漢中市智慧城市建設(shè)局關(guān)于征求《漢中市數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函

1

市委

市委政法委

1.“雪亮工程”由公安部門負(fù)責(zé)，25頁(yè)“專欄7社會(huì)治理重點(diǎn)應(yīng)用”中，牽頭部門建議去掉市委政法委。

2.建議：漢中市數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃第24頁(yè)專欄7，基層綜合治理平臺(tái)這一項(xiàng)中，牽頭單位建議加上市智慧城市建設(shè)局。

3.建議：漢中市數(shù)字政府建設(shè)“十四五”任務(wù)清單第12頁(yè)37項(xiàng)，基層綜合治理平臺(tái)這一項(xiàng)中，牽頭單位建議加上市智慧城市建設(shè)局。

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2

市級(jí)部門

市發(fā)改委

1. 建議將第一章發(fā)展基礎(chǔ)中的數(shù)據(jù)全部更新至2020年底。如OA系統(tǒng)使用情況在文本中仍是2019年1-10月數(shù)據(jù)。
2.建議與即將出臺(tái)的《陜西省數(shù)字政府“十四五”規(guī)劃》做好對(duì)接。

3.建議專欄四中經(jīng)濟(jì)和稅源運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)的牽頭單位與省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃保持一致，牽頭單位增加市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局。

4.市級(jí)發(fā)展改革部門不具備相關(guān)權(quán)限，建議刪除專欄四和附件任務(wù)清單中的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理平臺(tái)。

5.第17頁(yè)，專欄 4，“稅源綜合監(jiān)控平臺(tái)”建設(shè)不屬于發(fā)改部門職責(zé)范疇，請(qǐng)?jiān)跔款^單位中刪除市發(fā)改委。同時(shí)將任務(wù)清單第 12 項(xiàng)牽頭單位中刪除市發(fā)改委。

6.建議刪除項(xiàng)目“數(shù)字規(guī)劃建設(shè)工程”。主要原因：經(jīng)與省發(fā)改委銜接，數(shù)字規(guī)劃工程由全省統(tǒng)一搭建管理平臺(tái)，各地市直接接入，不用自行建立平臺(tái)。

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3

市級(jí)部門

市教育局

1. 建議將第31頁(yè)“建設(shè)漢中市智慧教育系統(tǒng)”修改為“建設(shè)漢中市智慧教育大數(shù)據(jù)中心”。
2.建議將第31頁(yè)“建設(shè)內(nèi)容包括信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)、云基礎(chǔ)支撐平臺(tái)、學(xué)在漢中管理服務(wù)平臺(tái)、學(xué)在漢中資源服務(wù)平臺(tái)、……打造5G+人工智能教育應(yīng)用場(chǎng)景。”修改為“平臺(tái)涵蓋‘學(xué)在漢中’智慧融媒體平臺(tái)升級(jí)、校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系、‘三個(gè)課堂’應(yīng)用平臺(tái)、教育GIS數(shù)據(jù)平臺(tái)、中小學(xué)師生發(fā)展平臺(tái)、教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等”。

3.原文在23頁(yè)和附件第9頁(yè)：平臺(tái)涵蓋“學(xué)在漢中”智慧融媒體平臺(tái)升級(jí)、校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系、“三個(gè)課堂”應(yīng)用平臺(tái)、教育GIS數(shù)據(jù)平臺(tái)、中小學(xué)師生發(fā)展平臺(tái)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等。建議刪除這句話，保留“建設(shè)漢中市智慧教育大數(shù)據(jù)中心，繼承和支撐現(xiàn)有和即將開發(fā)部署的各類教育信息系統(tǒng)”。

4.原文在22頁(yè)和附件第9頁(yè)：建議內(nèi)容修改為“建設(shè)‘學(xué)在漢中’智慧教育云平臺(tái)，構(gòu)建新型數(shù)據(jù)中心，整合推進(jìn)教育數(shù)據(jù)應(yīng)用。依托市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)推進(jìn)跨部門的數(shù)據(jù)流動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新供給模式，提供支持教師授課、網(wǎng)絡(luò)教研、在線教學(xué)的軟件，為學(xué)生學(xué)習(xí)需求的個(gè)性化資源提供服務(wù)。”

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4

市科技局

1. 建議將“兩鏈融合創(chuàng)新數(shù)字化平臺(tái)”項(xiàng)目?jī)?nèi)容“.....依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，建設(shè)兩聯(lián)融合科技創(chuàng)新數(shù)字化平臺(tái)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)開展研發(fā)與創(chuàng)新突破，聚合產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目.....”修改為：“.....依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，協(xié)調(diào)航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢中高新區(qū)）建設(shè)兩聯(lián)融合科技創(chuàng)新數(shù)字化平臺(tái)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)開展研發(fā)與創(chuàng)新突破，聯(lián)合在漢高校和科研院所，聚合產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目.....”。

