漢中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化大力提升“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)能力實(shí)施方案的通知

各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、興漢新區(qū)、航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位：

《漢中市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化大力提升“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)能力實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

漢中市人民政府辦公室

2023年4月8日

漢中市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化大力提升“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)能力實(shí)施方案

為加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào)）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化大力提升“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)能力實(shí)施方案》（陜政辦發(fā)〔2023〕1號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話和重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及省委省政府、市委市政府工作要求，依托全省“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“秦務(wù)員”平臺(tái)），加強(qiáng)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理和服務(wù)，以政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化、協(xié)同化為目標(biāo)，建立完善部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)辦理、線上線下融合的“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)體系，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、打造智慧高品質(zhì)生活、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦能增效。

（二）工作目標(biāo)

2023年底前，市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)能力和水平顯著提升，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄統(tǒng)一編制、聯(lián)合審核、動(dòng)態(tài)管理、全面實(shí)施機(jī)制基本建立，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)中心，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到95％以上，更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。2024年底前，政務(wù)服務(wù)全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和集成化辦理事項(xiàng)全市無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、全流程網(wǎng)辦；高頻事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到95％以上、高頻常用電子證照“秦務(wù)員”平臺(tái)移動(dòng)端展示查詢率達(dá)到80％以上。2025年底前，依托“秦務(wù)員”平臺(tái)持續(xù)優(yōu)化全市政務(wù)服務(wù)流程，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化、協(xié)同化水平大幅提升，進(jìn)入全省前列。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

1．推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化。建立由基本目錄、實(shí)施清單、辦事指南構(gòu)成的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，將依申請(qǐng)辦理的行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、其他行政權(quán)力等六大類行政權(quán)力事項(xiàng)和公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域的公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實(shí)施行政審批。按照省政府部署，2023年底前，完成市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄梳理和實(shí)施事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)公布工作。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市級(jí)相關(guān)部門）

2．推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)依法依規(guī)設(shè)立的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，各級(jí)行業(yè)主管部門要參照國(guó)家和陜西省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄設(shè)立的要素，明確事項(xiàng)拆分標(biāo)準(zhǔn)，將最小顆粒度做成可機(jī)讀的工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)件”。2023年底前，實(shí)現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型、受理?xiàng)l件、服務(wù)對(duì)象、辦理流程、申請(qǐng)材料、法定辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等要素全市范圍內(nèi)統(tǒng)一，編制形成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市級(jí)相關(guān)部門）

3．推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。市級(jí)各部門和各縣區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄和實(shí)施清單應(yīng)全部納入“陜西省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中控管理平臺(tái)”統(tǒng)一管理。各級(jí)行業(yè)主管部門和行政審批部門根據(jù)業(yè)務(wù)變化和實(shí)施情況及時(shí)向同級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門提出調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng)，按程序逐級(jí)審核后動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源、動(dòng)態(tài)更新、聯(lián)動(dòng)管理。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、“證照分離”改革事項(xiàng)清單、投資審批管理事項(xiàng)清單、工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單等，應(yīng)當(dāng)與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄的同類事項(xiàng)名稱、類型等要素保持一致。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市級(jí)相關(guān)部門）

4．優(yōu)化完善事項(xiàng)辦事指南。市縣區(qū)行業(yè)主管部門和行政審批部門依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，結(jié)合企業(yè)、群眾實(shí)際辦事需求調(diào)整完善辦事指南，在法律法規(guī)規(guī)章允許范圍內(nèi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“證照分離”等改革舉措，對(duì)壓減受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、辦理時(shí)限等優(yōu)化調(diào)整，補(bǔ)充完善辦理地點(diǎn)、辦理時(shí)間、網(wǎng)辦地址、事例樣表等具體服務(wù)性信息并向社會(huì)公布，確保企業(yè)群眾看得清、看得懂。建立辦事指南由各級(jí)行業(yè)主管部門編制、各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門抽檢的管理機(jī)制。事項(xiàng)辦理嚴(yán)格按照辦事指南操作，不得隨意增加環(huán)節(jié)，全面推行同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市級(jí)相關(guān)部門）

5．推動(dòng)落實(shí)政務(wù)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和陜西省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)實(shí)施、便民熱線運(yùn)行、服務(wù)評(píng)估評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市智慧城市建設(shè)局等市級(jí)相關(guān)部門）

