漢中市人民政府辦公室關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見

各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位：

為貫徹落實《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2019〕37號）精神，大力發(fā)展我市3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)（以下簡稱嬰幼兒照護服務(wù)），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求及發(fā)展目標(biāo)

3歲以下嬰幼兒照護服務(wù),是指為3歲以下幼兒及其家長提供幼兒保育和科學(xué)育兒指導(dǎo)的服務(wù)。照護機構(gòu)是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，由社會組織、企業(yè)、事業(yè)單位或個人舉辦，面向3歲以下幼兒，尤其是0-1歲幼兒以照護為主、2-3歲幼兒實施保育為主、教養(yǎng)融合的幼兒照護的全日制、半日制、或計時制機構(gòu)。

堅持家庭為主、屬地管理、政策引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范、普惠優(yōu)先、分類指導(dǎo)的嬰幼兒照護服務(wù)工作原則，建立健全嬰幼兒照護服務(wù)工作管理的體制機制，大力促進托幼一體化發(fā)展，支持符合條件的社會組織、企事業(yè)單位、個人多方參與，以多種形式提供嬰幼兒照護服務(wù)，形成規(guī)范化、多層次、多樣化的嬰幼兒照護服務(wù)體系。

到2020年年底，全市嬰幼兒照護服務(wù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范初步建立；各縣（區(qū)）在積極開展試點的基礎(chǔ)上，至少建成1所符合當(dāng)?shù)貙嶋H、形式多樣、達標(biāo)規(guī)范、具有示范引領(lǐng)和輻射帶動作用的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)；全市嬰幼兒照護服務(wù)水平有所提升，人民群眾的嬰幼兒照護服務(wù)需求得到初步滿足。

到2025年，全市嬰幼兒照護服務(wù)政策規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支持保障和監(jiān)督管理體系基本健全，多元化、多樣化、覆蓋全市城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護服務(wù)體系基本形成，嬰幼兒早期發(fā)展知識普及率達到95%以上，嬰幼兒家長和看護人員接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率達到95%以上。服務(wù)水平明顯提升，人民群眾的嬰幼兒照護服務(wù)需求得到進一步滿足。

二、重點任務(wù)

（一）加強家庭嬰幼兒照護的支持和指導(dǎo)

1.全面落實產(chǎn)假、配偶陪護假、哺乳假等政策，鼓勵用人單位采取與本人協(xié)商、提供哺乳條件或更加靈活的方式和措施，為家庭照護嬰幼兒創(chuàng)造便利條件。支持脫產(chǎn)照護嬰幼兒的父母重返工作崗位，為其提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)。（市衛(wèi)生健康委、市人力資源和社會保障局、市婦聯(lián)、市總工會負(fù)責(zé)）

2.加強嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)，通過親子活動、入戶指導(dǎo)、父母課堂、家庭課堂、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式，為家長、嬰幼兒照護者提供嬰幼兒科學(xué)照護指導(dǎo)和相關(guān)知識培訓(xùn)，促進嬰幼兒在身體發(fā)育、動作、語言、認(rèn)知、情感與社會性等方面全面發(fā)展，增強家庭科學(xué)育兒能力。（市婦聯(lián)、團市委、市總工會、市計生協(xié)會負(fù)責(zé)）

3.認(rèn)真貫徹保育為主、保教結(jié)合的方針，為嬰幼兒創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，預(yù)防控制傳染病，降低常見病的發(fā)病率，保障嬰幼兒身心健康。切實做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健服務(wù)，為嬰幼兒家庭開展新生兒訪視、膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護、疾病防控等服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

4.鼓勵有條件的社區(qū)建立嬰幼兒照護服務(wù)指導(dǎo)中心，為嬰幼兒家長提供照護服務(wù)指導(dǎo)。（市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)、團市委、市總工會、市計生協(xié)會負(fù)責(zé)）

（二）加大對社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)的支持力度

1.按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，將需要獨立占地的嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施和場地建設(shè)布局納入相關(guān)規(guī)劃。新建、擴建、改建的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在新建居住小區(qū)應(yīng)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。已建成居住小區(qū)無嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施的，在2022年年底前通過購置、置換、租賃等方式，做好公共活動區(qū)域的設(shè)施和部位改造，創(chuàng)建安全、適宜、符合標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒照護服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。在推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及老舊居住小區(qū)設(shè)施改造過程中，要綜合考慮嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局負(fù)責(zé)）

2.嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、布局要充分考慮居住、就業(yè)、集中建成區(qū)域等因素，符合消防安全、疾病預(yù)防、環(huán)保等相關(guān)要求，并充分考慮進城務(wù)工人員需求。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