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5

市級(jí)部門

市公安局

1. 第二頁(yè)，3、協(xié)同治理水平穩(wěn)步推進(jìn)。將“建成警用數(shù)字集群（PDT）無(wú)線通信系統(tǒng)，全面建成公安數(shù)字無(wú)線應(yīng)急指揮‘一張網(wǎng)’。”修改為：“完善優(yōu)化警用數(shù)字集群（PDT）無(wú)線通信系統(tǒng)，增加基站提升聯(lián)網(wǎng)覆蓋率，全面建成集服務(wù)公安各項(xiàng)工作、應(yīng)急指揮、保密安全的公安數(shù)字無(wú)線通信網(wǎng)。”
2.第十三頁(yè)，建設(shè)融合視頻專網(wǎng)。修改為：加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，推動(dòng)整合現(xiàn)有視頻資源，充分利用現(xiàn)有線路資源，接入“雪亮工程”視頻共享平臺(tái)，為視頻數(shù)據(jù)共享及分析提供支撐。整合二三類視頻監(jiān)控點(diǎn)，......，最終形成全市一張視頻網(wǎng)。
3.第二十一頁(yè)，“雪亮工程”建設(shè)。將“推進(jìn)全市城鄉(xiāng)公共安全視頻探頭聯(lián)網(wǎng)在道路交通、生態(tài)環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域”修改為：“推進(jìn)全市城鄉(xiāng)公共安全視頻探頭聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用”。

4.第25頁(yè)，原文為“‘雪亮工程’……，通過(guò)科學(xué)調(diào)配中心、邊緣和前端算力提升，……”，建議調(diào)整為：“‘雪亮工程’。……，通過(guò)優(yōu)化提升中心、邊緣和前端算力，……”。

5.在第24頁(yè)社會(huì)治理重點(diǎn)應(yīng)用和附件12中的“雪亮工程”修改為：按照全市“雪亮工程”的統(tǒng)一部署，加快區(qū)縣“雪亮工程”建設(shè)，優(yōu)化前端點(diǎn)位布局和智能感知體系，加強(qiáng)完善公共安全視頻圖像信息共享機(jī)制，推進(jìn)全市城鄉(xiāng)公共安全視頻探頭聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用，通過(guò)優(yōu)化提升中心、邊緣和前端算力，增強(qiáng)視頻圖像信息智能支撐水平，實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”，深化“雪亮工程”在服務(wù)民生、治安防控、應(yīng)急處置等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。

6.在第24頁(yè)社會(huì)治理重點(diǎn)應(yīng)用和附件12中的“智慧公安”修改為：推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用，提升精準(zhǔn)化預(yù)警管理水平，實(shí)現(xiàn)多維數(shù)據(jù)挖掘、感知、管控、深度學(xué)習(xí)算法等的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)以大數(shù)據(jù)支撐的多個(gè)應(yīng)用，生成一人一檔、一案一檔、一車一檔等可調(diào)用的相關(guān)數(shù)據(jù)檔案；加強(qiáng)車輛智能管理，為防范打擊各類犯罪和動(dòng)態(tài)管理提供數(shù)據(jù)支撐。強(qiáng)化行業(yè)、物品智能管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和異常情況。提升涉毒違法犯罪預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力，通過(guò)數(shù)據(jù)的融合計(jì)算，預(yù)警涉毒行為、異常行為和熱點(diǎn)區(qū)域。

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6

市級(jí)部門

市民政局

1.第31頁(yè)“智慧養(yǎng)老”建議刪除“對(duì)現(xiàn)有12349進(jìn)行拓展”。

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7

市財(cái)政局

1.第28頁(yè)，“專欄9政府運(yùn)行重點(diǎn)運(yùn)用”和附件1-1“漢中市數(shù)字政府建設(shè)‘十四五’任務(wù)清單”第17頁(yè)中第51項(xiàng)，由市財(cái)政局牽頭的“建設(shè)財(cái)政綜合管理一體化信息系統(tǒng)……建設(shè)國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理系統(tǒng)平臺(tái)，”建議改為：“推廣應(yīng)用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，在一體化系統(tǒng)內(nèi)編制預(yù)算，實(shí)施常態(tài)化項(xiàng)目申報(bào)，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革”。