（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化

6．規(guī)范審批服務(wù)。依法依規(guī)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南提供辦事服務(wù)，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)或申請(qǐng)資料。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、首辦負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)、幫辦代辦等制度，做好前置服務(wù)，加強(qiáng)申報(bào)前輔導(dǎo)。規(guī)范行政許可受理行為，受理或不予受理應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證等程序?qū)嵤┣鍐位芾恚⑾迺r(shí)辦結(jié)機(jī)制并向社會(huì)公布。涉及多個(gè)部門的，由牽頭部門組織聯(lián)合實(shí)施。法律法規(guī)規(guī)章以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理期限有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)辦結(jié)。承諾政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理期限少于法定期限的，應(yīng)當(dāng)在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市級(jí)相關(guān)部門）

7．規(guī)范審管協(xié)同聯(lián)動(dòng)。市縣區(qū)行政審批服務(wù)局對(duì)承接行政審批事項(xiàng)的審批行為、過(guò)程和結(jié)果負(fù)責(zé)，行業(yè)主管部門履行事中事后監(jiān)管主體責(zé)任。行政審批服務(wù)局和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)審管銜接，建立健全審管信息雙向反饋機(jī)制，明晰審管邊界、強(qiáng)化審管聯(lián)動(dòng)、確保無(wú)縫銜接。行政審批服務(wù)局應(yīng)將有關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理信息和結(jié)果同步推送至行業(yè)主管部門，行業(yè)主管部門應(yīng)將相關(guān)的行政檢查、行政處罰等監(jiān)管信息與行政審批服務(wù)局同步共享。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市級(jí)相關(guān)部門）

8．規(guī)范中介服務(wù)。市縣區(qū)行業(yè)主管部門要持續(xù)清理政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域無(wú)依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng)，制定行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單并向社會(huì)公布。進(jìn)一步健全全市統(tǒng)一的網(wǎng)上中介超市平臺(tái)功能，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管，將本級(jí)中介機(jī)構(gòu)納入中介超市統(tǒng)一管理，實(shí)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)、資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范中介服務(wù)行為，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)公開(kāi)中介服務(wù)指南，明確服務(wù)條件、流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素，解決中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、市場(chǎng)壟斷、“紅頂中介”等問(wèn)題。任何單位不得強(qiáng)制企業(yè)選擇指定的中介機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市級(jí)相關(guān)部門）

9．規(guī)范政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。全市政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所中，縣級(jí)以上設(shè)政務(wù)服務(wù)中心，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)大廳設(shè)政務(wù)服務(wù)分中心，鎮(zhèn)（街道辦）設(shè)便民服務(wù)中心，村（社區(qū)）設(shè)便民服務(wù)站。其中，已并入黨群服務(wù)中心的可增加相應(yīng)的便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站標(biāo)識(shí)。充分利用銀行、郵政、融媒體等社會(huì)資源設(shè)立“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)驛站。各級(jí)分中心納入本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心一體化管理，接受所屬業(yè)務(wù)主管部門和本級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門雙重管理，設(shè)置綜合辦事窗口，建設(shè)同質(zhì)化隊(duì)伍，提供同質(zhì)化服務(wù)。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市公安局、市人社局、市自然資源局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心、市稅務(wù)局、市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦處等市級(jí)相關(guān)部門）

10．規(guī)范“一門”辦理。按照“中心之外無(wú)審批”要求，除場(chǎng)地限制或涉及國(guó)家秘密等情形外，原則上各級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，對(duì)不能集中辦理的建立進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單制度。進(jìn)駐的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要在政務(wù)服務(wù)中心實(shí)質(zhì)運(yùn)行，嚴(yán)禁“明進(jìn)暗不進(jìn)”或“體外循環(huán)”，不得在政務(wù)服務(wù)中心（分中心）以外收件、受理、出件。各級(jí)各部門要持續(xù)推動(dòng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)大廳整合并入本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，壓減分中心數(shù)量。推進(jìn)水電氣暖、通信、公證、法律援助等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的便民服務(wù)進(jìn)駐大廳集中辦理，強(qiáng)化“一站式”功能。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市級(jí)相關(guān)部門）

