漢中市民政局 漢中市財政局關(guān)于征求《漢中市民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和運營補助辦法（試行）》（征求意見稿）意見建議的公告

漢中市民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和運營補助辦法（試行）（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老機構(gòu)，促進我市養(yǎng)老機構(gòu)多元化發(fā)展，根據(jù)陜西省民政廳、陜西省財政廳《民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補助管理辦法》（陜民發(fā)〔2019〕6號）、漢中市人民政府辦公室《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》（漢政辦發(fā)〔2018〕58號）及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法補助對象為公民、法人和其他組織在漢中市轄區(qū)內(nèi)興辦，經(jīng)民政部門備案，為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的民辦養(yǎng)老機構(gòu)。本辦法補助對象僅限民辦老年公寓(民辦機構(gòu)養(yǎng)老)。綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心、社區(qū)老年食堂或老年助餐點、社區(qū)養(yǎng)老護理站等居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照《漢中市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及運營補助辦法》（漢民發(fā)〔2021〕35號）執(zhí)行。

第三條 民辦養(yǎng)老機構(gòu)補助資金按現(xiàn)行財政管理體制分別納入市、縣區(qū)財政預算安排，專項用于對民辦養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設(shè)補助和運營補助等支出。

第二章 建設(shè)補助

第四條 補助條件。申請建設(shè)補助的民辦養(yǎng)老機構(gòu)應當同時具備下列條件：1.依法辦理了民辦非企業(yè)單位登記或工商企業(yè)登記手續(xù)，并向?qū)俚乜h區(qū)民政局備案。2.建成并正式運營。3.床位數(shù)在10張以上。4.有符合養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標準，符合國家環(huán)境保護、消防安全（消防審驗合格）、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動場地。5.各項管理制度健全，服務(wù)規(guī)范。

第五條 補助標準。對符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)（含租用期限在10年以上的），新建機構(gòu)每張床位一次性補助4000元，改擴建機構(gòu)每張床位一次性補助3000元。

第六條 申報程序

（一）補助申請。符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)申請建設(shè)補助，應向所在縣區(qū)民政局提交下列材料：1.民辦非企業(yè)單位或工商企業(yè)登記證書。2.養(yǎng)老機構(gòu)備案文件。3.《民辦養(yǎng)老機構(gòu)申請床位建設(shè)補助確認表》。

（二）審核申報。縣區(qū)民政局和財政局根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)提交申請材料認真核實確認補助資格，形成申報報告附《民辦養(yǎng)老機構(gòu)申請床位建設(shè)補助確認表》（一式7份）報市民政局。市民政局聯(lián)合市財政局匯總后報省民政廳、省財政廳。

（三）床位數(shù)認定。床位數(shù)核算認定采取工程驗收報告建筑面積核算與現(xiàn)場清點床位數(shù)相結(jié)合的方式進行。床位建筑面積主要依據(jù)《老年養(yǎng)護院建設(shè)標準》（建標〔2010〕194號）、《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計規(guī)范》（GB50867—2013）、《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標準》（JGJ450-2018）有關(guān)規(guī)定，500床及以上按42.5㎡/床、400床及以上按43.5㎡/床、300床及以上按44.5㎡/床、200床及以上按46.5㎡/床、100床及以上50㎡/床、不足100床參照100床建筑面積核算。護理型床位的多人間臥室床位數(shù)不應大于6床，非護理型床位的多人間臥室床位數(shù)不應大于4床。且臥室使用面積不小于6㎡/床，單人間臥室使用面積不小于10㎡，雙人間臥室使用面積不小于16㎡。建筑面積核算床位數(shù)（小數(shù)位舍去）大于實地清點床位的，按實地清點床位數(shù)認定，建筑面積核算床位數(shù)（小數(shù)位舍去）小于實地清點床位的，按建筑面積核算床位數(shù)認定。申報床位數(shù)小于最終核算認定數(shù)的，按申報數(shù)認定。