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8

市自然資源局

1.數(shù)字自然資源是一個(gè)遠(yuǎn)期探索性研究課題，達(dá)不到建設(shè)實(shí)施條件，建議不列入數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃。

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9

市生態(tài)環(huán)境局

1.第28頁(yè)，“大氣環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)”中“走行車”及“檢測(cè)設(shè)備”修改為“走航車”和“監(jiān)測(cè)設(shè)備”。

2.關(guān)于空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方面，文中提到的單一的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不足以支撐空氣質(zhì)量的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，建議增加氣象部門相關(guān)的資料及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

3.第26頁(yè)和附件1-1中，“數(shù)字漢江（嘉陵江）。……確保‘一泓清水永續(xù)北上’。”修改為“數(shù)字漢江。完善漢江流域生態(tài)保護(hù)數(shù)字化應(yīng)用，推動(dòng)漢江流域一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，推動(dòng)漢江水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建漢江流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，確保‘一泓清水永續(xù)北上’ ”。

4.建議刪除項(xiàng)目“大氣環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)”。原因：目前，該項(xiàng)工作我市已完成。我市已建有國(guó)控空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站3座、省控空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站21座；2020年，我局又投入1839萬(wàn)元建成了由251個(gè)監(jiān)測(cè)微站組成的大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)大氣污染物溯源和污染過(guò)程反演。此外，2020年，省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)建立了陜西省環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，采用數(shù)值模型、統(tǒng)計(jì)模型、集合模型等多種預(yù)測(cè)方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各地市空氣質(zhì)量8小時(shí)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和14天潛勢(shì)預(yù)報(bào)。因此，建議取消該項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。

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10

市級(jí)部門

市住建局

1.正文第三頁(yè)第一段最后一句話修改為“建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)全過(guò)程網(wǎng)上辦理”。

2.“智慧住建”修改為“建設(shè)住建數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易監(jiān)測(cè)監(jiān)管、物業(yè)管理、數(shù)字工地、數(shù)字城建檔案等信息應(yīng)用的一體化運(yùn)作，保障民生應(yīng)用，提高城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量”。

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11

市城管局

1.建議將智慧城管建設(shè)任務(wù)修改為：升級(jí)完善市級(jí)智慧城管平臺(tái)，擴(kuò)大平臺(tái)覆蓋范圍、提升管理運(yùn)行效果。探索智能化感知分析、融合通信等技術(shù)在城市管理工作中應(yīng)用，強(qiáng)化渣土車運(yùn)輸過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)管理，完善公共參與城市管理渠道。督促各縣區(qū)及時(shí)將縣級(jí)智慧城管平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接市級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

理由如下：①根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《陜西省深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》，各縣區(qū)政府是項(xiàng)目建設(shè)主體，在遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，應(yīng)當(dāng)按照因地制宜的原則建設(shè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求的智慧城管平臺(tái)，并在建成后應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。因各縣區(qū)城市發(fā)展程度、管理體制及管理職責(zé)各有差異，對(duì)于建設(shè)需求也不一致，縣級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)此項(xiàng)工作主體責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作。故“建設(shè)全市一體化智慧城市綜合管理平臺(tái)”的表述不符合工作實(shí)際，市級(jí)只負(fù)責(zé)督促縣級(jí)智慧城管平臺(tái)建成后實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。②液化煤氣瓶管理職能不在我局，安全管理職能在漢臺(tái)區(qū)住建局，“一瓶一碼”管理工作在市市場(chǎng)監(jiān)管局。
2.智慧停車項(xiàng)目已納入“智慧漢中”PPP項(xiàng)目包內(nèi)，市政府已明確由市智慧城市建設(shè)局與漢中浪潮公司簽訂協(xié)議，我局只負(fù)責(zé)日常管理。市級(jí)平臺(tái)已經(jīng)由市智慧城市建設(shè)局建成，制定了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)等。因此，牽頭單位應(yīng)為市智慧城市建設(shè)局。

3.按照相關(guān)法規(guī)政策，縣級(jí)以上人民政府具體負(fù)責(zé)停車位規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃、城市綜合交通體系整體規(guī)劃，具體建設(shè)按照屬地管理原則由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)實(shí)施，“對(duì)九縣兩區(qū)的停車位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃”的表述不符合工作實(shí)際，因此建議刪除。

