時(shí)、限速、限車(chē)道行駛、限號(hào)擇站進(jìn)出；一控：控制安全車(chē)距；一宣：精準(zhǔn)宣傳；“三處理”：高速交警、當(dāng)?shù)剡\(yùn)管、所屬企業(yè)三方并處），嚴(yán)格規(guī)范危化品車(chē)輛通行秩序。重點(diǎn)對(duì)借道銀昆高速通行的危化品車(chē)輛分單雙號(hào)上下站，科學(xué)合理分流車(chē)輛，提高站口通行率，防止了危化品車(chē)輛長(zhǎng)時(shí)間、大面積滯留聚集。

45．企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中引發(fā)環(huán)境事件的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，在2017年寧強(qiáng)縣漢中鋅業(yè)銅礦有限責(zé)任公司發(fā)生重大鉈污染事件之后，2021年陜西略陽(yáng)鋼鐵有限責(zé)任公司在生產(chǎn)過(guò)程中，又將含鉈污染物隨著雨水排入東渡河，污染嘉陵江水質(zhì)。

整改完成情況：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

   ①市生態(tài)環(huán)境局專(zhuān)門(mén)成立了全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉鉈涉重金屬污染源排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)排查通知，在全市深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉鉈涉重金屬污染源排查整治工作，印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)漢中市涉鉈涉重金屬環(huán)境隱患整改工作方案的通知》（漢政辦函〔2021〕37號(hào)），對(duì)涉鉈環(huán)境隱患整改工作進(jìn)行了再安排再部署，落實(shí)了屬地監(jiān)管責(zé)任和部門(mén)職責(zé)，對(duì)已排查出的問(wèn)題全部下發(fā)限期整改通知，目前均已整改到位。②2021年4月，市生態(tài)環(huán)境局牽頭組織召開(kāi)了陜甘川嘉陵江流域跨界水污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作座談會(huì)。與生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所和廣元市、隴南市政府簽訂了聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議，基本形成了嘉陵江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件工作合力；2021年12月底，完成了嘉陵江漢中段一河一策一圖應(yīng)急響應(yīng)工作方案編制和印發(fā)工作。③配合省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站完成了《2021年省控水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目》招投標(biāo)工作，在我市嘉陵江流域略陽(yáng)縣徐家坪、白雀寺各新建1個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，對(duì)寧強(qiáng)縣燕子砭水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行改造，同時(shí)在上述三個(gè)站點(diǎn)各安裝一套重金屬在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備。④?chē)?yán)格落實(shí)應(yīng)急值班值守制度，在重大活動(dòng)日和敏感時(shí)段，始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急人員24小時(shí)在崗值守制度，調(diào)整充實(shí)應(yīng)急處置隊(duì)伍，落實(shí)人員、車(chē)輛、儀器設(shè)備、裝備物資等保障措施處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，能按照“五個(gè)第一時(shí)間”要求妥善處置；2021年以來(lái)，共組織全市環(huán)境應(yīng)急人員100余人/次，參加了生態(tài)環(huán)境部“以案促建提升環(huán)境應(yīng)急能力”專(zhuān)題培訓(xùn)和省、市環(huán)境應(yīng)急管理培訓(xùn)班4期，全面提升了各縣區(qū)預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。

附件2

漢中市第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察

移交責(zé)任追究問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)情況

   2021年5月8日至6月6日，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我市進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。向我市反饋了督察意見(jiàn)，并移交責(zé)任追究問(wèn)題3件。市紀(jì)委高度重視，第一時(shí)間將移交的3件問(wèn)題清單交辦給相關(guān)監(jiān)督檢查室和紀(jì)檢監(jiān)察組辦理，3件問(wèn)題均已辦結(jié)。共問(wèn)責(zé)8人，其中誡勉談話(huà)1人，談話(huà)提醒5人，批評(píng)教育2人，約談單位2個(gè)，下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)2份。

1．“漢中市沿漢江重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，運(yùn)行不正常”問(wèn)題。

問(wèn)責(zé)時(shí)間：2021．10．19

問(wèn)責(zé)情況：①對(duì)市城市管理局副局長(zhǎng)劉恒給予談話(huà)提醒；②對(duì)市城市管理局市政管理科科長(zhǎng)陳昕給予談話(huà)提醒。

2．“漢臺(tái)區(qū)東排洪渠水污染問(wèn)題整改滯后”等問(wèn)題。

問(wèn)責(zé)時(shí)間：2021．11．1

問(wèn)責(zé)情況：①責(zé)成漢臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府向市委、市政府作出深刻書(shū)面檢查，市紀(jì)委監(jiān)委向漢臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)；②市紀(jì)委監(jiān)委向市城市管理局下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)；③對(duì)漢臺(tái)區(qū)東關(guān)辦事處、北關(guān)辦事處進(jìn)行工作約談；④對(duì)時(shí)任漢臺(tái)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)楊剛給予誡勉談話(huà)；⑤對(duì)漢臺(tái)區(qū)住建局局長(zhǎng)王韓鈞給予談話(huà)提醒。

3．“漢中市淘汰落后產(chǎn)能工作滯后”問(wèn)題。

問(wèn)責(zé)時(shí)間：2021．10．28

問(wèn)責(zé)情況：①對(duì)市委軍融辦副主任、市工信局工業(yè)科科長(zhǎng)時(shí)夏輝進(jìn)行批評(píng)教育；②對(duì)勉縣縣委常委、縣政府黨組成員、副縣長(zhǎng)張僤進(jìn)行批評(píng)教育；③對(duì)市工信局產(chǎn)規(guī)科科長(zhǎng)薛坤給予談話(huà)提醒，并按規(guī)定取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)資格；④對(duì)市發(fā)改委工業(yè)科科長(zhǎng)李雨慷給予談話(huà)提醒，并按規(guī)定取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)資格。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。全市各級(jí)各部門(mén)，廣大黨員干部要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，從環(huán)保督察典型案例中汲取教訓(xùn)、引以為戒，切實(shí)提高保護(hù)生態(tài)環(huán)境的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。緊盯中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題重點(diǎn)，切實(shí)履行主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，以務(wù)實(shí)舉措、過(guò)硬作風(fēng)抓好問(wèn)題整改“后半篇文章”，推動(dòng)我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。