漢中市人民政府辦公室關(guān)于在全市鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建立“一窗通辦”工作機(jī)制的通知

各縣（區(qū)）人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、興漢新區(qū)、航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各工作部門、直屬事業(yè)單位：

為提高全市鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)效，合理配置基層工作力量，根據(jù)市委、市政府有關(guān)要求，現(xiàn)就在全市鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建立以“綜合設(shè)崗、多崗融合，一人多能、一崗多責(zé)”為主要內(nèi)容的“一窗通辦”工作機(jī)制有關(guān)事宜通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)重要意義

近年來，全市各級(jí)各部門高度重視鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)工作，以便民服務(wù)中心為依托，配齊工作力量，優(yōu)化服務(wù)舉措，積極推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，方便了群眾辦事，提高了群眾獲得感和滿意度。但仍存在鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心工作人員任務(wù)輕重不一、忙閑不均，窗口綜合服務(wù)水平不高，基層工作力量調(diào)配不盡合理等問題。在全市鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建立以“綜合設(shè)崗、多崗融合，一人多能、一崗多責(zé)”為主要內(nèi)容的“一窗通辦”工作機(jī)制，有利于提高便民服務(wù)中心工作效能和為民服務(wù)能力，滿足群眾辦事需求，又有利于合理調(diào)配鎮(zhèn)（街道）工作力量，更好推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

二、明確重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）整合設(shè)置綜合窗口。鎮(zhèn)（街道）根據(jù)轄區(qū)人口規(guī)模、群眾辦件數(shù)量等情況，將便民服務(wù)中心單設(shè)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)保衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、民政事務(wù)、住房保障、殘疾人服務(wù)等涉及公共服務(wù)的窗口，統(tǒng)一整合為綜合窗口，明確標(biāo)識(shí)，實(shí)行“綜合設(shè)崗、多崗融合”，在群眾申請(qǐng)辦理上述事項(xiàng)時(shí)，由綜合窗口進(jìn)行無差別受理、辦理，做到“一崗多責(zé)”。逐步探索將個(gè)體工商戶登記、農(nóng)村宅基地審批等行政權(quán)力事項(xiàng)納入無差別綜合窗口辦理。

（二）合理配置窗口人員。鎮(zhèn)（街道）進(jìn)一步明確便民服務(wù)中心綜合窗口工作人員。日常工作中，根據(jù)群眾辦事需求，合理確定在綜合窗口坐班工作人員數(shù)量，確保群眾辦事時(shí)有人辦理、工作人員有事可辦，其他綜合窗口工作人員根據(jù)鎮(zhèn)（街道）中心工作需要合理調(diào)配。針對(duì)季節(jié)性、階段性群眾辦事高峰，按需增加便民服務(wù)中心綜合窗口坐班工作人員數(shù)量，提高服務(wù)群眾的工作效率。

（三）加強(qiáng)窗口人員培訓(xùn)。鎮(zhèn)（街道）按照“一人多能”的要求，采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等方式，組織對(duì)便民服務(wù)中心綜合窗口工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步并盡快做到每一名綜合窗口工作人員都能熟悉鎮(zhèn)（街道）辦理的所有公共服務(wù)事項(xiàng)，熟練掌握每個(gè)事項(xiàng)的服務(wù)對(duì)象、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程、時(shí)限要求和辦理結(jié)果。各縣（區(qū)）相關(guān)行業(yè)主管部門要為鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心綜合窗口工作人員培訓(xùn)提供相應(yīng)支持。

（四）強(qiáng)化相關(guān)業(yè)務(wù)支撐。各縣（區(qū)）相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心每名綜合窗口工作人員線上辦理業(yè)務(wù)進(jìn)行授權(quán)，分配賬號(hào)。對(duì)每名綜合窗口工作人員辦理的事項(xiàng)，需要縣（區(qū)）行業(yè)主管部門進(jìn)行決定、備案等的，縣（區(qū)）行業(yè)主管部門要予以認(rèn)可受理。鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)推行便民服務(wù)中心“一窗通辦”工作機(jī)制需要，明確綜合窗口工作人員辦理事項(xiàng)的決定權(quán)限。

（五）持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)。在鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心綜合窗口積極推行首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約辦事等便民服務(wù)舉措，探索“一件事一次辦”集成服務(wù)。建立基層政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)效提升。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）夯實(shí)工作責(zé)任。各縣（區(qū)）要按照市委、市政府要求，把在鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建立“一窗通辦”工作機(jī)制，作為提高全市基層為民服務(wù)能力、合理調(diào)配鎮(zhèn)（街道）工作力量的重要工作，采取有效措施，積極推行。全市各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和推進(jìn)措施，抓好工作落實(shí)。市、縣區(qū)行政審批服務(wù)局要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（二）明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各縣（區(qū)）督促轄區(qū)各鎮(zhèn)（街道）在2024年1月底前將此項(xiàng)工作安排部署到位，3月底前完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)、有關(guān)授權(quán)、綜合窗口設(shè)置、健全制度等相關(guān)工作，基本建立“一窗通辦”工作機(jī)制，面向群眾開展綜合服務(wù)。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則，在推行此項(xiàng)工作的過渡期間確保群眾辦事不受影響。

（三）加強(qiáng)督促檢查。市、縣（區(qū)）行政審批服務(wù)局要積極履行牽頭職責(zé)，根據(jù)此項(xiàng)工作的重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)全市鎮(zhèn)（街道）“一窗通辦”工作機(jī)制建立情況的督促檢查，積極協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門解決工作推進(jìn)中的問題，確保取得實(shí)效。

漢中市人民政府辦公室

2024年1月5日