"對雄安的發展前景，我們充滿信心"——習近平總書記赴雄安新區考察并主持召開深入推進雄安新區高質量建設和發展座談會紀實

新華社河北雄安新區3月24日電 題：“對雄安的發展前景，我們充滿信心”——習近平總書記赴雄安新區考察并主持召開深入推進雄安新區高質量建設和發展座談會紀實

人民日報記者杜尚澤、胡澤曦；新華社記者張曉松、朱基釵

3月23日，春意漸濃，習近平總書記再赴雄安。

雄安的故事，始于新時代。從無到有，拔節生長，一座新城矗立于華北平原之上。在關鍵節點，總書記都會到實地看一看，調研、座談，擘畫、引領……

上次來是在3年前，高標準高質量推進雄安新區建設座談會的召開，適逢“雄安新區已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段”之時，“工作重心已轉向高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展并舉”。

這次再到雄安，習近平總書記主持召開深入推進雄安新區高質量建設和發展座談會，正值“雄安新區建設和發展取得重大階段性成果”之際。

歷史長河奔涌向前，中國式現代化的生動圖景徐徐鋪展。“實踐充分證明，黨中央關于建設雄安新區的決策是完全正確的，各方面工作是扎實有效的。”

向前追溯，雄安新區因何而建？

落棋弈子，始于對“首都要怎么建設”的思考。京津冀曾長期面臨區域內發展水平差距較大的問題，北京“攤大餅”式發展一度接近承載力“天花板”。治理“大城市病”迫在眉睫，建設雄安新區成為匠心獨運的戰略部署。

此行，習近平總書記再次強調設立雄安新區的“初心”：“要牢牢把握雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地的首要功能定位”“必須牢記這個初心”。

向后展望，雄安新區何以致遠？

“十五五”開局起步。不久前閉幕的十四屆全國人大四次會議，審查批準的“十五五”規劃綱要寫下雄安的未來5年：“高標準高質量推進雄安新區建設現代化城市，完善管理體制。”

“好規劃和執行力，這兩條要結合起來。”全國兩會上習近平總書記的這句話，也正是雄安新區走到今天的寫照。這次考察，總書記進一步深刻闡釋：“保持歷史耐心，定位‘千年大計’，雄安是‘長青’的、是持續發展的，要在符合定位的前提下久久為功。”

抵達雄安新區后，習近平總書記首先乘車沿途察看啟動區建設進展。

燕趙大街，塔吊林立，工程建設緊鑼密鼓。北京協和醫院國家醫學中心（雄安院區）、4所北京疏解高校雄安校區、中國礦產總部……從規劃圖到施工圖，一磚一瓦正壘砌希望。

再向前，景致煥新。企業總部、創新中心、互聯網產業園等樓宇錯落而立。視線所及，一座端莊大氣的現代化新城雄姿舒展，“未來之城”的樣貌已清晰可辨。

“對雄安的發展前景，我們充滿信心。”習近平總書記感慨地說。

新的機遇·“京津冀協同發展的一個動能”

從一個新區的生長去看，“國字號”的落地帶來的不只是“雄安質量”，更有產業發展聚勢成鏈的強大動能。

中國華能集團，首批疏解到雄安新區的央企總部之一。當天上午，習近平總書記來到這里。

接過兩張照片，總書記細細端詳。一張照片拍攝于3年前來雄安考察之際，當時華能總部所在地還是一片空地。而今，華能總部大樓氣勢開闊，天光云影在玻璃幕墻上流淌。今昔對比，晝夜不息的奮進盡含其間。

企業負責人匯報時提到一個細節：疏解工作開始后，有300多名原本不在首批疏解名單中的員工，主動報名要求加入。

習近平總書記贊許道：“國有企業，就是要服務于國家發展戰略。”他從兩個角度去分析：“你們搬到這里，是國家有部署，你們跟著走；同時，國家戰略也給你們的發展創造了新的條件和空間。”