采納2條，未采納1條

未采納原因：

1.第2條智慧停車建設(shè)管理是城市管理系統(tǒng)工作中的一個(gè)重要組成部分，其相關(guān)內(nèi)容屬于市城管局職責(zé)范疇。

12

市級(jí)部門

市交通局

1.建議在第30頁(yè)專欄9“智慧交通”部分“……公路車輛智能監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)等外場(chǎng)點(diǎn)位進(jìn)行補(bǔ)充建設(shè)”句后加入“加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)資源的整合共享與社會(huì)信息資源的綜合利用，深化綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)感知、精確分析、精細(xì)管理和精心服務(wù)，提升行業(yè)交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急指揮能力”。

2.建議對(duì)主要任務(wù)（二）創(chuàng)新應(yīng)用3公共服務(wù)中智慧交通內(nèi)容進(jìn)行如下修改：聚焦政府、公眾、企業(yè)等多元主體，提升交通治理數(shù)字化，打造全覆蓋的智能交通一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)道路信息、公交信息、網(wǎng)約車信息等多種數(shù)據(jù)的接入，為政府提供信息化、精準(zhǔn)化、人性化交通管控以及決策支持，為公眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠、可定制化便捷的出行及綜合配套服務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，深化大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用，建設(shè)信息融合的綜合管控類平臺(tái)，全面提升行業(yè)綜合管控能力和運(yùn)行監(jiān)測(cè)應(yīng)急調(diào)度能力。

3.建議對(duì)主要任務(wù)（二）創(chuàng)新應(yīng)用3公共服務(wù)中智慧交通內(nèi)容進(jìn)行如下修改：

加強(qiáng)交通公共數(shù)據(jù)開發(fā)共享。建立健全交通公共數(shù)據(jù)資源體系，確保交通公共數(shù)據(jù)跨部門融合和深度利用，建設(shè)智能交通數(shù)據(jù)服務(wù)，形成交通專題資源庫(kù)和資源目錄。（牽頭單位：市智慧局）

結(jié)合智慧城市需求，聚焦政府、公眾、企業(yè)等多元主體，打造全覆蓋的智能交通一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)道路信息、公交信息、網(wǎng)約車信息等多種數(shù)據(jù)的接入，為政府提供信息化、精準(zhǔn)化、人性化交通管控以及決策支持，為公眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠、可定制化便捷的出行及綜合配套服務(wù)。深化綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用，建設(shè)信息融合的綜合管控類平臺(tái)，全面提升行業(yè)綜合管控能力和運(yùn)行監(jiān)測(cè)應(yīng)急調(diào)度能力。（牽頭單位：市交通局）

結(jié)合智慧城市需求，建設(shè)智能交通管控平臺(tái)、交通信號(hào)控制系統(tǒng)等，并對(duì)交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通違法行為監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)等外場(chǎng)點(diǎn)位進(jìn)行補(bǔ)充建設(shè)。加強(qiáng)資源數(shù)據(jù)應(yīng)用共享，打通網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)鏈路，保障數(shù)據(jù)交換共享。（牽頭單位：市公安局）

修改原因：原規(guī)劃中智慧交通牽頭單位只有市交通局，而其具體內(nèi)容卻又涉及到跨部門信息融合共享和其他部門業(yè)務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域，需要多部門共同推進(jìn)落實(shí)，故建議將規(guī)劃中關(guān)于智慧交通的具體內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化分解。

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13

市級(jí)部門

市水利局

1.建議將《征求意見(jiàn)稿》中第23頁(yè)“數(shù)字漢江”中以下內(nèi)容予以調(diào)整：一是刪除“水土保持信息化建設(shè)進(jìn)程”，二是調(diào)整“建成漢江上游水庫(kù)防洪及生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控智慧系統(tǒng)，推進(jìn)河長(zhǎng)制信息系統(tǒng)”至“智慧水利”版塊。
2.建議將《征求意見(jiàn)稿》中第24頁(yè)“智慧水利”全段內(nèi)容修改如下：加強(qiáng)水災(zāi)害防御能力建設(shè)，建立市級(jí)雨水情專題數(shù)據(jù)庫(kù)，建成漢江洪水預(yù)報(bào)及江河聯(lián)調(diào)智慧系統(tǒng)，推進(jìn)江河湖庫(kù)防洪聯(lián)合調(diào)度。加快推進(jìn)河長(zhǎng)制管理平臺(tái)建成運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全市主要河湖管理保護(hù)范圍“一張圖”綜合展示。建立水電站生態(tài)流量監(jiān)測(cè)與水質(zhì)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)全市現(xiàn)有水庫(kù)（水電站）實(shí)時(shí)生態(tài)流量信息，常態(tài)化監(jiān)管下泄生態(tài)流量，對(duì)低于閾值的站點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警提示；妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件，促使區(qū)域內(nèi)水環(huán)境持續(xù)向好，努力提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，驅(qū)動(dòng)和支撐治水體系和能力現(xiàn)代化。