3.發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的嬰幼兒照護服務(wù)功能，在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，要加強社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心（站）及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，發(fā)揮綜合效益。發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，大力推動資源、服務(wù)、管理下沉到社區(qū)，使基層各類機構(gòu)、組織在服務(wù)保障嬰幼兒照護等群眾需求上有更大作為。（市民政局、市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

4.各地要根據(jù)實際，在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)的支持力度，注重總結(jié)推廣已在我省部分縣區(qū)實施的嬰幼兒早期發(fā)展項目所取得的成功做法、經(jīng)驗。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村及貧困地區(qū)，探索建立專職、兼職嬰幼兒照護指導(dǎo)員，定期為區(qū)域內(nèi)嬰幼兒家庭提供入戶指導(dǎo)服務(wù)。（市民政局、市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

（三）構(gòu)建多元化、多形式的嬰幼兒照護服務(wù)體系

1.鼓勵、支持社會力量在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)等就業(yè)人群密集區(qū)域建立營利性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)、培育、推進嬰幼兒照護服務(wù)市場健康發(fā)展。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展和改革委、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

2.支持用人單位在工作場所提供嬰幼兒照護服務(wù)，與駐地街道、社區(qū)共同舉辦非營利性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)，為職工提供多種形式的福利性嬰幼兒照護服務(wù)。鼓勵符合條件的社會組織等機構(gòu)承接社區(qū)公益性嬰幼兒照護服務(wù)。（市總工會、市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

3.鼓勵有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源，采取開設(shè)幼托班等多種形式，提供2-3歲嬰幼兒照護服務(wù)。（市教育局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展和改革委、市財政局、市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)）

4.鼓勵各級政府通過采取提供場地、減免租金等政策措施，支持、引導(dǎo)社會力量在社區(qū)單獨或聯(lián)合建立公立、福利性、公辦民營、民辦公助等多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)。充分發(fā)揮各級托幼和婦幼保健、計劃生育、醫(yī)療機構(gòu)等現(xiàn)有資源優(yōu)勢，探索、創(chuàng)新開展多層次、多樣化的嬰幼兒照護服務(wù)，使居民得到就近方便可及的嬰幼兒照護服務(wù)。（市財政局、市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

5.各類嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)可根據(jù)家庭需求，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的嬰幼兒照護服務(wù)，有序供給符合經(jīng)濟社會發(fā)展和人民消費水平的多層次嬰幼兒照護服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（四）強化對嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管

1.舉辦非營利性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的，在服務(wù)機構(gòu)所在地縣級以上民政部門注冊登記；舉辦營利性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的，在機構(gòu)所在地縣級以上市場監(jiān)管部門注冊登記。擬舉辦事業(yè)單位的，到相應(yīng)的編制部門注冊登記。核準(zhǔn)登記后，嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門備案，登記機關(guān)應(yīng)及時將有關(guān)信息推送至同級衛(wèi)生健康部門。（市委編辦、市民政局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

2.加強對嬰幼兒照護服務(wù)的監(jiān)督管理，對嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)實施動態(tài)管理，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、考核獎懲、安全保障和責(zé)任追究制度。各級政府職能部門要按事權(quán)對嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。凡未登記、注冊或設(shè)施條件差、管理混亂、存在嚴(yán)重安全隱患的機構(gòu)，責(zé)令其限期整改，整改不合格的依法予以處罰。探索將嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、人員信用信息納入信用信息共享平臺，依法逐步實行工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，對虐童等行為零容忍，對相關(guān)個人和直接管理人員實行終身禁入。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市教育局、市公安局負(fù)責(zé)）

3.按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，地方政府對嬰幼兒照護服務(wù)的規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任。建立縣級嬰幼兒照護服務(wù)工作備案、監(jiān)管機制，各部門按事權(quán)對嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)開展綜合監(jiān)督，并對日常監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任。制定嬰幼兒照護服務(wù)的規(guī)范細(xì)則，建立健全嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)備案登記制度、信息公示制度和質(zhì)量評估制度等，確保各項政策措施、規(guī)章制度落實到位。社會力量開展嬰幼兒照護服務(wù)項目的，各級政府根據(jù)國家和省級嬰幼兒照護服務(wù)相關(guān)管理規(guī)定，積極做好監(jiān)管與服務(wù)工作。對監(jiān)管不力造成重大責(zé)任事故者，追究法律責(zé)任。（市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市民政局、市公安局、市教育局負(fù)責(zé)）

4.嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)對嬰幼兒安全和健康負(fù)主體責(zé)任，開展的嬰幼兒照護服務(wù)須符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并建立內(nèi)部安全管理制度，配備相應(yīng)的安全設(shè)施、器材及安保人員。運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)全過程加強監(jiān)管，影像資料應(yīng)當(dāng)實時提供給家長。同時，留存不低于三個月的期限配合監(jiān)管部門的檢查。（市公安局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