如何理解疏解的要義？不是一個“簡單的‘移民’問題”，而是“京津冀協同發展的一個動能”。

看華能，“窺一斑，可知全豹”。

運營監控與應急指揮中心的大屏幕上，各個站點的運行動態一覽無余。習近平總書記駐足察看：小灣水電站運轉繁忙，蒼南海上風葉晝夜不停，伊敏煤礦內的無人駕駛重型采礦卡車穿梭有序。

看到華能在傳統能源領域的改造升級、在新能源領域的開拓創新，總書記說道：“現在看，你們的能源結構變化很大，水電、光伏、風電都發展起來了。”

談到更深層次的戰略布局，習近平總書記語重心長：“能源問題是發展中的戰略問題。我們率先開發風電、光伏，走的路現在看是有前瞻性的，同時，煤電是我們能源的家底，是要發揮托底作用的。一定要堅持走清潔、低碳發展的路子。”

一層大廳，雄安新區入駐和在建疏解單位干部職工代表匯聚于此。央企職工、高校教師、醫護人員……雄安的新市民，個個朝氣蓬勃。

“你們是第一批開拓者，服從黨的需要，一聲號令就行動起來，為雄安和京津冀協同發展作出了貢獻。”總書記叮囑有關方面，要關注疏解群體的切身需求，想辦法解決實際問題。

“要把握住這個千載難逢的機會，把握住歷史機遇，做民族復興、改革創新的弄潮兒”。當初的期許言猶在耳，“機遇”成為這片熱土最生動的講述。

空天信息和衛星互聯網、人工智能、數字科技、新材料、金融、能源……雄安正集中精力發展的產業集群，背后正是一個個入駐企業帶來的產業“磁力場”。

總書記強調：“我們要建設的，是一個高水平發展的城市，是一個優質公共資源聚集的城市。做雄安人，是自豪的。”

有組數據：2023年以來，央企在雄安新設機構增長近兩倍、累計超400家。

“中國星網、中國中化、中國華能總部，83家央企子公司有序遷移注冊，這是將來雄安產業發展的基本底氣。這么多的央企總部和分支機構在這里，有的就會像‘地瓜經濟’一樣不斷延伸拓展。高校建設更是具備無限潛能，將推動這里產學研一體化發展。”習近平總書記思慮深遠。

新的身份·“與中國式現代化同步發展”

“城，所以盛民也。”

一座新城的生命力，在于對“人”的吸引力。習近平總書記曾用“人往高處走，水往低處流”講述這個道理，強調“公共服務水平高的地方更具吸引力”。

北京四中雄安校區，北京市援建的“交鑰匙”項目之一，帶給雄安的不只是一塊名校招牌，更是對“確保疏解單位和人員享受到實實在在的好處”的踐諾。

初一（2）班，孩子們正上語文課。習近平總書記走進教室，同師生親切交談。

“你們都是隨父母搬遷過來的嗎？”“戴眼鏡的有幾個？”“體育鍛煉的時間有保障嗎？”總書記關心地問，孩子們雀躍地答，教室里暖意融融。

大家爭相向習爺爺講述校園生活：“選修課我報了擊劍課”“學校里可以自己辦社團”“我假期去了河南游學”……他們自豪地稱自己是“新雄安人”，也是“雄安新人”。

習近平總書記注意到教室里展示的“學生成長的18件事”：讀書、勞動、挑戰、演講……“寫得很好！學習，不能只追求考試成績。能力不只在書本上，讀萬卷書、行萬里路，要培育健康、積極向上的人生態度。”

鹵肉飯、熗炒圓白菜、牛肉餡餅，走進食堂，總書記在“今日菜譜”前細細察看，叮囑學校一定要確保學生飲食的安全和營養。

“引入北京四中這樣優質的教育資源，就是為了雄安建設，為了孩子們的健康成長。”離開學校時，看到圍攏過來的孩子們，總書記笑著問：“你們和北京校區的校服是同款吧？”大家齊聲答“是”。

習近平總書記勉勵他們：“惜福奮進、積極向上，與雄安新區一起成長，與中國式現代化同步發展。”

現代化的本質是人的現代化。建設一座未來之城，“不是為了一個漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活”。