3.建議將《征求意見(jiàn)稿》中第28頁(yè)和附件《漢中市數(shù)字政府建設(shè)“十四五”任務(wù)清單》中第49項(xiàng)“智慧水利”中的“建成漢江洪水預(yù)報(bào)及江河聯(lián)調(diào)指揮系統(tǒng)”改為“建成漢江洪水預(yù)報(bào)及江河聯(lián)調(diào)智慧系統(tǒng)”。

4.根據(jù)市水利局的“三定方案”規(guī)定，漢江流域水生態(tài)保護(hù)工作職責(zé)不在我局，《征求意見(jiàn)稿》中第27頁(yè)“數(shù)字漢江”所列建設(shè)內(nèi)容均不由我局負(fù)責(zé)，且市級(jí)有關(guān)部門正在建設(shè)生態(tài)保護(hù)平臺(tái)，建議將牽頭單位市水利局刪除，修改為相關(guān)責(zé)任單位。

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14

市級(jí)部門

市林業(yè)局

建議將第2頁(yè)“3.數(shù)字治理水平穩(wěn)步推進(jìn)”中“森林資源管護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)初步實(shí)現(xiàn)森林資源管護(hù)智能化”修改為“有條件的地方逐步建立森林資源管護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)森林資源管護(hù)智能化”。
2.建議將第23頁(yè)，“提升林業(yè)資源管理數(shù)字化水平，加強(qiáng)林業(yè)信息資源和數(shù)據(jù)的共享，提高管理水平和決策能力”修改為“加強(qiáng)林業(yè)信息資源和數(shù)據(jù)的共享，逐步提升林業(yè)資源管理數(shù)字化水平”。
3.建議刪除“專欄8 生態(tài)治理重點(diǎn)應(yīng)用”中“數(shù)字秦巴”內(nèi)容和“附件1—1 漢中市數(shù)字政府建設(shè)‘十四五’任務(wù)清單”中“序號(hào)48項(xiàng)數(shù)字秦巴”內(nèi)容。理由：① 秦巴生態(tài)保護(hù)智慧化是以省上為主的，市上無(wú)項(xiàng)目計(jì)劃和安排。②林（山）長(zhǎng)制目前暫無(wú)智慧化的計(jì)劃。同時(shí)，林（山）長(zhǎng)制是一項(xiàng)改革工作，主要是建立組織體系。

4.建議將“智慧林業(yè)”段以及“附件1—1 漢中市數(shù)字政府建設(shè)‘十四五’任務(wù)清單”中“序號(hào)52項(xiàng)智慧林業(yè)建設(shè)內(nèi)容”修改為：“智慧林業(yè)。加強(qiáng)森林資源管理‘一張圖’數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，開展林草綜合監(jiān)測(cè)，推進(jìn)國(guó)土綠化數(shù)據(jù)落地上圖，夯實(shí)森林資源年度增減變化動(dòng)態(tài)更新的基礎(chǔ)。在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)森林防火智能監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。”理由：①規(guī)范、統(tǒng)一名稱。②“漢中林業(yè)綜合管理”提法不準(zhǔn)確，無(wú)實(shí)際支撐內(nèi)容。③森林經(jīng)營(yíng)種類很多，目前不具備落地上圖條件。

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15

市文旅局

1.專欄6 公共服務(wù)重點(diǎn)應(yīng)用P22頁(yè)和附件1-1的“智慧旅游”項(xiàng)目?jī)?nèi)容，建議修改為：完善漢中文化旅游大數(shù)據(jù)中心，優(yōu)化智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)，豐富線上旅游產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)景區(qū)智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升旅游服務(wù)和管理的信息化、智慧化水平。

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16

市衛(wèi)健委

1.“智慧醫(yī)療”項(xiàng)目建議修改為“智慧醫(yī)療。大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)診療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)，充分利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程示教等醫(yī)療場(chǎng)景應(yīng)用，開展線上預(yù)約、智能導(dǎo)診、移動(dòng)支付等便民惠民服務(wù)。”

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17

市級(jí)部門

市退役軍人事務(wù)局

1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容中“建立退役軍人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和協(xié)同數(shù)據(jù)庫(kù)”，退役軍人數(shù)據(jù)庫(kù)建立方面，目前上級(jí)沒(méi)有明確；市級(jí)建立方式和要求，是否列入規(guī)劃需斟酌。