11．規(guī)范窗口服務(wù)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)置綜合咨詢和幫辦代辦窗口，統(tǒng)一提供咨詢、引導(dǎo)、幫辦代辦等服務(wù)。設(shè)置綜合辦事窗口，逐步整合部門單設(shè)的辦事窗口，按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”模式，實(shí)行一窗無(wú)差別綜合受理。公安、不動(dòng)產(chǎn)、社保、醫(yī)保、稅務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)駐事項(xiàng)，可分領(lǐng)域設(shè)置同標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)差別的部門綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”。設(shè)置“辦不成事”反映窗口，提供兜底服務(wù)。推進(jìn)綜合窗口服務(wù)向“一件事”、主題式服務(wù)優(yōu)化整合。推進(jìn)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行扁平化運(yùn)行，綜合辦事窗口均能異地代收不同層級(jí)、不同區(qū)域、不同部門事項(xiàng)申請(qǐng)紙質(zhì)材料，政務(wù)專遞送達(dá)辦理單位，辦理結(jié)果直接郵寄原收件中心或申請(qǐng)人指定地址。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市級(jí)相關(guān)部門）

12．規(guī)范政務(wù)服務(wù)窗口人員配備。政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口工作人員原則上由政務(wù)服務(wù)管理部門統(tǒng)一配備，有條件的縣區(qū)也可為便民服務(wù)中心（站）統(tǒng)一配備。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式提供辦事窗口服務(wù)的，要健全完善和督促落實(shí)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定政府購(gòu)買服務(wù)價(jià)格。對(duì)政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員按照行政辦事員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、等級(jí)認(rèn)定、定崗晉級(jí)等工作。2025年底前，縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所綜合窗口應(yīng)全員持證上崗。各部門根據(jù)業(yè)務(wù)辦理需要選優(yōu)配強(qiáng)派駐政務(wù)服務(wù)中心工作人員，應(yīng)為政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的正式在編業(yè)務(wù)骨干，派駐前要開(kāi)展系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，派駐時(shí)間一般不少于兩年。加強(qiáng)組織建設(shè)，將窗口工作人員的黨員組織關(guān)系納入政務(wù)服務(wù)中心黨支部統(tǒng)一管理。建立部門業(yè)務(wù)綜合授權(quán)的“首席事務(wù)代表”制度，推行“一窗受理”受審分離模式，對(duì)于即辦事項(xiàng)，要將受理、審查、決定職能充分授權(quán)給進(jìn)駐審批人員；對(duì)于承諾事項(xiàng)，要將受理、轉(zhuǎn)辦、出件和督促職能統(tǒng)一授權(quán)給進(jìn)駐審批人員，保障前后臺(tái)無(wú)縫銜接，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦理、簡(jiǎn)單事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)。鎮(zhèn)（街道辦）要確保便民服務(wù)中心專編專用、定崗定編，人員配備要向縣區(qū)行政審批服務(wù)局備案，避免人員頻繁調(diào)整。各派駐部門要高度重視窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)，建立完善考核激勵(lì)機(jī)制，把窗口作為培養(yǎng)、鍛煉、提拔人才的重要基地。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市人社局等市級(jí)相關(guān)部門）

13．規(guī)范網(wǎng)上辦事服務(wù)。各級(jí)各部門要依托“秦務(wù)員”平臺(tái)統(tǒng)一提供政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一次注冊(cè)、多點(diǎn)互認(rèn)、全網(wǎng)通行”。提升網(wǎng)上辦事深度，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，加大辦事環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)和流程再造力度，提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理深度，提供申請(qǐng)受理、審查決定、結(jié)果送達(dá)等全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)，推動(dòng)更多適合網(wǎng)上辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉(zhuǎn)變。無(wú)自建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的部門，統(tǒng)一使用“秦務(wù)員”平臺(tái)通用系統(tǒng)辦理相關(guān)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)，對(duì)外提供網(wǎng)上辦事服務(wù)。升級(jí)優(yōu)化陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（漢中），開(kāi)展適老化、無(wú)障礙改造，完善網(wǎng)上辦事指引功能，規(guī)范在線咨詢、引導(dǎo)服務(wù)，提供更加簡(jiǎn)明易懂實(shí)用的辦事指南，讓辦事群眾“一看就能懂、一點(diǎn)就能辦”。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市級(jí)相關(guān)部門）

