漢中市人民政府辦公室關于在全市鎮（街道）便民服務中心建立“一窗通辦”工作機制的通知

各縣（區）人民政府，漢中經濟技術開發區、興漢新區、航空經濟技術開發區管委會，市人民政府各工作部  門、直屬事業單位：

為提高全市鎮（街道）政務服務工作質效，合理配置基層工作力量，根據市委、市政府有關要求，現就在全市鎮（街道）便民服務中心建立以“綜合設崗、多崗融合，一人多能、一崗多責”為主要內容的“一窗通辦”工作機制有關事宜通知如下。

一、充分認識重要意義

近年來，全市各級各部門高度重視鎮（街道）政務服務工作，以便民服務中心為依托，配齊工作力量，優化服務舉措，積極推進基層政務服務標準化、規范化、便利化建設，方便了群眾辦事，提高了群眾獲得感和滿意度。但仍存在鎮（街道）便民服務中心工作人員任務輕重不一、忙閑不均，窗口綜合服務水平不高，基層工作力量調配不盡合理等問題。在全市鎮（街道）便民服務中心建立以“綜合設崗、多崗融合，一人多能、一崗多責”為主要內容的“一窗通辦”工作機制，有利于提高便民服務中心工作效能和為民服務能力，滿足群眾辦事需求，又有利于合理調配鎮（街道）工作力量，更好推動鎮（街道）高質量發展和鄉村振興。

二、明確重點工作任務

（一）整合設置綜合窗口。鎮（街道）根據轄區人口規模、群眾辦件數量等情況，將便民服務中心單設的勞動就業、社會保險、醫保衛生、養老服務、民政事務、住房保障、殘疾人服務等涉及公共服務的窗口，統一整合為綜合窗口，明確標識，實行“綜合設崗、多崗融合”，在群眾申請辦理上述事項時，由綜合窗口進行無差別受理、辦理，做到“一崗多責”。逐步探索將個體工商戶登記、農村宅基地審批等行政權力事項納入無差別綜合窗口辦理。

（二）合理配置窗口人員。鎮（街道）進一步明確便民服務中心綜合窗口工作人員。日常工作中，根據群眾辦事需求，合理確定在綜合窗口坐班工作人員數量，確保群眾辦事時有人辦理、工作人員有事可辦，其他綜合窗口工作人員根據鎮（街道）中心工作需要合理調配。針對季節性、階段性群眾辦事高峰，按需增加便民服務中心綜合窗口坐班工作人員數量，提高服務群眾的工作效率。

（三）加強窗口人員培訓。鎮（街道）按照“一人多能”的要求，采取集中培訓、業務交流等方式，組織對便民服務中心綜合窗口工作人員進行業務培訓，逐步并盡快做到每一名綜合窗口工作人員都能熟悉鎮（街道）辦理的所有公共服務事項，熟練掌握每個事項的服務對象、辦理條件、申請材料、辦理流程、時限要求和辦理結果。各縣（區）相關行業主管部門要為鎮（街道）便民服務中心綜合窗口工作人員培訓提供相應支持。

（四）強化相關業務支撐。各縣（區）相關行業主管部門對鎮（街道）便民服務中心每名綜合窗口工作人員線上辦理業務進行授權，分配賬號。對每名綜合窗口工作人員辦理的事項，需要縣（區）行業主管部門進行決定、備案等的，縣（區）行業主管部門要予以認可受理。鎮（街道）要根據推行便民服務中心“一窗通辦”工作機制需要，明確綜合窗口工作人員辦理事項的決定權限。

（五）持續優化便民服務。在鎮（街道）便民服務中心綜合窗口積極推行首問負責、一次告知、限時辦結、延時服務、預約辦事等便民服務舉措，探索“一件事一次辦”集成服務。建立基層政務服務“好差評”制度，主動接受群眾監督，促進服務質效提升。

三、切實加強組織領導

（一）夯實工作責任。各縣（區）要按照市委、市政府要求，把在鎮（街道）便民服務中心建立“一窗通辦”工作機制，作為提高全市基層為民服務能力、合理調配鎮（街道）工作力量的重要工作，采取有效措施，積極推行。全市各鎮（街道）要切實擔負起主體責任，明確牽頭領導、具體責任人和推進措施，抓好工作落實。市、縣區行政審批服務局要加強工作指導，各相關業務主管部門要強化協調配合，形成工作合力。

（二）明確時間節點。各縣（區）督促轄區各鎮（街道）在2024年1月底前將此項工作安排部署到位，3月底前完成業務培訓、有關授權、綜合窗口設置、健全制度等相關工作，基本建立“一窗通辦”工作機制，面向群眾開展綜合服務。堅持積極穩妥原則，在推行此項工作的過渡期間確保群眾辦事不受影響。

（三）加強督促檢查。市、縣（區）行政審批服務局要積極履行牽頭職責，根據此項工作的重點任務、時間節點，加強對全市鎮（街道）“一窗通辦”工作機制建立情況的督促檢查，積極協調相關行業主管部門解決工作推進中的問題，確保取得實效。

漢中市人民政府辦公室

2024年1月5日