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18

市審計(jì)局

1.意見(jiàn)稿中：四、主要任務(wù)（二）創(chuàng)新應(yīng)用 6、政府運(yùn)行 專欄9“數(shù)字審計(jì)。全面推動(dòng)‘金審工程’建設(shè)，健全審計(jì)數(shù)據(jù)采集運(yùn)用機(jī)制，有效整合審計(jì)數(shù)據(jù)資源，完善全市審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，著力創(chuàng)新數(shù)字化審計(jì)工作方式，促進(jìn)全市審計(jì)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，積極推動(dòng)傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代化信息化審計(jì)轉(zhuǎn)變，有效提升審計(jì)監(jiān)督效能和審計(jì)應(yīng)用服務(wù)水平。（牽頭單位：市審計(jì)局）”和附件中53項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容“全面推動(dòng)‘金審工程’建設(shè)……”

建議均修改為：全面推動(dòng)“金審工程”建設(shè)，做好重點(diǎn)行業(yè)部門數(shù)據(jù)采集規(guī)劃，創(chuàng)新數(shù)字化審計(jì)工作方式，促進(jìn)全市審計(jì)業(yè)務(wù)協(xié)同和經(jīng)驗(yàn)共享，積極推動(dòng)傳統(tǒng)審計(jì)向信息化審計(jì)轉(zhuǎn)變，有效提升審計(jì)監(jiān)督效能和審計(jì)服務(wù)水平。

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19

市人防辦

1.專欄6加入“智慧人防”內(nèi)容：依托數(shù)字化檔案建設(shè)實(shí)現(xiàn)人防工程的信息化管理，完善各類人防工程基礎(chǔ)信息管理（工程檔案管理、工程CAD圖紙管理、工程內(nèi)部設(shè)備設(shè)施信息管理）。運(yùn)用基于二維碼的設(shè)備設(shè)施管理APP；使用智能手機(jī)掃描防護(hù)門、閥門、配電箱等設(shè)施設(shè)備上的二維碼，就可以從云平臺(tái)下載查看該設(shè)備的基本參數(shù)、生產(chǎn)廠家、維修情況等各種信息，從而為人防工程管理提供高效便捷的手段。建設(shè)基于數(shù)字地理信息系統(tǒng)的智慧人防平戰(zhàn)指揮系統(tǒng)，智慧人防及應(yīng)急避難導(dǎo)引系統(tǒng)，智慧人防全生命周期管理系統(tǒng)，深化各類人防服務(wù)場(chǎng)景運(yùn)用，為全域人防、數(shù)字人防賦能。

全部采納

20

市政府政研室

1.建議對(duì)第5頁(yè)“我市對(duì)數(shù)字政府提出新要求”中有關(guān)“以區(qū)域中心城市建設(shè)牽引‘三市’共建”的表述再核對(duì)，建議突出加快建設(shè)區(qū)域中心城市奮力譜寫漢中高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

2. 建議將第9頁(yè)“（二）層級(jí)結(jié)構(gòu)”中“全面對(duì)接陜西省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)……”與本部分第二段“基礎(chǔ)設(shè)施方面……”進(jìn)行整合，避免重復(fù)表述。

采納1條，未采納1條

1.已核對(duì)，《漢中市加快建設(shè)區(qū)域中心城市戰(zhàn)略規(guī)劃（2021-2035）》，將最后一句表述修改為“建設(shè)透明高效的數(shù)字政府是我市持續(xù)深化‘放管服’改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)區(qū)域中心城市奮力譜寫漢中高質(zhì)量發(fā)展新篇章的應(yīng)有之義”。

未采納原因：1.未合并，結(jié)構(gòu)同省規(guī)劃一致。

21

市級(jí)部門

市經(jīng)合局

1.第二頁(yè)“協(xié)同治理水平穩(wěn)步推進(jìn)”建議修改為“數(shù)字治理水平穩(wěn)步推進(jìn)”。段落內(nèi)容主要描述的是數(shù)字平臺(tái)的建設(shè)情況，協(xié)同治理指的是“發(fā)揮各類社會(huì)主體作用，共同輔助政府有效管理和服務(wù)社會(huì)公共事務(wù)”。
2.第九頁(yè)“第二個(gè)‘3’是協(xié)同治理（經(jīng)濟(jì)治理、生態(tài)治理、生態(tài)治理）”后兩個(gè)重復(fù)，其中一個(gè)生態(tài)治理應(yīng)該修改為“社會(huì)治理”。