14．規(guī)范政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展。在推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理的同時(shí)，同步提升線下服務(wù)能力。強(qiáng)化數(shù)字賦能和數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快推進(jìn)智慧大廳建設(shè)，在建設(shè)管理、智慧發(fā)展、功能升級(jí)等方面持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南等線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布，同步更新，確保線上線下無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，凡涉及線下辦理，不得拒收辦事群眾提交的紙質(zhì)資料，不得拒收現(xiàn)金，不得強(qiáng)制線上辦理。加快推進(jìn)PC端、移動(dòng)端、自助端和窗口端“四端融合”，以“線上入一網(wǎng)，線下到一窗”的線上線下并行方式提供服務(wù)，讓事項(xiàng)辦理無(wú)縫銜接，滿足企業(yè)群眾多樣化辦事需求。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市智慧城市建設(shè)局等市級(jí)相關(guān)部門）

15．規(guī)范開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。推進(jìn)各級(jí)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全省政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)對(duì)接，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、評(píng)價(jià)同源、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)全量上報(bào)。2023年底前，市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)便民熱線要加快改造接入“秦務(wù)員”平臺(tái)統(tǒng)一評(píng)價(jià)頁(yè)面開(kāi)展評(píng)價(jià)。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展“好差評(píng)”工作，進(jìn)一步健全評(píng)價(jià)、整改、反饋、監(jiān)督全流程政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道“三個(gè)全覆蓋”，以及“好差評(píng)”聯(lián)動(dòng)反饋、“差評(píng)”核實(shí)整改和整改回訪“三個(gè)100％”，倒逼服務(wù)改進(jìn)，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市智慧城市建設(shè)局等市級(jí)相關(guān)部門）

（三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化

16．高效辦成“一件事”。從便利企業(yè)和群眾辦事角度出發(fā)，圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷、工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收、個(gè)人從出生到身后的全生命周期，把關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強(qiáng)的多個(gè)跨部門、跨層級(jí)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)整合成企業(yè)群眾眼中的“一件事”，提供主題式、套餐式服務(wù)。按照“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”的要求，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接整合和數(shù)據(jù)共享，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)限。加快推動(dòng)省政府部署的企業(yè)開(kāi)辦、員工錄用、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、公民婚育等15個(gè)“一件事”落地應(yīng)用。2023年，全市“一件事一次辦”事項(xiàng)達(dá)到120項(xiàng)。2025年底前，企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要階段涉及的更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市級(jí)相關(guān)部門）

17．拓展“跨域通辦”。強(qiáng)化信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化線下“跨域通辦”窗口和線上“跨域通辦”服務(wù)專區(qū)，建立事項(xiàng)清單，明確收件地和辦理地之間權(quán)責(zé)劃分和業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)程序，探索推進(jìn)“跨市通辦、全市通辦”。市級(jí)部門要圍繞高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，按照“事項(xiàng)名稱統(tǒng)一、辦事指南統(tǒng)一、內(nèi)部流程統(tǒng)一、表單材料統(tǒng)一”原則，梳理公布“全市通辦”事項(xiàng)清單，確保同一事項(xiàng)在全市范圍內(nèi)，無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，線上線下多端體驗(yàn)一致。2023年6月底前，各縣區(qū)要建立完善基層政務(wù)服務(wù)鎮(zhèn)街村居聯(lián)審聯(lián)辦工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦事主體在縣域內(nèi)任意鎮(zhèn)街村居均可就近異地申請(qǐng)辦理相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。2025年底前，實(shí)現(xiàn)更多需求量大、覆蓋面廣、辦事頻次高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“市域通辦”“跨市通辦”。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市級(jí)相關(guān)部門）

