漢中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漢中市深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”實(shí)施方案的通知

各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、興漢新區(qū)、航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門(mén)、直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《漢中市深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

漢中市人民政府辦公室

               2023年11月3日

漢中市深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”實(shí)施方案

依據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《陜西省深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”十條措施（試行）》等法律法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合漢中實(shí)際，制定深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，貫通落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)漢中考察重要指示精神，進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，全面提升科技成果轉(zhuǎn)化活躍度，建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，加速秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，不斷加強(qiáng)研發(fā)模式、轉(zhuǎn)化模式、融資模式和人才機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培育更多科創(chuàng)項(xiàng)目、科創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，為努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)漢中新篇章貢獻(xiàn)科技力量。

（二）總體目標(biāo)。到2025年，培育不少于300人專門(mén)從事創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)轉(zhuǎn)移的人才隊(duì)伍，推動(dòng)陜西理工大學(xué)、漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、漢中市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與培訓(xùn)中心等市內(nèi)高校和科研院所（以下簡(jiǎn)稱市內(nèi)高?？蒲性核┺D(zhuǎn)化不少于200項(xiàng)科技成果，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

二、主要任務(wù)

（一）創(chuàng)新科技成果單列管理

1．探索“先使用后付費(fèi)”模式。支持市內(nèi)高?？蒲性核鶎⒁褜?shí)施單列管理的科技成果，采取“先使用后付費(fèi)”方式許可給中小微企業(yè)使用，支持許可雙方采取“零門(mén)檻費(fèi)＋階段性支付＋收入提成”或“延期支付”等方式支付許可費(fèi)，降低科技成果轉(zhuǎn)化門(mén)檻。充實(shí)科技創(chuàng)新成果項(xiàng)目庫(kù)和企業(yè)需求庫(kù)，定期遴選擬通過(guò)許可進(jìn)行轉(zhuǎn)化的科技成果，推薦以“先使用后付費(fèi)”方式承接高校、科研院所科技成果的中小微企業(yè)。將科技成果中所涉及的專利，以開(kāi)放許可方式在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)（西安）試點(diǎn)平臺(tái)、陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)、漢中知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合規(guī)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布，提升專利轉(zhuǎn)化交易談判效率，降低制度性交易成本，促進(jìn)科技成果及專利實(shí)施轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市內(nèi)高校科研院所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．探索“權(quán)益讓渡”轉(zhuǎn)化方式。支持市內(nèi)高?？蒲性核鶎瘟泄芾砺殑?wù)科技成果的留存部分所有權(quán)，采取“賦權(quán)＋現(xiàn)金”方式，經(jīng)單位評(píng)估并一次性收取成果完成人一定比例的資源占用費(fèi)后，將所有權(quán)讓渡給成果完成人或賦予完成人長(zhǎng)期使用權(quán)，由完成人自主實(shí)施轉(zhuǎn)化。成果完成人將科技成果作價(jià)入股進(jìn)入企業(yè)的，并約定企業(yè)上市或股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，采取“賦權(quán)＋約定收益”方式，將對(duì)應(yīng)的股權(quán)收益及其衍生增值收益全部歸屬轉(zhuǎn)讓單位。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市審計(jì)局，市內(nèi)高校科研院所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．探索“先投后股”試點(diǎn)。按照省上“先投后股”項(xiàng)目資金投資工作指引，將市內(nèi)高校科研院所科研人員轉(zhuǎn)化科技成果、創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)納入市級(jí)科技計(jì)劃支持范圍，對(duì)科技成果落地轉(zhuǎn)化企業(yè)擇優(yōu)以科技計(jì)劃項(xiàng)目方式進(jìn)行支持。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦，市內(nèi)高校科研院所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．探索“以演代評(píng)”機(jī)制。建立完善科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”成果資源庫(kù)，疊加我省、我市、縣（區(qū)）和園區(qū)創(chuàng)新資源，持續(xù)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。圍繞我市17條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等常態(tài)化舉辦科技成果項(xiàng)目路演、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈路演等系列活動(dòng)，為科技成果轉(zhuǎn)化搭建推介平臺(tái)，讓企業(yè)“線上＋線下”不同方式享受科技服務(wù)支持。創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)方式，參與“三項(xiàng)改革”路演的項(xiàng)目，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀并實(shí)施轉(zhuǎn)化的，優(yōu)先給予市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融辦，各縣區(qū)政府，市級(jí)園區(qū)管委會(huì)，市內(nèi)高?？蒲性核绰氊?zé)分工負(fù)責(zé)）

