從“往返跑”到“家門口辦”

2026年初，春風拂過略陽的山川河谷，送來一個振奮人心的消息——該縣被確定為漢中市政務服務“三統(tǒng)一”改革試點。

這是一份沉甸甸的信任。略陽縣委、縣政府將其作為貫徹落實《國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》、省委深化“三個年”活動部署和市委主要領導指示要求的關鍵舉措，以“高位統(tǒng)籌、標準先行、雙線測試、創(chuàng)新賦能”的推進路徑，全力推動改革落地見效。從縣級大廳到鎮(zhèn)街窗口，從統(tǒng)一標準到雙線測試，一場重塑政務服務流程、提升治理效能的深刻變革，正在略陽大地蓬勃展開。

高位統(tǒng)籌，凝聚改革攻堅的“向心力”。該縣迅速構建起由縣政府分管領導牽頭、縣行政審批服務局具體負責、多部門及試點鎮(zhèn)（街道）協(xié)同作戰(zhàn)的“一盤棋”工作格局。縣委、縣政府多次召開動員會、協(xié)調會，強調“三統(tǒng)一”改革的政治性、重要性和緊迫性，要求各部門、各鎮(zhèn)街“一把手”親自抓、負總責，確保思想和行動高度統(tǒng)一。以縣政府名義印發(fā)的《實施方案》，明確“堅持三統(tǒng)一、推進四聯(lián)動、創(chuàng)新五服務”的改革方向，全縣上下凝聚起攻堅克難的強大合力。在改革推進的關鍵節(jié)點，市行政審批服務局調研組到略陽“把脈問診”，該縣第一時間補齊設施設備短板，強化窗口人員業(yè)務培訓，確保基層窗口“硬件過硬、軟件不軟”。改革進展定期向縣政府常務會議匯報，會議充分肯定試點成效，圍繞提升干部數(shù)字化能力、加快試點推進、加大宣傳引導等方面作出明確部署，為改革航船校準方向、注入動力。

標準先行，筑牢規(guī)范運行的“壓艙石”。“三統(tǒng)一”的核心在于“標準”。為確保全縣范圍內同一事項“無差別受理、同標準辦理”，略陽縣在“標準”二字上下足了繡花功夫。縣行政審批服務局組織11名業(yè)務骨干集中攻堅，聯(lián)合19個部門，對107個試點事項的申請材料審查要點進行“顆粒化”拆解。歷經上千次反復測試、逐環(huán)節(jié)精細打磨，最終形成了全縣統(tǒng)一的辦事指南，讓基層窗口人員“一看就懂、一學就會、一收就準”，真正實現(xiàn)了收件即能辦、審查無差別，為后續(xù)工作的順利開展奠定了堅實基礎。同步完成窗口整合、設備調配、賬號配置和人員定崗，讓改革的“骨架”得以穩(wěn)固搭建，倒逼各部門深化系統(tǒng)應用、規(guī)范審批行為，為“高效辦成一件事”改革走深走實鋪平了道路。

雙線并進，跑出試點落地的“加速度”。該縣創(chuàng)新實施縣級大廳與試點鎮(zhèn)街“雙線測試、同步驗證”的工作路徑。在首輪興州街道試點的基礎上，按照“東西聯(lián)動、南北協(xié)同、區(qū)域互補”的策略，擇優(yōu)擴展至徐家坪、硤口驛、黑河、郭鎮(zhèn)四個鎮(zhèn)，形成多區(qū)域、多場景的實踐樣本。一場覆蓋107個事項、貫穿“申請—受理—流轉—審批—出件”全流程的閉環(huán)審批測試在全縣展開。面對測試中暴露的跨層級、跨部門流轉堵點，該縣建立“快速響應、分級處置”閉環(huán)機制，針對省級專網對接、部門權限未下放等各類問題，逐項梳理、分類上報、積極協(xié)調。截至目前，107個事項測試全面完成，縣級大廳和試點鎮(zhèn)街正式對外提供“三統(tǒng)一”事項受理服務，讓改革在實踐中接受檢驗、在應用中走向成熟。

創(chuàng)新賦能，書寫便民利企的“新篇章”。改革成效，最終要由群眾的獲得感來驗證。觀音寺鎮(zhèn)個體工商戶鄭某，在鎮(zhèn)便民服務中心辦理“食品經營許可”，一次性提交材料后，縣局審批人員委托鎮(zhèn)市場監(jiān)管所工作人員實地核查，從受理到發(fā)證最快僅用2小時。“以前辦這個證，要往縣城跑兩三趟，來回一百多公里，耽誤好幾天生意。現(xiàn)在在家門口，兩個小時就拿到證了，真是沒想到！”鄭某的感嘆，為“最后一公里”寫下生動注腳。這一單，群眾辦事實現(xiàn)“零跑動”，節(jié)省成本300余元，部門同步節(jié)約行政成本500余元。以個案為起點，改革的漣漪正迅速擴散成為普惠的浪潮。隨著標準化收件和線上流轉的深入推進，辦事材料平均精簡60％以上，耗時平均縮短80％以上，鎮(zhèn)街綜窗人員精簡50％以上，促進“黨群＋政務＋綜治”一體化模式在鎮(zhèn)街落地生根，實現(xiàn)政務服務與基層治理深度融合。

征程萬里，風正帆懸。從“多頭跑”到“一窗辦”，從“往返城”到“家門口”，略陽以“三統(tǒng)一”改革為筆，在秦巴山區(qū)的版圖上，一筆一畫勾勒出便民利企的溫暖圖景。站在新的起點上，略陽行政審批服務局將繼續(xù)以“功成不必在我、功成必定有我”的擔當，持續(xù)擦亮政務服務品牌，以更優(yōu)的營商環(huán)境、更高的服務效能，讓改革的春風吹進千家萬戶，讓發(fā)展的紅利惠及每一個市場主體，為縣域經濟社會高質量發(fā)展注入源源不斷的動力，奮力書寫中國式現(xiàn)代化建設的略陽答卷。