18．政務(wù)服務(wù)“免證辦”。加快建立電子證照簽發(fā)以及跨地區(qū)跨層級(jí)互通互認(rèn)、異議處理、反饋糾錯(cuò)規(guī)則機(jī)制，將本部門制發(fā)電子證照匯聚至省一體化電子證照系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子證照匯聚共享。優(yōu)先匯聚2012年至2022年間制發(fā)的有效證照，逐步推進(jìn)歷史證照數(shù)據(jù)全量歸集，做到“應(yīng)歸盡歸”。新制發(fā)證照應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制作，存量證照盡快完成紙質(zhì)證照電子化、電子證照標(biāo)準(zhǔn)化改造，全面支撐開(kāi)展電子化應(yīng)用和互通互認(rèn)。加快推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿、居民身份證、社會(huì)保障卡、學(xué)歷學(xué)位證、職業(yè)資格證、駕駛證和新申領(lǐng)的結(jié)（離）婚證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、檢測(cè)認(rèn)證等常用電子證照在“秦務(wù)員”平臺(tái)匯聚并擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域。在高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中應(yīng)用時(shí)，采取直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線核驗(yàn)等方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照，并進(jìn)一步拓展到涉企納稅繳費(fèi)、金融服務(wù)、公共資源交易、行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域。圍繞合同訂立、人員招聘、交通出行、文化旅游等場(chǎng)景與領(lǐng)域，積極推動(dòng)電子證照在企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等持證主體之間的社會(huì)化應(yīng)用。同步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)辦件歸檔全程電子化管理，確保形成的電子檔案來(lái)源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市智慧城市建設(shè)局等市級(jí)相關(guān)部門）

19．高頻事項(xiàng)“掌上辦”。按照“應(yīng)接盡接”“應(yīng)上盡上”的原則，將相關(guān)服務(wù)應(yīng)用接入“秦務(wù)員”平臺(tái)移動(dòng)端，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、同源發(fā)布、同質(zhì)服務(wù)，統(tǒng)一對(duì)外提供移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。2023年底前，新增政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用全部依托“秦務(wù)員”平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)。2024年底前，市級(jí)各部門和各縣區(qū)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)全部接入“秦務(wù)員”平臺(tái)移動(dòng)端，推進(jìn)高頻電子證照在“秦務(wù)員”平臺(tái)移動(dòng)端亮證。2025年底前，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在“秦務(wù)員”平臺(tái)移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“無(wú)感漫游”。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市智慧城市建設(shè)局等市級(jí)相關(guān)部門）

20．一卡通辦、一碼通辦。依托“秦務(wù)員”平臺(tái)建設(shè)企業(yè)和個(gè)人專屬服務(wù)空間，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、公民身份證號(hào)碼為索引，關(guān)聯(lián)企業(yè)群眾各類常用電子證照的相關(guān)信息，完善“一企一檔”“一人一檔”。充分運(yùn)用“秦務(wù)員”平臺(tái)集成的數(shù)據(jù)和服務(wù)資源，以“秦務(wù)員”平臺(tái)移動(dòng)端亮碼或展碼形式加快融合政務(wù)類常用卡、碼、證功能，生成服務(wù)碼，規(guī)范和拓展場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一企一碼”“一人一碼”；以社保卡為基礎(chǔ)融合公交卡等便民類服務(wù)，并與服務(wù)碼融合，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一卡通”，政務(wù)服務(wù)“一碼通”。積極探索“一卡通、一碼通”在健康醫(yī)療、養(yǎng)老育幼、交通出行、文化旅游等領(lǐng)域的應(yīng)用。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市智慧城市建設(shè)局、市人社局、市衛(wèi)健委、市交通局、市醫(yī)保局等市級(jí)相關(guān)部門）

21．政務(wù)服務(wù)“就近辦”。推動(dòng)資源和服務(wù)向基層傾斜集中，大力推動(dòng)公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、戶籍管理、公共交通、水電氣熱、電信、公證、法律援助等與群眾日常生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)向群眾身邊延伸，實(shí)現(xiàn)群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心（站）辦理。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市級(jí)相關(guān)部門）

22．推行“承諾辦＋容缺辦”。除直接涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外，對(duì)國(guó)家和我省梳理出臺(tái)的可采取告知承諾制和容缺受理辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推行告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市級(jí)相關(guān)部門）

23．溫暖特殊群體。全市各類政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，加強(qiáng)實(shí)體服務(wù)保障，滿足特殊人群需求。加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造，為老年人、殘疾人等特殊群體提供便利服務(wù)。鼓勵(lì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心（分中心）開(kāi)展延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)，為軍人、消防救援人員、醫(yī)護(hù)人員、老弱病殘?jiān)械热后w提供“綠色通道”服務(wù)。對(duì)確實(shí)行動(dòng)不便的群眾或需現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的審批事項(xiàng)，應(yīng)派出工作人員攜帶專用設(shè)備或物品提供“上門服務(wù)”。在公休日、節(jié)假日通過(guò)電話預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約等方式提供“預(yù)約服務(wù)”。通過(guò)安排值班方式開(kāi)展“不打烊”服務(wù)，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)值班人員進(jìn)行調(diào)休。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市級(jí)相關(guān)部門）