5．建立“技術(shù)托管”平臺(tái)。依托秦創(chuàng)原（漢中）創(chuàng)新促進(jìn)中心、西安交通大學(xué)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心漢中中心等技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，在征求科研團(tuán)隊(duì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)接省級(jí)技術(shù)托管平臺(tái)作為科技成果作價(jià)投資持股平臺(tái)，為市內(nèi)高?？蒲性核峁┛萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市國(guó)資委、市財(cái)政局，市內(nèi)高?？蒲性核绰氊?zé)分工負(fù)責(zé)）

6．推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化。樹(shù)牢投行思維、鏈?zhǔn)剿季S、閉環(huán)思維，建立企業(yè)技術(shù)需求庫(kù)，以市場(chǎng)化方式開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)高校科研院所科技資源供給與我市17條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈需求精準(zhǔn)匹配，加速科技成果就地轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與省內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，對(duì)在秦創(chuàng)原（漢中）創(chuàng)新促進(jìn)中心、漢中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、漢中航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地轉(zhuǎn)化且成功注冊(cè)企業(yè)的，給予辦公研發(fā)場(chǎng)地租金減免、投融資服務(wù)等支持，對(duì)符合條件的，擇優(yōu)給予市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：濱江新區(qū)發(fā)展服務(wù)中心，各縣區(qū)政府，市級(jí)園區(qū)管委會(huì)，市內(nèi)高?？蒲性核绰氊?zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)和職稱評(píng)定

1．做好技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱評(píng)審。鼓勵(lì)市內(nèi)高?？蒲性核贫夹g(shù)轉(zhuǎn)移人才專門(mén)評(píng)價(jià)制度和職稱評(píng)定辦法。對(duì)面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，開(kāi)展中試熟化、產(chǎn)業(yè)化工作的高校教師及科研人員，按照分類評(píng)審要求參加職稱評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其科技成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)價(jià)值；對(duì)專職服務(wù)成果轉(zhuǎn)化的科技管理人員，按照技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱評(píng)定辦法分類評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其推廣本單位科技成果取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益過(guò)程中所作貢獻(xiàn)。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市教育局、市人社局，市內(nèi)高校科研院所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．推動(dòng)科技經(jīng)紀(jì)人參與科技成果轉(zhuǎn)化。建立市內(nèi)高校科研院所“三項(xiàng)改革”聯(lián)絡(luò)人機(jī)制，打造本地科技經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，選聘科技經(jīng)紀(jì)人作為科技成果落地轉(zhuǎn)化的對(duì)接人，做好政策咨詢、資源對(duì)接、項(xiàng)目推介、意見(jiàn)征集等工作，參與“以演代評(píng)”等科技成果轉(zhuǎn)化的全流程各環(huán)節(jié)。建立科技經(jīng)紀(jì)人“跟蹤服務(wù)”機(jī)制，支持科技經(jīng)紀(jì)人參與科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可行性研究、應(yīng)用轉(zhuǎn)化、實(shí)施管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市人社局，市內(nèi)高校科研院所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。支持市內(nèi)高?？蒲性核劳袧h中科技經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)基地進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，提升專業(yè)能力。市內(nèi)高?？蒲性核稍诳萍汲晒D(zhuǎn)化凈收入中提取一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)科技經(jīng)紀(jì)人，現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入所在單位績(jī)效工資總量，不受核定的績(jī)效工資總量限制。對(duì)在技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的科技經(jīng)紀(jì)人，符合條件的優(yōu)先推薦申報(bào)市級(jí)以上相關(guān)人才計(jì)劃。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人社局，市內(nèi)高?？蒲性核绰氊?zé)分工負(fù)責(zé)）