3.第一頁(yè)“數(shù)字中國(guó)”、“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”刪去頓號(hào)，根據(jù)《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》標(biāo)有引號(hào)的并列成分之間通常不用頓號(hào)。

4.建議在“政府運(yùn)行”中加入“考核信息管理系統(tǒng)”，2020年市考核辦建立了全市考核信息管理系統(tǒng)，要求各部門將考核資料以電子版的形式上傳到系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)平時(shí)考核信息化，因此建議加入該系統(tǒng)。

5.建議在“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”中加入“建立全市信息平臺(tái)和信息工程項(xiàng)目前置審查，對(duì)全市建設(shè)的信息平臺(tái)和信息工程進(jìn)行統(tǒng)籌，避免重復(fù)建設(shè)，打通數(shù)據(jù)共享，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好環(huán)境”。

采納4條，未采納1條

未采納原因：

1.第4條經(jīng)確認(rèn)，考核信息管理系統(tǒng)于2020年已建成投入使用，不屬于待建應(yīng)用。

22

市審批局

1.第8頁(yè)“政務(wù)服務(wù)能力全面提升”部分修改意見(jiàn)：建議將“實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率100%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)‘最多跑一次’實(shí)現(xiàn)率不低于95%，政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域信息孤島實(shí)現(xiàn)100%打通”修改為：實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率95%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率不低于90%，市縣政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域信息孤島實(shí)現(xiàn)100%打通。
2.第27頁(yè)“（2）營(yíng)商環(huán)境”部分修改意見(jiàn)：建議將“深入推進(jìn)‘最多跑一次’、‘證照分離’、告知承諾制、高頻事項(xiàng)‘智能秒辦’等涉企改革”修改為：深入推進(jìn)“最多跑一次”“證照分離”、告知承諾制、高頻事項(xiàng)“智能快辦”等涉企改革。
3.第28頁(yè)“公共資源交易全流程電子化”部分修改意見(jiàn)：將“分類規(guī)范公共資源交易服務(wù)事項(xiàng)，推廣公共資源交易多項(xiàng)業(yè)務(wù)合并一表申請(qǐng)，進(jìn)一步減免辦事材料，不斷提高服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例。”修改為：分類規(guī)范公共資源交易服務(wù)事項(xiàng)，探索公共資源交易多項(xiàng)業(yè)務(wù)合并“一表申請(qǐng)”，進(jìn)一步減免辦事材料，不斷提高服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例。

4.企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)涉及內(nèi)容很多，涵蓋企業(yè)各方面的信息和服務(wù)，如惠企政策落實(shí)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技服務(wù)、人力資源、法律服務(wù)、財(cái)稅服務(wù)、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈供求、投融資服務(wù)及政務(wù)審批服務(wù)。市審批局涉及的企業(yè)開辦只是企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)的組成部分，此項(xiàng)任務(wù)由市審批局牽頭實(shí)施不妥。

5.“公共資源交易平臺(tái)”中建議將“建成橫向與市級(jí)部門交易系統(tǒng)互聯(lián)，縱向與省級(jí)公共資源交易平臺(tái)以及各縣區(qū)貫通的一體化平臺(tái)體系”修改為“強(qiáng)化市級(jí)行業(yè)部門監(jiān)管，進(jìn)一步健全公共資源交易領(lǐng)域監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，夯實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，建成規(guī)范、高效的市級(jí)公共資源交易平臺(tái)。”

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1.第4條市級(jí)牽頭部門修改為市審批局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

23

市級(jí)部門

市醫(yī)保局

1.智慧醫(yī)保項(xiàng)目?jī)?nèi)容修改為：加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和醫(yī)保電子憑證推廣應(yīng)用，建成全民參保數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)現(xiàn)參保人員醫(yī)保電子憑證結(jié)算和跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算，推進(jìn)省內(nèi)和跨省異地門診直接結(jié)算。建立全市醫(yī)保智能分析系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)醫(yī)保大數(shù)據(jù)的挖掘應(yīng)用，加強(qiáng)醫(yī)保控費(fèi)、防欺詐、醫(yī)療監(jiān)督等管理。建立市級(jí)醫(yī)保數(shù)據(jù)交換中心，為人口健康管理、生命科學(xué)研究與開發(fā)等業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。

