真抓實干謀發(fā)展 銳意進取譜新篇

五年，是一段歷程，更是一次跨越。

“十四五”期間，城固縣與時代同頻、與發(fā)展共振，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，將民生愿景轉(zhuǎn)化為幸福實景，以接續(xù)奮斗的姿態(tài)推動各項事業(yè)不斷向前。五年來，從城市到鄉(xiāng)村，從產(chǎn)業(yè)到民生，從藍圖到現(xiàn)實，城固交出了一份厚重而溫暖的答卷，在綜合實力、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了速度、高度、廣度、深度與溫度的全面提升。

量質(zhì)齊升，綜合實力躍上新臺階

發(fā)展是硬道理，實力是強支撐。

“十四五”以來，城固縣始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨數(shù)個臺階，年均增速穩(wěn)居全市前列，經(jīng)濟總量和人均水平實現(xiàn)歷史性跨越。

這份增長，絕非簡單的數(shù)字堆砌，而是蘊含結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換的含金量。

在三合園區(qū)修正生物醫(yī)藥健康城一期項目的制劑車間內(nèi)，包裝生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)，工人正熟練操作設(shè)備。剛剛下線的奧美拉唑鎂腸溶片即將發(fā)往全國各地。修正藥業(yè)的順利投產(chǎn)，是城固推動工業(yè)“聚鏈成群”的生動體現(xiàn)。

“十四五”期間，城固縣實施招商引資項目656個，建成投用陜物流綜合智慧物流園、智造機加產(chǎn)業(yè)園A區(qū)等重點項目461個，拉動固定資產(chǎn)投資年均增長12．2％。以航空裝備制造、智能儀表、現(xiàn)代材料為主導(dǎo)的先進制造業(yè)集群加速成型，一批“專精特新”和“小巨人”企業(yè)脫穎而出，成為引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。同時，依托豐富的生物資源和生態(tài)優(yōu)勢，綠色食品、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)品附加值顯著提升。五年來，全縣規(guī)上工業(yè)增加值年均保持高位增長，挺起了高質(zhì)量發(fā)展的“硬脊梁”。作為“柑桔之鄉(xiāng)”，城固縣不斷擦亮特色農(nóng)業(yè)金字招牌。該縣糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十二連豐”，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長4％，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供、提質(zhì)增效。“城固柑桔”“城固獼猴桃”國家地理標志保護產(chǎn)品品牌價值持續(xù)攀升，智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精深加工等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，農(nóng)民增收渠道更加多元。數(shù)字農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，建成全市首個數(shù)字稻漁產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)代信息技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)在果業(yè)、生豬、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上廣泛應(yīng)用。

江灣產(chǎn)業(yè)園一角。

全域旅游縱深推進，張騫墓創(chuàng)建為4A級景區(qū)、上元觀古鎮(zhèn)、城固酒業(yè)創(chuàng)建為3A級旅游景區(qū)，縣博物館獲評國家二級博物館，城固酒廠入選全省首批工業(yè)遺產(chǎn)名錄，“張騫文化園·山花茶山線”被授予全省最美茶旅融合示范線，文化旅游名片更加閃亮。深入實施文化惠民工程，縣文化館、圖書館、鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)中心提檔升級，群眾性文化活動豐富多彩，精神文化生活日益充盈。

統(tǒng)籌融合，城鄉(xiāng)面貌綻放新容顏

走進原公鎮(zhèn)青龍寺村，整潔的水泥路兩旁是錯落有致的房屋，門前的小菜園綠意盎然，村頭的文化廣場上老人和孩子歡聲笑語。村民張大媽感慨：“現(xiàn)在村里環(huán)境更美了，基礎(chǔ)設(shè)施也齊全，和城里人過得差不多！”

這樣的變化，源于城固縣“十四五”期間深入推進的城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略。全縣立足建設(shè)國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點縣，堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，以高標準規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，推動城市能級提升與鄉(xiāng)村振興同頻共振。

五年來，城固縣改造345個老舊小區(qū)，新建35個“口袋公園”，打造了“十縱七橫”的城市路網(wǎng)格局，城鎮(zhèn)化率達到51．59％。大西關(guān)片區(qū)保護改造有序推進，漢白路、燎原路提升改造廣受贊譽，燎原小區(qū)獲評“全省老舊小區(qū)改造示范項目”。推窗見綠、出門入園成為市民生活常態(tài)，一座宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化縣城躍然而出。

鄉(xiāng)村振興同樣扎實有力。城固縣創(chuàng)建16個“千萬工程”省級示范村，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。全縣所有鎮(zhèn)100％實現(xiàn)通三級公路，以“四好農(nóng)村路”為代表的交通建設(shè)，促進了城鄉(xiāng)要素流動，為鄉(xiāng)村振興注入了新活力。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念深入人心。沿江污水處理設(shè)施建成運營8個，建成秦嶺區(qū)域5個鎮(zhèn)級、16個村級污水處理設(shè)施，“一江五河”水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水II類水質(zhì)標準，湑水河入選全市“最美河湖”。如今，天更藍、山更綠、水更清，綠色已成為城固最動人的底色。

