漢中市人民政府辦公室關于切實做好2023年糧油生產工作的通知

各縣區人民政府，漢中經濟技術開發區、興漢新區、航空經濟技術開發區管委會，市政府各工作部門、直屬事業單位：

為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于保障國家糧食安全的重要指示，扎實做好全市糧食生產工作，促進大豆、油料擴種增收，全力奪取糧油豐收，根據省政府辦公廳《關于切實做好2023年糧油生產工作的通知》（陜政辦函〔2023〕22號）精神及領導批示要求，結合我市實際，現就做好2023年糧油生產工作有關事項通知如下：

一、堅決穩定糧油面積

各縣區政府要認真對標市委、市政府《2023年縣區糧食生產糧食安全目標責任書》下達任務，樹牢底線思維，堅持目標導向、結果導向，把糧食、油料、大豆以及油菜播種面積分季節、分茬口、分作物分解到鎮（街道），落實到村組、到農戶、到地塊，確保2023年全市糧食播種面積穩定在380萬畝以上、產量達到108萬噸以上，油料面積達到119萬畝以上，大豆面積達到32．5萬畝以上，推廣大豆玉米帶狀復合種植技術15萬畝以上，秋季油菜播種面積達到112萬畝以上（詳見附件）。市委、市政府下達的糧食和油料生產任務均為底線目標，各縣區要及早謀劃部署，細化實化目標任務，錨定更高目標，力爭在完成任務的基礎上再擴大、多增產。

   二、嚴格耕地管控利用

各縣區要嚴守耕地保護紅線，加強耕地用途管制，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，將有限的耕地資源優先用于糧食生產，確保農地農用、良田種糧。要嚴格落實永久基本農田重點用于糧食生產、新建成高標準農田全部用于糧食生產的政策要求，引導栽植綠化苗木或林木的優質土地逐步恢復糧食種植，有效增加種糧耕地面積。要持續加大撂荒地整治和統籌利用，推動季節性空茬撂荒耕地全部恢復種植，提高復種指數，千方百計擴大糧食播種面積。

三、加力擴種大豆油料

各縣區要實打實的調結構，大力擴種大豆和油料。要盡快將大豆種植面積落實到鎮村，具體到地塊。要依托新型經營主體，突出重點區域，抓好大豆玉米帶狀復合種植技術推廣，高規格建設一批試驗示范基地，輻射帶動大豆產能整體提升。要積極利用一切可耕種耕地、園地等資源，廣泛發動群眾擴種花生、芝麻、油葵等油料作物，多措并舉、多油并施擴大油料生產，努力提高油料自給率。

四、全面提高單產水平

各縣區要以水稻、玉米、小麥、馬鈴薯為重點，大力推廣主導品種和豐產關鍵技術，全面推動實施糧油“百千萬”示范工程，促進糧食單產提升。在全市實施水稻提質增產擴能示范工程，重點推廣高產品種、集中育秧、機械插秧技術，不斷挖掘增產潛力；在全市實施玉米增密度提升行動，充分結合區域氣候特點、耕地地力、玉米密度基礎和群眾種植習慣等條件，分區域制定玉米種植密度指標，細化配套技術措施，形成不同區域的密植栽培技術模式，推進玉米單產再上臺階。要結合實際，積極宣傳引導，全面實施小麥“一噴三防”、水稻“兩防一噴”，試點開展玉米“一噴多促”，推動全市糧食單產水平整體提升。

五、鞏固提升綜合產能

各縣區要統籌整合資金項目，加快高標準農田建設，以糧食規模化經營核心區、大中型灌區為重點，集中向糧食生產功能區、永久基本農田保護區布局，整鎮、整村一體化規劃、整建制建設，推動耕地宜機化改造，提高糧食產出能力。在干旱缺水區域，要堅持以水定產，根據區域水資源條件，推進適水種植、量水生產，大力推廣耐旱品種，穩定糧油生產水平。要持續推廣秸稈還田、配方施肥、綠肥種植，提升耕地質量。要大力推廣應用先進機具，加大糧食生產重點環節所需農機裝備補貼力度，提高糧食生產機械化水平。要培育壯大糧食生產經營主體和社會化服務組織，大力推廣代耕代種、代育代插、統防統治、全程托管等社會化服務模式，提升糧食生產規模化經營水平，提高糧食綜合產能和種糧效益。

六、科學開展防災減災

農業農村、水利、應急管理、氣象等有關部門要強化溝通會商，加強干旱、洪澇、低溫凍害等監測預警，分析研判災害影響，及早制定完善應急預案，提早落實防御措施。要根據災害發生情況和作物生育進程，分作物、分災種制定抗災救災技術指導意見，組織專家科學調查評估災情，有序實施抗災。市級相關部門和各縣區要加大救災支持，做好救災物資準備，努力將災害損失降到最低。要嚴格落實屬地責任，做好小麥條銹病、草地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲等農作物重大病蟲害防控工作，確保主要糧食作物病蟲總體危害損失率控制在5％以內。

七、切實加強組織保障

各級各部門要堅決扛起糧食安全政治責任，嚴格落實《地方黨委和政府領導班子及其成員糧食安全責任制規定》，將保障國家糧食安全放在地區經濟社會發展的突出位置、作為實施鄉村振興戰略的首要任務抓實抓好。要強化糧食安全責任制考核，將糧食、油料、大豆種植面積和糧食產量作為縣區黨委、政府的考核內容，壓實工作責任，堅決守住糧食安全底線。市縣財政部門要堅決確保中央和我省下達的各類涉糧項目資金按績效目標要求使用，同時加大糧食生產財政專項支持力度，加快撥付耕地地力保護等補貼資金，持續提高三大主糧作物保險參保覆蓋率，開展完全成本保險試點，最大程度降低農民糧食生產風險，保護好農民群眾種糧積極性。

附件：2023年各縣區糧食油料大豆生產目標任務

                        漢中市人民政府辦公室     

                             2023年4月8日

附件

2023年各縣區糧食油料大豆生產目標任務

                           單位：萬畝、萬噸

說明：目標任務均為市委、市政府《2023年縣區糧食生產糧食安全目標責任書》中已下達縣區黨委、政府的糧食、油料、大豆生產任務。