第七條 資金撥付 省級補助資金下達市級后，市級按標準落實配套資金一次性下達至縣區(qū)。縣區(qū)收到撥付資金文件30天內(nèi)，連同本級配套資金一次性撥付養(yǎng)老機構(gòu)。

第三章 運營補助

第八條 補助條件。申請運營補助的民辦養(yǎng)老機構(gòu)應當同時具備下列條件：1.依據(jù)《陜西省養(yǎng)老機構(gòu)星級評定辦法》評定為三星級、四星級、五星級的民辦養(yǎng)老機構(gòu)。2.符合申請一次性建設(shè)補助資金養(yǎng)老機構(gòu)條件,消防安全和食品衛(wèi)生等審驗合格。3.年度內(nèi)無安全事故和重大服務(wù)糾紛。4.養(yǎng)老護理員人數(shù)與入住老年人數(shù)的比例符合相關(guān)要求，年度服務(wù)對象滿意率不低于90％。

第九條 補助標準。按入住人數(shù)予以補助,三星級養(yǎng)老機構(gòu)每人每月補助50元、四星級養(yǎng)老機構(gòu)每人每月補助80元、五星級養(yǎng)老機構(gòu)每人每月補助100元。

第十條 申報程序。

（一）補助申請。符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)申請運營補助，應向所在縣區(qū)民政局提交下列材料：1.民辦非企業(yè)單位或工商企業(yè)登記證書。2.養(yǎng)老機構(gòu)備案文件。3.《民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補助申請表》

（二）審核申報。縣區(qū)民政局會同縣區(qū)財政局對提出申請的養(yǎng)老機構(gòu)嚴格核查，確認入住人員數(shù)量（入住不滿6個月的不計算,6個月（含）以上的按全年計算）。形成申報報告附《漢中市民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補助申請表》（一式5份）報市民政局。

（三）資金撥付。市民政局會同市財政局依據(jù)縣區(qū)申報將市級承擔的運營補助資金撥付縣區(qū)，縣區(qū)收到市級資金文件連同本級配套資金一次性及時撥付至養(yǎng)老機構(gòu)。

第四章 資金來源及用途

第十一條 一次性建設(shè)補助和運營補助資金來源為公共財政預算安排資金、福利彩票公益金安排資金及其他資金。一次性建設(shè)補助所需資金省級負擔省級補助標準的50%，其余資金由市、縣（區(qū)）按2:8的比例分擔，市級資金由市財政和市級福彩公益金各負擔50%；運營補助所需資金由市、縣（區(qū)）按照2:8的比例分擔，市級資金由市級福彩公益金負擔。

第十二條 補助資金專門用于養(yǎng)老機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改造，醫(yī)療、康復、文體娛樂等設(shè)施設(shè)備的購置以及其他改善入住老年人生活質(zhì)量的項目。

第五章 附則

第十三條 養(yǎng)老機構(gòu)應當依照有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)會計制度和補助資金的使用制度，加強對補助資金的管理。

第十四條 申請機構(gòu)應提供真實有效的數(shù)據(jù)、資料和憑證，如有弄虛作假行為，一經(jīng)查實，取消補助資格，對已經(jīng)撥付的補助資金予以追回。縣區(qū)民政、財政部門要加強對專項資金的監(jiān)管，不定期組織檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

第十五條 給予補助的養(yǎng)老機構(gòu)有下列情形之一的，取消補助，并視情況追回補助資金。1.年檢不合格，限期整改后仍不合格的；2.嚴重違反承諾，管理水平低、服務(wù)質(zhì)量差的；3.補助年度內(nèi)發(fā)生重大安全責任事故的；4.經(jīng)主管部門認定取消補助的其它情形。

第十六條 接受一次性建設(shè)補助的民辦養(yǎng)老機構(gòu)5年內(nèi)改變用途，從事核準服務(wù)范圍以外的其它經(jīng)營活動的，對已經(jīng)撥付的補助資金予以追回，并終止其享受補助的資格。違反法律的，將依法追究法律責任。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《漢中市民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和運營補助暫行辦法》(漢民發(fā)〔2019〕61號)同時廢止。