漢中市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于對(duì)《漢中市電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實(shí)施細(xì)則（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)建議的公告

漢中市電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實(shí)施細(xì)則

（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2020〕129號(hào)）、《陜西省貫徹落實(shí)〈關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)〉實(shí)施方案》（陜發(fā)改價(jià)格〔2021〕591號(hào)）和陜西省發(fā)展改革委等五部門《關(guān)于電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（陜發(fā)改價(jià)格〔2025〕67號(hào)）等文件要求，持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)減輕用戶電力接入環(huán)節(jié)負(fù)擔(dān)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本實(shí)施細(xì)則適用于漢中市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，通過(guò)土地出讓、劃撥等方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。

第三條  城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍，是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)規(guī)定，在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)及因城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制，被劃為建設(shè)用地的范圍，具體以各級(jí)自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)部門劃定的區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)。

第四條  電力接入工程費(fèi)用是指城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，從用戶建筑區(qū)劃紅線（產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)）連接至公共電網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用，不包含用戶提出的超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)裝或個(gè)性化需求等延伸服務(wù)費(fèi)用。臨時(shí)用電項(xiàng)目不納入延伸投資范圍。

第五條  低壓零散居民用戶和160kW及以下低壓小微企業(yè)用戶電力工程接入工程范圍為計(jì)量裝置至公共電網(wǎng)連接處的電力工程；高壓非住宅類項(xiàng)目電力接入工程范圍為建筑區(qū)劃紅線處計(jì)量裝置至公共電網(wǎng)連接處的電力工程；高壓住宅類項(xiàng)目電力接入工程范圍為建筑區(qū)劃紅線處內(nèi)第一級(jí)配電設(shè)施進(jìn)線電源搭接處至公共電網(wǎng)連接處的電力工程。電力接入工程范圍見(jiàn)附件1。

第六條  落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于延伸電網(wǎng)投資的相關(guān)規(guī)定，建立地方政府、供電企業(yè)共建共擔(dān)電力接入工程費(fèi)用管理機(jī)制，明晰地方政府、供電企業(yè)、電力用戶三方在延伸電網(wǎng)投資中的責(zé)任界面，切實(shí)減少用戶電力接入投資。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供電企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共電網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用，由供電企業(yè)承擔(dān)的部分，納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；按規(guī)定由屬地政府承擔(dān)的部分，屬地政府應(yīng)及時(shí)撥款委托供電企業(yè)建設(shè)，或者由政府直接投資建設(shè)。

第二章  費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制

第七條  電力接入工程分為低壓零散居民用戶和160kW及以下低壓小微企業(yè)用戶項(xiàng)目、與儲(chǔ)備土地直接相關(guān)的項(xiàng)目和除前兩類外的其他類項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“其他類項(xiàng)目”）三類。電力接入工程實(shí)際投入按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。

第八條  低壓零散居民用戶和低壓小微企業(yè)用戶的用電報(bào)裝接入工程費(fèi)用（含計(jì)量裝置）全部由供電企業(yè)承擔(dān)，其中土建涉及的政策處理問(wèn)題，由屬地政府處理解決保障按時(shí)投產(chǎn)。

第九條  儲(chǔ)備土地應(yīng)進(jìn)行必要的前期開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善與地塊相關(guān)的供電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，落實(shí)工程建設(shè)資金，確保供電配套基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同步使用。與儲(chǔ)備土地（含土地征收）直接相關(guān)的供電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照《土地儲(chǔ)備管理辦法》和《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理辦法》規(guī)定，納入土地前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出，不得由供電企業(yè)承擔(dān)。

第十條 其他類項(xiàng)目，由供電公司承擔(dān)電氣工程投資，屬地政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)線路通道、電纜管溝廊道等其他設(shè)施。為避免重復(fù)建設(shè)，各線路通道、電纜管廊、管道等應(yīng)結(jié)合遠(yuǎn)期需求一次建設(shè)到位。

第三章  實(shí)施流程

第十一條  低壓零散居民用戶和低壓小微企業(yè)電力接入工程由供電企業(yè)出資建設(shè)，為客戶提供“三零”服務(wù)（零上門、零審批、零投資）。具體建設(shè)流程按照供電企業(yè)內(nèi)部工程項(xiàng)目要求進(jìn)行管理。

第十二條  儲(chǔ)備土地項(xiàng)目電力接入工程，納入政府投資項(xiàng)目管理，由各級(jí)政府土地儲(chǔ)備（征收）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金監(jiān)管等職責(zé)，并按規(guī)定組織建設(shè)實(shí)施。土地儲(chǔ)備項(xiàng)目前期，將電力接入工程費(fèi)用納入土地儲(chǔ)備成本。需委托供電企業(yè)代為建設(shè)的，項(xiàng)目立項(xiàng)后，土地儲(chǔ)備（征收）管理主體應(yīng)及時(shí)與供電企業(yè)簽訂電力接入工程委托建設(shè)協(xié)議并履行甲乙雙方義務(wù)，供電企業(yè)負(fù)責(zé)按土地儲(chǔ)備（征收）管理主體要求具體實(shí)施。具體建設(shè)流程及要求如下（流程圖見(jiàn)附件2）：

（一）項(xiàng)目啟動(dòng)。儲(chǔ)備土地出讓或劃撥前，土地儲(chǔ)備（征收）管理主體應(yīng)及時(shí)告知供電企業(yè)。供電企業(yè)結(jié)合項(xiàng)目落地區(qū)塊電力接入現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目終期用電規(guī)模出具電網(wǎng)配套前置條件書、項(xiàng)目圖紙和概（預(yù)）算書，并提交給土地儲(chǔ)備（征收）管理主體。

（二）概（預(yù)）算評(píng)審。土地儲(chǔ)備（征收）管理主體收到供電公司提交的材料后，5個(gè)工作日內(nèi)向?qū)俚?/font>財(cái)政預(yù)算投資評(píng)審中心提出概（預(yù)）算評(píng)審申請(qǐng)。評(píng)審中心按相關(guān)規(guī)定時(shí)間出具評(píng)審意見(jiàn)，供土地儲(chǔ)備（征收）管理主體安排資金計(jì)劃使用。如項(xiàng)目用電需求發(fā)生較大變更，應(yīng)重新進(jìn)行概（預(yù)）算評(píng)審。