5.各級婦幼保健機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加強對嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和監(jiān)督檢查。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

三、保障措施

1.增強用地保障。市級相關(guān)職能部門要積極指導(dǎo)各縣區(qū)自然資源主管部門將嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃和年度用地計劃并優(yōu)先予以保障。鼓勵利用低效土地或閑置土地建設(shè)嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施。嚴(yán)禁將涉嫌污染地塊供給用于嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。對嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施和非營利性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)建設(shè)用地，符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式予以保障。（市自然資源局負(fù)責(zé)）

2.加大扶持力度。各縣區(qū)要將嬰幼兒照護服務(wù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，可采取以獎代補等多種形式，對嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)場地租賃、設(shè)施改造、設(shè)備購置、招聘人員等給予扶持。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項行動實施方案（試行）》，對承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，在中央預(yù)算內(nèi)投資按每個新增托位給予1萬元補助基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實際安排適當(dāng)配套資金給予補助。積極做好社會資金的投入引導(dǎo)，促進社會化嬰幼兒照護服務(wù)的多元化投入。（市財政局、市發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)）

3.加快隊伍建設(shè)。鼓勵和支持市屬高職院校和中職院校根據(jù)社會需求開設(shè)嬰幼兒照護服務(wù)相關(guān)專業(yè)，依據(jù)國家培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)計劃，將嬰幼兒照護專業(yè)人員作為急需緊缺人員納入培訓(xùn)規(guī)劃，合理確定招生規(guī)模、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容。積極組織嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)在職人員職業(yè)技能提升培訓(xùn)。對嬰幼兒照護指導(dǎo)師、育嬰師、保育員等與嬰幼兒照護服務(wù)機關(guān)機構(gòu)和從業(yè)人員依法依規(guī)實施管理，指導(dǎo)用人單位和有關(guān)社會組織開展職業(yè)技能等級評價。探索建立與嬰幼兒照護服務(wù)職業(yè)相匹配的薪酬、福利待遇體系。（市教育局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

4.強化信息支撐。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，結(jié)合嬰幼兒照護服務(wù)實際，研發(fā)、應(yīng)用嬰幼兒照護服務(wù)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)線上線下結(jié)合，在優(yōu)化服務(wù)、加強管理、統(tǒng)計監(jiān)測等方面發(fā)揮積極作用。（市智慧城市建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

5.深化政策保障。全面落實財政部、稅務(wù)總局等6部委關(guān)于養(yǎng)老托育家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的公告精神。嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)用水、用電、用氣執(zhí)行與學(xué)校、幼兒園相同的價格政策。符合條件的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)按照國家政策享受增值稅、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策。（市財政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展和改革委、市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

6.加強社會支持。加快推進公共場所無障礙設(shè)施、母嬰設(shè)施的建設(shè)和改造，開辟服務(wù)綠色通道，為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利條件，營造嬰幼兒照護的友好社會環(huán)境。企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備開發(fā)與嬰幼兒照護相關(guān)的產(chǎn)品必須經(jīng)過嚴(yán)格的安全評估和風(fēng)險監(jiān)測，切實保障安全性。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

四、組織實施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展工作由各級衛(wèi)生健康部門牽頭。各縣區(qū)要高度重視嬰幼兒照護服務(wù)工作，及時制定出臺推進嬰幼兒照護服務(wù)的規(guī)劃制度和具體方案，建立3歲以下嬰幼兒照護工作聯(lián)席會議制度，研究制定重大政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實責(zé)任，指導(dǎo)開展嬰幼兒照護服務(wù)試點工作，切實形成密切協(xié)作的工作合力，確保嬰幼兒照護服務(wù)順利發(fā)展。

2.抓好試點示范。相關(guān)部門要密切跟蹤各地進展，幫助解決試點中的重大問題，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，完善相關(guān)政策措施。各縣區(qū)要積極探索促進嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的有效形式，規(guī)劃建設(shè)一批符合當(dāng)?shù)貙嶋H、形式多樣、達標(biāo)規(guī)范、具有示范引領(lǐng)和輻射帶動作用的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)。

3.加強監(jiān)督管理。加強對嬰幼兒照護服務(wù)的監(jiān)督管理，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、考核獎懲、安全保障和責(zé)任追究制度，確保各項政策標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度落實到位。

附件：漢中市3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)工作聯(lián)席會議制度

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附件

漢中市3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)工作聯(lián)席會議制度

為貫徹落實《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2019〕37號），進一步促進我市3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)工作健康發(fā)展，經(jīng)市政府研究同意，決定建立漢中市3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)工作聯(lián)席會議制度。

