城固：精準靶向、鏈式招商引來源頭活水

今年以來，城固縣持續提升精準化招引、園區化承載、全鏈化集聚、閉環化管理水平，大招商、招大商工作成效顯著，擴投資、穩增長動能日趨強勁。截至目前，全縣累計實際使用內資26．09億元，占年任務73．47％；新簽約項目84個、總投資45．52億元，開工項目62個、總投資28．4億元，建成項目14個、總投資3．9億元，轉化為“四個一批”市級重點項目34個。

圍繞“招什么”、下好“先手棋”，謀定快動精準招。堅持規劃引領明方向。城固縣推行“專班＋專員＋專家＋專項資金”模式，邀請深圳前瞻產業研究院、上海同濟城市規劃研究院、西北農林科技大學分別編制產業發展、城市建設、鄉村振興三本規劃，明晰了構建裝備制造和綠色食藥產業為主導、新型材料產業為特色，現代農業、商貿物流和文旅康養產業協同發展的“2＋1＋3”現代產業體系，繪制招商引資“一圖兩庫一方案”，健全“四個一批”項目滾動更新機制，為前瞻布局產業、全鏈招引項目明晰了方向。聚焦“四個重點”強招引，緊盯目標企業延鏈條。圍繞陜飛鏈主企業完善配套，累計招引落戶航空零組件等上下游配套企業30余戶，形成完備的飛機整機制造產業鏈；全鏈條打造國內知名航空產業示范區。圍繞資源稟賦招大引強，依托量大質優的道地中藥材資源和綠色生態的現代農業產業優勢，先后招引發展修正藥業、天谷藥業等27戶中醫藥生產企業，城固酒業、山花茶業等30余戶食品加工企業，跟蹤對接國內500強企業來城投資，形成綠色食藥產業集群。

圍繞“怎么招”、念好“創新經”，多管齊下快突破。投行思維招商。推行“平臺公司領投、社會資本參與”的產業投資模式，以政府資金入股、固定資產入股、應急資金擔保投入等方式，成功招引正駿金果、陳氏德躍、金海紫辰、固博機器人等項目落地建設。鏈式組團招商。精準梳理細化8條重點產業鏈，由縣級領導領銜產業鏈鏈長，組建“縣級領導＋責任部門＋龍頭企業”的產業招商小分隊，跟蹤招引、延鏈補鏈。堅持以科技創新推動產業創新，與50余家高校院所開展產學研協同創新，謀劃實施高端食藥中試平臺、智能屏顯模組、機器人產學研基地等十大科創項目，推動科技成果轉化孵化，先后引進孵化城固籍院士張平的未來電視生產、陜飛科研專家的云路復材無人機等新質生產力項目。強化中介招商。用好蘇陜協作平臺、城固籍在外人脈、本地企業社會關系等招商資源，多渠道配資源、招企業、延鏈條；正駿金果作為首家入駐智造機加產業園的汽車零部件生產企業，建成投產后牽線促成陳氏德躍、金海紫辰、中房房車等汽車關聯企業相繼落戶。盤活資產招商。全面盤點縣內閑置資產情況建立清單臺賬，加大空間再造力度，積極尋找適配項目企業，招引圣帝威爾門窗、振泰汽車碳纖維制造、鯢好鴨食品生產等項目落地建設，今年已清理僵尸企業7戶、盤活閑置土地358畝。

圍繞“怎么落”、建好“三平臺”，優化服務強保障。建好產業平臺。把航開區、三合園區2個省級特色產業園區作為經濟建設的主戰場，聚焦航開區構建“4＋N”產業體系，全面推動三合園區綜合改革，完善“管委會＋5個發展服務中心＋平臺公司”運行模式，形成“一區五園、錯位發展、集群推進”的發展格局。建好創新平臺。設立創新研發基金和人才發展基金，建成運行秦創原城固分中心和修正秦巴生物醫藥研究院、大鯢產業研究院，創建陜飛國家企業技術中心和12個省市級產業研發中心，推進浙江大學水產研究所稻漁綜合種養實驗室、科瑞思硅石研發中心、汽車檢測中心等平臺落地建設，引進深圳中欣教育集團等做強“城固技工”品牌，裝修投放人才公寓182套，今年新引進科研團隊3個、創新人才28人，培育高新技術企業7戶、瞪羚企業3戶、“專精特新”企業5戶，入庫科技型中小企業78戶。建好服務平臺。堅持“審批跟著項目轉、服務圍繞企業干”，全生命周期為企業提供用地、融資、研發、生產、人才、用工、市場拓展等服務保障。金融支持方面：探索“基金＋基地＋金融＋產業”助企發展模式，優化縣級融資平臺和金融服務體系，設立2．2億元產業發展基金和產業擔保基金，提供參股注資、融資擔保等1．62億元；建立政銀企供需常態化對接機制，組建100名金融顧問，今年投放涉企貸款6．36億元、減免緩退稅費2．4億元。用地保障方面：探索推行“標準地＋承諾制”，深化“畝均論英雄”改革，通過騰退、置換化零為整、空間再造等方式，累計收儲土地1590余畝、達到開工條件309畝。