雄安有建設者、搬遷者、創業者，也有農民變市民的“原住民”。3年前到雄安，習近平總書記專程調研了一個回遷社區，就是牽掛著新城的安居和樂業。“構筑新時代宜業宜居的‘人民之城’”的囑托，時時放在雄安建設者心上。

從一塊地到一張圖，再到一座城，“人民之城”一筆筆繪就：

著眼實現功能“真疏解”、項目“真落地”、人才“真留下”，教育、醫療、住房、薪酬、社保、醫保、公積金等各領域政策措施逐一細化實化。京雄同城化事項不斷擴圍，“雄才十六條”含金量十足……

這座城，不僅有鋼筋水泥，還有花開鳥鳴，有家園棲息。習近平總書記深刻指出：“新區治理要緊緊跟上，形成對新區功能的有效支撐。要著力保障和改善民生，積極引入京津優質教育、醫療、文化、體育等資源，建設便利高效的公共服務體系。”

新的氣象·“決策是完全正確的”

都是從無到有，都是生機蓬勃，華北的雄安新區建設歷程，卻不同于華南的深圳經濟特區、華東的上海浦東新區。考察途中，習近平總書記在更宏闊的時空下思索：

相較于深圳特區創業時的篳路藍縷，“雄安從開始就是高標準的規劃設計，而且是兵馬未動、糧草先行，水電氣路橋網建設好后再進駐”，這為企業和個人的發展“提供了更大的空間，創造了更好的條件”。

歷時9年的發展，雖只爭朝夕，卻絕非勻速而行。

2017年早春，習近平總書記第一次來到雄安，站在村莊開闊地上察看規劃圖。一個多月后，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區的消息如一聲春雷。

那之后，雄安似乎安靜了下來。

頭兩年，“幾乎沒有動一磚一瓦”。總書記要求：“把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設，不要留歷史遺憾。”

2019年再赴雄安，正值雄安從頂層設計階段轉向實質性建設階段。總書記強調，要保持歷史耐心和戰略定力，高質量高標準推動新區規劃建設。

“我們先建設基礎設施，再推進地面其他建設，猶如‘十月懷胎一朝分娩’。地下、地上、云上，雄安是三座城共同生長。”快，還是慢？隨著時間的累積，穩扎穩打的那份定力更顯可貴。

2023年5月，雄安處在大規模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段，總書記第三次來到這里，殷殷叮囑：“要久久為功，既不能心浮氣躁，也不能等靠要，必須踏實努力、艱苦努力。”

每一次來，都在時間刻度上標注出新氣象。而今，在“十五五”開局的關鍵節點，總書記又一次來雄安考察并主持召開深入推進雄安新區高質量建設和發展座談會。

9年耕耘，碩果累累：完成投資超過1萬億元，開發面積覆蓋約215平方公里，5300余棟樓宇拔地而起，主要經濟指標高速增長，常住人口增至141萬，北城、中苑、南淀格局日益顯現，骨干交通網絡已基本完成……

“中國經濟三個主要引擎，這些年都有很大飛躍。過去的珠三角，現在的粵港澳；過去的滬蘇浙，現在的長三角；還有我們所在的京津冀，都有了新的增長空間。”鋪展開中國式現代化的壯闊圖景，一個立足于“千年大計、國家大事”的雄安新區，不僅攸關京津冀的發展格局，也牽系中國的未來。

春節前考察北京，習近平總書記就指出：“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫，幫人家實際上也是幫自己，相得益彰。”

疏解是一場“雙向發力”，也是一場“雙向盈利”。從疏解方看，要“舍得疏、疏得好”；從承接方看，要“接得住、接得好”。“雄安在京津冀中起一個黏合作用，各方面相關的產業補鏈強鏈串聯起來，把京津冀整體效益、整體功能發揮出來。”