4．加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持市內(nèi)高?？蒲性核c社會(huì)資本合作設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，為“三項(xiàng)改革”成果篩選、評(píng)估、轉(zhuǎn)化和投后管理等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化服務(wù)。支持市內(nèi)高校科研院所創(chuàng)建省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人社局，市內(nèi)高?？蒲性核绰氊?zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動(dòng)橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化

1．探索結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資方式。支持市內(nèi)高校科研院所制定本單位橫向結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法，允許科研人員將橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)以現(xiàn)金出資方式，形成“技術(shù)入股＋現(xiàn)金入股”的投資組合，加快科技成果落地轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人社局，市內(nèi)高?？蒲性核绰氊?zé)分工負(fù)責(zé)）

2．激勵(lì)“產(chǎn)學(xué)研用”橫向合作。支持17條產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)依托秦創(chuàng)原總平臺(tái)和秦創(chuàng)原漢中分中心粘合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等，探索組建縱向貫通產(chǎn)學(xué)研、橫向跨領(lǐng)域交叉的創(chuàng)新聯(lián)合體，企業(yè)、高校和科研院所等科研人員實(shí)施“技術(shù)股＋現(xiàn)金股”的成果轉(zhuǎn)化形式，在研究成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益后，按比例分紅，提高各方參與成果轉(zhuǎn)化的積極性。市屬國(guó)有企業(yè)依托創(chuàng)新聯(lián)合體引進(jìn)和聘用關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)的，經(jīng)市國(guó)資委審核認(rèn)定后，可實(shí)行工資總額專項(xiàng)核算、單獨(dú)管理。對(duì)符合職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，納入單位績(jī)效工資總量，不受核定的績(jī)效工資總量限制；對(duì)符合財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、科技部《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕58號(hào)）相關(guān)條件的，減按50％計(jì)入當(dāng)月“工資、薪金所得”，依法繳納個(gè)人所得稅。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市工信局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市人社局、市稅務(wù)局，市內(nèi)高?？蒲性核绰氊?zé)分工負(fù)責(zé)）

3．落實(shí)橫向結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化稅收政策。按照《陜西省深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”十條措施（試行）》有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)或個(gè)人以技術(shù)成果投資入股到境內(nèi)居民企業(yè)，對(duì)符合財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于完善股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕101號(hào)）相關(guān)條件、企業(yè)或個(gè)人選擇遞延納稅政策的，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，投資入股當(dāng)期可暫不納稅，允許遞延至轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)，按股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入減去技術(shù)成果原值和合理稅費(fèi)后的差額計(jì)算繳納所得稅。支持市內(nèi)高?？蒲性核ｉT(mén)的橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)賬戶，由教師或科研人員自主決定用途，并通過(guò)遞延納稅的方式，在教師或科研人員取得投資收益或者轉(zhuǎn)讓股權(quán)后再對(duì)其征收個(gè)人所得稅。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局、市稅務(wù)局，市內(nèi)高?？蒲性核绰氊?zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化財(cái)政金融支持

1．加大財(cái)政支持力度。積極培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范單位，對(duì)于成效顯著的，全市每年給予一定財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市財(cái)政局，市內(nèi)高?？蒲性核绰氊?zé)分工負(fù)責(zé)）

2．用好各類投資基金。加快探索社會(huì)、銀行及政府資金協(xié)同建立多元化的資金供給機(jī)制。積極爭(zhēng)取省政府投資引導(dǎo)基金、秦創(chuàng)原春種基金等，吸引保險(xiǎn)資金、銀行理財(cái)、社會(huì)資本等長(zhǎng)期資金、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)來(lái)漢中投資，鼓勵(lì)引導(dǎo)市內(nèi)高?？蒲性核⒎N子及天使基金。建立完善投資投行基金庫(kù)，拓展企業(yè)融資渠道。充分發(fā)揮市綠色循環(huán)發(fā)展科技投資基金作用，探索對(duì)科技成果中試、產(chǎn)業(yè)化等不同階段差異化的金融支持方式。（牽頭單位：市金融辦；責(zé)任單位：市科技局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局漢中監(jiān)管分局，市內(nèi)高?？蒲性核绰氊?zé)分工負(fù)責(zé)）