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24

市檔案局

1.“數(shù)字檔案”修改內(nèi)容如下：數(shù)字檔案。開展檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，加快市縣（區(qū)）數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織建設(shè)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互銜接的電子檔案管理信息系統(tǒng)。大力推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)電子文件單套制歸檔，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等領(lǐng)域電子文件歸檔工作，逐步開展其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件單套制歸檔，促進(jìn)各類電子文件應(yīng)歸盡歸。依托漢中市政務(wù)云，加大檔案信息資源共享平臺(tái)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)市縣（區(qū)）各級(jí)綜合檔案館互聯(lián)互通，推動(dòng)共享平臺(tái)向機(jī)關(guān)等單位延伸，促進(jìn)檔案信息資源館際、館室共建互通，推進(jìn)檔案信息資源跨層級(jí)跨部門共享利用，擴(kuò)大“一網(wǎng)查檔、異地出證”惠民服務(wù)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)檔案信息共享利用“一網(wǎng)通辦”。

2.將附件任務(wù)清單中“數(shù)字檔案”建設(shè)內(nèi)容與正文內(nèi)容保持一致。

全部采納

25

市統(tǒng)計(jì)局

第17頁(yè)“稅源運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)”牽頭單位將市統(tǒng)計(jì)局刪去，理由：我局無(wú)此職能。

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26

市稅務(wù)局

第17頁(yè)“稅源綜合監(jiān)控平臺(tái)”，但按照國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局的文件要求，地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不得以任何名義建設(shè)平臺(tái)，因此我局無(wú)法參與平臺(tái)建設(shè)。

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27

市工信局

無(wú)意見(jiàn)

?

28

市國(guó)資委

無(wú)意見(jiàn)

?

29

市民宗局

無(wú)意見(jiàn)

?

30

市司法局

無(wú)意見(jiàn)

?

31

市級(jí)部門

市人社局

無(wú)意見(jiàn)

?

32

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

無(wú)意見(jiàn)

?

33

市鄉(xiāng)村振興局

無(wú)意見(jiàn)

?

34

市商務(wù)局

無(wú)意見(jiàn)

?

35

市應(yīng)急管理局

無(wú)意見(jiàn)

?

36

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

無(wú)意見(jiàn)

?

37

市體育局

無(wú)意見(jiàn)

?

38

市信訪局

無(wú)意見(jiàn)

?

39

縣區(qū)

漢臺(tái)區(qū)政府

1.第8頁(yè)“實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦達(dá)率100%”，此句建議結(jié)合實(shí)際情況確定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率。因戶籍證明、車輛年檢、結(jié)婚登記等事項(xiàng)，需要申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)辦理，無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，因此網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%表述不準(zhǔn)確。

2.建議將規(guī)劃第18頁(yè)關(guān)于金融綜合服務(wù)平臺(tái)等方面內(nèi)容調(diào)整至第22頁(yè)，增加為智慧金融公共服務(wù)應(yīng)用。原因是地市及縣區(qū)金融工作在金融監(jiān)管方面涉及不多，更多的是打通政務(wù)數(shù)據(jù)后實(shí)現(xiàn)資源與信息的共享，建議在公共服務(wù)重點(diǎn)應(yīng)用中加入智慧金融公共服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)銀企產(chǎn)品與服務(wù)的智能對(duì)接。

采納1條，未采納1條

未采納原因：

1.金融綜合服務(wù)平臺(tái)由市金融辦牽頭建設(shè)。

40

佛坪縣政府

1.涉及共性的各信息平臺(tái)建議由市級(jí)統(tǒng)一建設(shè)（如全市非涉密電子公文和協(xié)同辦公這種模式），各縣區(qū)進(jìn)行本地化推廣部署應(yīng)用，避免各縣區(qū)單獨(dú)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)對(duì)接共享困難、安全運(yùn)維難以保障。

全部采納

1.修改為“由市級(jí)主管部門根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)確定建設(shè)模式，實(shí)行市級(jí)統(tǒng)一建設(shè)部署或市縣兩級(jí)建設(shè)部署。有條件的縣區(qū)在全市統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺(tái)、統(tǒng)一開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一應(yīng)用框架下，經(jīng)市級(jí)主管部門同意后，探索開展本地特色試點(diǎn)應(yīng)用”。

41

縣區(qū)

南鄭區(qū)政府

無(wú)意見(jiàn)

?

42

城固縣政府

無(wú)意見(jiàn)

?

43

洋縣政府

無(wú)意見(jiàn)

?

44

西鄉(xiāng)縣政府

無(wú)意見(jiàn)

?

45

勉縣政府

無(wú)意見(jiàn)

?

46

寧強(qiáng)縣政府

無(wú)意見(jiàn)

?

47

略陽(yáng)縣政府

無(wú)意見(jiàn)

?

48

鎮(zhèn)巴縣政府

無(wú)意見(jiàn)

?

49

留壩縣政府

無(wú)意見(jiàn)

?