以人為本，民生福祉達到新水平

城固“十四五”的民生答卷，既有力度，更有溫度。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)，豐富群眾精神生活。

城固縣錨定辦好人民滿意教育，全面落實各類教育惠民政策，爭取中省專項資金7．8億元，實施辦學(xué)條件改善項目245個。2021－2025年高考上線人數(shù)累計6269人，城固一中作為公辦高中連續(xù)12年向清華北大等高校輸送優(yōu)質(zhì)生源，教育質(zhì)量持續(xù)提升。

就業(yè)是千家萬戶關(guān)心的大事，也是民生頭等大事。城固縣打出了一套力度空前、靶向發(fā)力的“組合拳”，有效穩(wěn)定和擴大了勞動力就業(yè)規(guī)模。“十四五”期間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2．87萬人，實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)0．72萬人、困難人員就業(yè)3．07萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)年均穩(wěn)定在14．5萬人，累計吸納高校畢業(yè)生在城固就業(yè)0．53萬人。培育創(chuàng)業(yè)孵化基地6個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4．5億元，扶持創(chuàng)業(yè)實體2177個，帶動就業(yè)1．2萬人，城鎮(zhèn)居民年均增收6．5％左右。

面對百姓看病就醫(yī)問題，縣婦女兒童醫(yī)院實現(xiàn)整體新建搬遷，第二人民醫(yī)院住院綜合樓建成投用，全縣醫(yī)療機構(gòu)共完成4428平方米醫(yī)院病房改造，患者就醫(yī)環(huán)境進一步改善。建成覆蓋全縣的遠程會診、遠程心電系統(tǒng)，120急救指揮中心升級后實現(xiàn)“一鍵呼叫、接診即出診”，急救響應(yīng)時間較2020年縮短至15分鐘內(nèi)，城區(qū)10分鐘、縣域半小時醫(yī)療圈全面形成。

該縣投資1200萬元建成日間照料中心32個、農(nóng)村互助幸福院94個。實施居家養(yǎng)老提升項目，建成家庭養(yǎng)老床位432張，提供服務(wù)8782人次。建立探訪網(wǎng)絡(luò)，探訪特殊困難老年人18400人次。

深入開展“結(jié)對關(guān)愛”行動，分類落實助醫(yī)政策，全額資助孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參保。不斷健全社會救助體系，困難群眾基本生活得到有效保障。“一老一小”服務(wù)體系加快構(gòu)建，普惠托育、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給增加，人民群眾的幸福感、安全感更加充實。

改革驅(qū)動，發(fā)展動能匯聚新優(yōu)勢

“以前辦營業(yè)執(zhí)照要跑三四天，現(xiàn)在2小時就搞定！”在城固縣政務(wù)服務(wù)中心，創(chuàng)業(yè)者王女士拿著嶄新的營業(yè)執(zhí)照點贊“小時辦”改革。這一變化，源于城固持續(xù)深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境的不懈努力。

“十四五”期間，城固縣向改革要動力，向開放要活力，向創(chuàng)新要潛力，著力破解發(fā)展瓶頸，激發(fā)內(nèi)生動力。該縣縱深推進重點改革，謀劃實施9大領(lǐng)域954項改革舉措，500余項改革經(jīng)驗在省市推廣。大力推行“鎮(zhèn)街村居聯(lián)審聯(lián)辦”“高效辦成一件事”“一窗通辦”等改革舉措，實現(xiàn)了從“多窗分散”到“一窗集中”、從“現(xiàn)場辦理”到“不見面審批”的深刻轉(zhuǎn)型。企業(yè)群眾對政務(wù)服務(wù)滿意度持續(xù)攀升，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率達97．81％、全程網(wǎng)辦率達83．6％。

該縣開放水平不斷提升，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招商引資成效顯著，一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的項目相繼落地。外貿(mào)進出口總額穩(wěn)步增長，開放型經(jīng)濟邁出新步伐。

該縣加大科技研發(fā)投入，與西工大合作組建校地科創(chuàng)聯(lián)盟，秦巴生物醫(yī)藥研究院、大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院建成運行。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量大幅增長，創(chuàng)新正成為驅(qū)動城固高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。

這是讓城固人民倍感幸福的五年。每一個城固兒女在感受、親歷、見證與期待中，迎來一個創(chuàng)新涌動、產(chǎn)業(yè)崛起的城固，一個活力迸發(fā)、開放自信的城固，一個生態(tài)宜居、人民幸福的城固。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在新的歷史起點，城固正錨定“建設(shè)生態(tài)城市、打造西部強縣”目標，以四張“國字號”名片為統(tǒng)攬，攻堅克難、全力爭先，沿著中國式現(xiàn)代化道路堅定前行，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展更加絢麗的時代華章！