一、主要職能

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)工作，研究解決3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)工作重大問題，完善3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)體系；研究審議擬出臺的3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)政策措施，制定推動3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展計劃；部署實施3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)改革創(chuàng)新重點事項，督促檢查有關(guān)政策措施落實情況；加強各縣區(qū)、各部門信息溝通和相互協(xié)作，及時總結(jié)工作成效，推廣先進做法和經(jīng)驗。

二、工作規(guī)則

根據(jù)工作需要定期或不定期召開聯(lián)席會議，由召集人或副召集人主持。在聯(lián)席會議召開之前，可召開聯(lián)絡(luò)員會議，研究討論聯(lián)席會議議題。專題研究特定事項時，可邀請其他相關(guān)部門和單位以及專家參加。聯(lián)席會議以紀(jì)要形式明確會議議定事項，印發(fā)各成員單位及有關(guān)方面貫徹落實，重大事項按程序報批，落實情況定期報告聯(lián)席會議。聯(lián)席會議辦公室可根據(jù)工作需要，組織成員單位開展聯(lián)合調(diào)研，對工作開展情況進行檢查指導(dǎo)。

三、人員組成

召集人：市政府分管副市長

副召集人：市政府分管副秘書長    市衛(wèi)健委主任

成       員：市委編辦、市衛(wèi)健委、市民政局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展和改革委員會、市教育局、市智慧城市建設(shè)局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市計生協(xié)會共20個單位主要負(fù)責(zé)同志。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市衛(wèi)健委，辦公室主任由市衛(wèi)健委分管副主任兼任。

聯(lián)席會議組成人員如有變動，由其所在單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補。市衛(wèi)健委會同各成員單位做好聯(lián)席會議各項工作。各成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)和議定事項，深入研究嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展有關(guān)問題，制定相關(guān)配套政策措施或提出政策建議。聯(lián)席會議辦公室要加強對聯(lián)席會議議定事項的跟蹤督促落實，及時向各成員單位通報相關(guān)情況。

四、成員單位職責(zé)

1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)牽頭3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)工作。組織制定嬰幼兒照護服務(wù)的政策規(guī)范，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好對嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)嬰幼兒照護衛(wèi)生保健和嬰幼兒早期發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2.機構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)擬舉辦事業(yè)單位的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的注冊登記。

3.民政部門負(fù)責(zé)非營利性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)法人的注冊登記，推動有條件的地方將嬰幼兒照護服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)范圍。 

4.行政審批部門負(fù)責(zé)營利性3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)法人的注冊登記，民辦非營利性托育機構(gòu)（不含托育點）的注冊登記工作。

5.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)營利性3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)日常監(jiān)管，加強對托育機構(gòu)收費行為的監(jiān)督管理，各類嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的飲食用藥安全進行監(jiān)管。

6.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將嬰幼兒照護服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，支持面向社會大眾的普惠性托育服務(wù)項目。

7.教育部門負(fù)責(zé)各類嬰幼兒照護服務(wù)人才培養(yǎng)。推進托幼一體化建設(shè)，做好轄區(qū)幼兒園開設(shè)托班的規(guī)范管理。協(xié)同開展從業(yè)人員在職培訓(xùn)、社區(qū)家庭育兒指導(dǎo)。

8.市智慧城市建設(shè)部門負(fù)責(zé)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，在優(yōu)化服務(wù)、加強管理、統(tǒng)計監(jiān)測等方面發(fā)揮積極作用。

9.公安部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各類嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)開展安全防范。

10.人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對嬰幼兒照護服務(wù)從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，依法保障從業(yè)人員各項勞動保障權(quán)益。落實產(chǎn)假、護理假及哺乳期婦女利益保障等政策措施。

11.財政部門負(fù)責(zé)利用現(xiàn)有資金和政策渠道，對嬰幼兒照護服務(wù)行業(yè)發(fā)展予以支持。

12.自然資源部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保障嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)的土地供應(yīng)，完善相關(guān)規(guī)劃規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

13、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)的施工監(jiān)管，完善相關(guān)工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

14.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)依法開展對本行政區(qū)域內(nèi)嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的消防監(jiān)督檢查工作。

15.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)依法開展對本行政區(qū)域內(nèi)嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作。

16.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)貫徹落實有關(guān)支持嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

17.工會組織負(fù)責(zé)推動用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)。

18.共青團組織負(fù)責(zé)針對青年開展嬰幼兒照護相關(guān)的宣傳教育。

19.婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)參與為家庭提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。

20.計劃生育協(xié)會負(fù)責(zé)參與嬰幼兒照護服務(wù)的宣傳教育和社會監(jiān)督。