24．打造政務(wù)服務(wù)“總客服”。堅(jiān)持12345一個(gè)號(hào)碼對(duì)外，提供全天候服務(wù)，多渠道、全口徑接受政務(wù)服務(wù)訴求。推進(jìn)我市12345熱線標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，與省級(jí)熱線一體化運(yùn)行，訴求精準(zhǔn)分流，加強(qiáng)與110、119、120、122等緊急類熱線協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)涉及企業(yè)群眾不滿意的合理訴求，全程跟蹤、重點(diǎn)督辦、及時(shí)回訪，全力提升企業(yè)群眾滿意率。（牽頭單位：市智慧城市建設(shè)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市級(jí)相關(guān)部門）

（四）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化

25．加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌。2025年底前，市級(jí)部門要整合本部門自建政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并與“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接融合。全市“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)由市級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)，不再單獨(dú)建設(shè)縣級(jí)及以下政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)各部門能依托省市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支撐業(yè)務(wù)辦理的，不再單獨(dú)新建相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，正在建設(shè)或確需單獨(dú)新建相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的，要把與“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接融合和數(shù)據(jù)共享作為項(xiàng)目立項(xiàng)及驗(yàn)收條件，已建相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的，應(yīng)統(tǒng)一接入“秦務(wù)員”平臺(tái)運(yùn)行。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)、市智慧城市建設(shè)局等市級(jí)相關(guān)部門。）

26．強(qiáng)化平臺(tái)支撐能力。按照國(guó)家和我省要求與部署，逐步整合市內(nèi)各類專網(wǎng)，暢通網(wǎng)間數(shù)據(jù)共享渠道。拓展國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍向鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）延伸。各級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行系統(tǒng)與“秦務(wù)員”平臺(tái)全面對(duì)接。由“秦務(wù)員”平臺(tái)統(tǒng)一提供身份認(rèn)證、證照核驗(yàn)、電子簽章（簽名）等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)與“秦政通”政務(wù)一體化協(xié)同辦公平臺(tái)聯(lián)動(dòng)服務(wù)。拓展電子簽名和電子印章應(yīng)用，制定政務(wù)服務(wù)全程電子化文件單套歸檔標(biāo)準(zhǔn)，推行政務(wù)服務(wù)電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市智慧城市建設(shè)局等市級(jí)相關(guān)部門）

27．推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨部門、跨地區(qū)共享，逐步融合社會(huì)第三方數(shù)據(jù)。加快完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)主題庫(kù)的功能，通過(guò)統(tǒng)籌管理、按需匯聚、融合共享、關(guān)聯(lián)應(yīng)用等方式，構(gòu)建形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的全市一體化政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)體系。實(shí)現(xiàn)海量政務(wù)數(shù)據(jù)合理分布、安全存儲(chǔ)、有序調(diào)度，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)備份，提升數(shù)據(jù)治理水平和管理能力，有力保障政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以數(shù)據(jù)共享支撐政府高效履職和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：市智慧城市建設(shè)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市級(jí)相關(guān)部門）

28．打造智慧生態(tài)鏈。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，圍繞智慧健康、智慧醫(yī)保、智慧人社、智慧住建、智慧民政、智慧養(yǎng)老、智慧體育、數(shù)字教育、數(shù)字文旅、數(shù)字交通、退役軍人數(shù)字化服務(wù)等方面，拓展涉及群眾“衣食住行”數(shù)字生活場(chǎng)景，提升“秦務(wù)員”平臺(tái)個(gè)人和企業(yè)服務(wù)體驗(yàn)。探索“政務(wù)＋銀行”“政務(wù)＋郵政”“政務(wù)＋通信”“政務(wù)＋融媒體”等服務(wù)，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)接入銀行、郵政網(wǎng)點(diǎn)和通信自助營(yíng)業(yè)廳等自助終端。（牽頭單位：市智慧城市建設(shè)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市行政審批服務(wù)局等市級(jí)相關(guān)部門）