3．暢通多元融資渠道。鼓勵(lì)引導(dǎo)推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，豐富投貸聯(lián)動(dòng)等融資服務(wù)模式。積極推廣使用“科技研發(fā)貸”“科技成果轉(zhuǎn)化貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸”等信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金等開(kāi)展“貸款＋外部直投”“貸款＋遠(yuǎn)期權(quán)益”等業(yè)務(wù)支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)債融資，促進(jìn)科創(chuàng)企業(yè)跨境投融資便利化。探索開(kāi)展研發(fā)保險(xiǎn)、成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)等新型科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作，組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)，有序推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)和證券化工作。常態(tài)化開(kāi)展銀企對(duì)接，為科創(chuàng)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目融資搭建平臺(tái)。（牽頭單位：市金融辦；責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局漢中監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)

1．建立健全重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程。圍繞我市17條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈以及“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域，支持建立完善重大科技項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，建立健全專利導(dǎo)航工作機(jī)制，培育高價(jià)值專利。支持市內(nèi)高校科研院所與第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)合作建立專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，提升專利申請(qǐng)質(zhì)量。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市科技局，市內(nèi)高校科研院所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公開(kāi)和集中發(fā)布制度。推動(dòng)市內(nèi)高?？蒲性核⒙殑?wù)科技成果定期披露制度，根據(jù)不同應(yīng)用需求制定科技成果推廣清單。鼓勵(lì)市內(nèi)高?？蒲性核鶎⒆灾餮邪l(fā)成果或科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局，市內(nèi)高校科研院所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政及司法保護(hù)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，積極發(fā)揮秦創(chuàng)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)漢中中心、市人民檢察院秦創(chuàng)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心作用，著力打造“產(chǎn)業(yè)鏈＋法律服務(wù)”模式，為漢中科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效的行政和司法保障服務(wù)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市科技局、市人社局，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院，市內(nèi)高校科研院所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善盡職免責(zé)機(jī)制

1．推進(jìn)盡職免責(zé)政策落實(shí)。指導(dǎo)市內(nèi)高?？蒲性核贫ā叭?xiàng)改革”盡職免責(zé)管理辦法。建立科技政策跨部門(mén)互認(rèn)機(jī)制，市內(nèi)高?？蒲性核婪ㄒ酪?guī)制定的科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)制度等可作為審計(jì)、監(jiān)督、檢查等工作的參考依據(jù)。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市審計(jì)局，市內(nèi)高?？蒲性核绰氊?zé)分工負(fù)責(zé)）

2．嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定。市內(nèi)高?？蒲性核I(lǐng)導(dǎo)人員兼職及因科技成果轉(zhuǎn)化獲取獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)等，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，以適當(dāng)方式進(jìn)行公示，并在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和年度述職報(bào)告中予以說(shuō)明。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市教育局、市人社局，市內(nèi)高?？蒲性核绰氊?zé)分工負(fù)責(zé)）

3．強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)和宣傳。允許市內(nèi)高校科研院所按照相關(guān)規(guī)定，通過(guò)科技成果作價(jià)投資方式參股科技型企業(yè)。宣傳推廣“三項(xiàng)改革”高?？蒲性核?jīng)驗(yàn)，積極探索形成“三項(xiàng)改革”漢中模式。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市人社局，市內(nèi)高?？蒲性核绰氊?zé)分工負(fù)責(zé)）

本《實(shí)施方案》自印發(fā)之日起實(shí)施，試行期3年，屆時(shí)根據(jù)試行情況予以不斷完善和深化。