擁有3000多年建城史和870多年建都史的北京，作為疏解方，既“給予”又“收獲”。它成為全國第一個實現減量發展的超大城市，“經濟發展不降反增”。

“舍”與“得”，“減”與“增”，一域與全局……科學處理這一對對關系，推動資源要素在京津冀更大空間格局內優化配置，方能“瓣瓣不同，卻瓣瓣同心”。

水與城，城市發展的一道必答題。

“當時選址在這，就是考慮要保護白洋淀”。白洋淀的干涸一度令人憂心。習近平總書記回憶當年在河北工作，“我的一個夙愿，去看看孫犁《白洋淀紀事》、《小兵張嘎》里的白洋淀。”不承想，淀水枯竭，留下了遺憾。“后來有水了，但水很臟，還時有時無。現在，白洋淀水質從新區設立前的劣Ⅴ類變成了Ⅲ類。”

碧波蕩漾、水韻相生，一座城的改變，也是土地面積有21．6萬平方公里的京津冀深刻變遷的一個縮影。“掰著指頭數一數，堅持結果導向”，雄安的這9年，總書記用“欣欣向榮”“生機勃勃”來形容。一個結論清晰可見：“黨中央關于建設雄安新區的決策是完全正確的，各方面工作是扎實有效的。”

新的期許·“黨中央對雄安新區寄予厚望”

10年前，中南海的一次會議上，“雄安”孕育而生。

2016年3月24日，習近平總書記主持召開中共中央政治局常委會會議，審議《關于北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關情況的匯報》，確定了新區規劃選址，同意定名為“雄安新區”。

梳理脈絡，一個印象愈加深刻：“黨中央始終心系雄安的發展。”

“建設新時代創新高地和推動高質量發展樣板”，站在歷史的新方位，習近平總書記對雄安新區飽含期待。

座談會上，成績與問題、發展與不足、機會與掣肘，看得辯證、思得長遠、謀得深邃。

一個定位：“北京非首都功能疏解集中承載地。”

治國之要，在秉要執本。“首都的發展不能像開中藥鋪，什么產業門類都齊全。”總書記強調，“另一方面，承接也一定要堅持高標準、高質量，將疏解北京非首都功能和京津冀協同發展有機銜接。”

一條路徑：“一體抓好高質量建設和高效能治理。”

“十五五”規劃綱要對雄安的新擘畫，明確寫入“完善管理體制”這一條。這也是治理體系和治理能力現代化的題中之義。

高標準就意味著高成本、高消耗嗎？習近平總書記格外看重“雄安質量”：“新區建設要科學把握節奏和時序。”“正確處理高標準與集約節約的關系，高標準并不代表高成本，更不代表高消耗，要科學管控建設成本。”

一個方法：“以改革創新為引領增強內生發展動力。”

建設雄安新區，推進協同發展，本身就是一場靜水流深的改革。考察期間，總書記強調“進一步解放思想、開拓思路”，鼓勵“要大膽探索、先行先試”，著眼的正是破藩籬、塑格局、激活力。

近一個時期，事關京津冀的消息接連發布：黨中央決定打造北京（京津冀）國際科技創新中心，國務院批復同意雄安高新技術產業開發區升級為國家級，雄安國際空港正式投用……革故鼎新，謀深慮遠。習近平總書記要求雄安抓住機遇，推動科技創新與產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力，培育符合新區實際的現代化產業體系。

考察期間，習近平總書記也談到了正在全黨開展的樹立和踐行正確政績觀學習教育，強調要精心組織實施，確保取得實效。看“千年大計”的不凡起筆，兩個詞蘊含深意。

一個詞，大局。

由點及面，雄安撬動的是京津冀，牽動的是中國式現代化的新圖景。“要把加強黨的領導、推進全面從嚴治黨貫穿始終”，習近平總書記諄諄告誡，“各有關方面要增強大局意識、責任意識，以實際行動落實好黨中央決策部署”。

一個詞，實干。

“現在我們抓新區建設，雖然是新的探索，但已經不同于我們搞深圳特區、浦東新區時的情況，那個時候是摸著石頭過河，在游泳中學會游泳。”總書記的一席話十分深刻，“現在，我們在大的方向是清清楚楚的，要扎扎實實地去探索推進。撲下身子抓落實，一步一步堅定朝前走，一個階段一個階段扎實推進，向黨和人民交出合格答卷。”

太行之畔、渤海之濱，“未來之城”迎來又一個春天。