（五）推動(dòng)政務(wù)服務(wù)協(xié)同化

29．加強(qiáng)職責(zé)協(xié)同。市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)全市政務(wù)服務(wù)工作的規(guī)范設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)、監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各級(jí)各部門提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)；會(huì)同司法行政部門及時(shí)組織清理和修改完善與改革不相適應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件，固化行之有效的做法，對(duì)需上級(jí)統(tǒng)籌解決的政策制度障礙提出建議。市智慧城市建設(shè)局負(fù)責(zé)推進(jìn)市級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)便民熱線建設(shè)管理及電子證照匯聚共享、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)安全保障工作。市級(jí)各部門要發(fā)揮縱向行業(yè)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化改革的指導(dǎo)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際探索更多管用可行的改革舉措。各級(jí)綜合性服務(wù)場(chǎng)所負(fù)責(zé)部門派駐人員、綜合窗口工作人員的日常管理、服務(wù)規(guī)范、年度考評(píng)、晉級(jí)晉職考核等工作；健全培訓(xùn)管理制度，不斷提升工作人員服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市智慧城市建設(shè)局、市司法局等市級(jí)相關(guān)部門）

30．加強(qiáng)多端協(xié)同。推進(jìn)全市公共服務(wù)和社會(huì)治理資源深度融合，依托“秦務(wù)員”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上大廳、辦事窗口、移動(dòng)端、自助端等多渠道政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)“好辦、快辦、省心辦”多端體驗(yàn)一致，全力打造辦事依法依規(guī)、辦事不用求人、辦事便捷高效、辦事舒心暖心”的“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)品牌。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市智慧城市建設(shè)局等市級(jí)相關(guān)部門）

31．加強(qiáng)安全協(xié)同。強(qiáng)化市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)安全保障系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)安全管理主體責(zé)任，分級(jí)做好平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障工作，構(gòu)建全方位、多層次、一致性的安全防護(hù)體系。規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)涉及的公民隱私信息保護(hù)，做好信息脫敏處理、加密存儲(chǔ)。加強(qiáng)防攻擊、防泄漏、防竊取的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制和應(yīng)急技術(shù)保障，確保政務(wù)服務(wù)工作中產(chǎn)生、獲取的企業(yè)和公民個(gè)人信息安全。（牽頭單位：市智慧城市建設(shè)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市行政審批服務(wù)局等市級(jí)相關(guān)部門）

32．加強(qiáng)考核協(xié)同。將“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)能力提升納入對(duì)各縣區(qū)各市級(jí)有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”考核范圍，充分發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向作用，形成良性工作機(jī)制。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞優(yōu)化提升在線服務(wù)成效度、在線辦理成熟度、服務(wù)方式完備度、服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度、辦事指南準(zhǔn)確度五個(gè)維度積極組織參加省上第三方評(píng)估。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局，責(zé)任單位：各縣區(qū)，市級(jí)相關(guān)部門）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化、協(xié)同化工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊細(xì)化并制定工作方案，明確責(zé)任單位和進(jìn)度安排。各縣區(qū)工作方案于2023年5月底前報(bào)市行政審批服務(wù)局備案，作為階段評(píng)估的重要依據(jù)。

（二）注重體系建設(shè)。市行政審批服務(wù)局會(huì)同市智慧城市建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市政務(wù)服務(wù)及相關(guān)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維保障工作。各縣區(qū)政府對(duì)本縣區(qū)政務(wù)服務(wù)工作負(fù)主要責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道辦）負(fù)責(zé)本轄區(qū)政務(wù)服務(wù)具體工作。市行政審批服務(wù)局要及時(shí)跟蹤掌握各縣區(qū)各部門工作進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)動(dòng)態(tài)管理，定期調(diào)度和通報(bào)相關(guān)任務(wù)推進(jìn)情況，促進(jìn)“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）落實(shí)資金保障。市縣兩級(jí)要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作資金保障，對(duì)所轄政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）以及自助終端安排必要的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障可按當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模測(cè)算并納入財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。

（四）深入宣傳推廣。各縣區(qū)各部門要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，因地制宜大膽探索，梳理總結(jié)工作成效，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革舉措，激發(fā)改革潛力和創(chuàng)造力。充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)新媒體等及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，通俗易懂解讀政策。建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制、優(yōu)秀改革案例發(fā)布機(jī)制，以企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)的優(yōu)秀案例正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，廣泛凝聚共識(shí)。