漢中市人民政府辦公室關于有序規范推進重點項目復工開工確保促投資穩增長的通知

各縣區人民政府，漢中經濟技術開發區管委會，市政府各工作部門、直屬事業單位：

為認真貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示精神、中央和我省疫情防控有關決策部署，統籌抓好疫情防控和重點項目建設，有序推進項目復工開工，確保完成全年重點項目建設任務，促進固定資產投資平穩增長，現就有關事項通知如下：

一、全力抓好項目復工開工期間的疫情防控工作

認真領會中央和我省關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展決策部署精神，自上而下壓實項目復、開工疫情防控工作責任。按照屬地管理原則，縣區政府對項目復、開工疫情防控工作負總責，組織防疫工作力量，加強對復、開工項目工地消殺、防控、排查、隔離等工作。各項目責任單位和施工企業，要嚴格開展崗前排查、防疫培訓工作，對所有工作人員進行體溫和行蹤監測，建立防疫排查工作檔案；項目復、開工前要嚴格按照防疫要求，配備體溫槍、消毒液、醫用口罩，建立臨時隔離場所，實行封閉式管理；針對項目推進特點，制定施工場所疫情應急措施，嚴格做好工地食堂衛生防疫管理工作。疫情防控指揮機構和衛健部門要加強疫情防控業務指導，確保項目復、開工規范、有序、安全。項目單位完成防控方案和措施在當地政府主管部門備案后即可自行開復工。

二、有力有序推進項目復工開工

各縣區要切實做好復、開工前期準備工作，統籌推進防疫期間工程建設各項任務，根據疫情變化和防控情況，抓緊制定重點項目復、開工的分步實施計劃，確保一批體量大、帶動引領性作用強的重點項目盡快復、開工建設，營造抓項目促投資的濃厚氛圍。一是對涉及與疫情防控、能源供應、城鄉運行、醫用物資和食品等生活必需品生產等領域的重點項目要在近期復、開工建設；二是對涉及脫貧攻堅、城鄉公共環境治理和基本公共衛生服務體系建設等重要民生領域，以及有利于推動產業轉型升級、積蓄發展新動能的重大產業項目和基礎設施建設項目要積極創造條件，力爭在2月底前復、開工建設；三是對年前已開工項目要千方百計采取各種有效措施，協調落實項目建設條件，全力跟進，爭取3月中旬前復工建設；四是對計劃年后新開工項目，要圍繞防疫工作要求，妥善制定重點項目開工方案，確保6月底前全部開工。

三、積極開展重大項目謀劃儲備

各縣區，市級相關部門、單位要根據國家調整優化投資結構的部署要求，搶抓國家近期應對疫情防控出臺的財政金融、就業保障、應急管理、環境治理、公共衛生體系建設等重大政策機遇，圍繞疫情防控重點生產企業能力提升、脫貧攻堅、治理能力和應急能力提升、人居環境整治、重要基礎設施和公共服務設施建設等領域，抓緊謀劃儲備一批重大項目，做足爭取項目和資金支持的相關準備。要結合“十四五”規劃編制，圍繞交通基礎設施、生態環境、文化旅游、清潔能源、高新技術等領域，啟動全市重大項目謀劃儲備專項行動。要堅持“走出去、請進來”，重點引進一批補鏈、強鏈、延鏈的產業項目和基礎設施補短板項目，著力引進資源整合能力強、帶動效應明顯的大項目、好項目落地建設，確保6月底前形成階段性成果。

四、強化項目復開工建設服務保障

一是便捷審批服務。在疫情防控期間，要暢通綠色通道、特事特辦，充分利用投資項目在線審批監管平臺，加快建設項目各項手續線上辦理。積極推進網上辦公、網上受理和網上審批，對確需提交材料原件的，提供電子材料件即可辦理，待疫情結束后補交材料原件。二是落實相關保障。加強項目建設用工保障，協同人社等部門，結合開展疫情防控農村勞動力轉移就業和節后返崗服務等工作，切實解決項目建設用工問題；全力做好融資、煤電油氣運等相關要素保障工作，及時協調解決復開工企業資金不足、交通受阻和地材供應等問題。三是減輕企業負擔。要認真落實中央和我省減稅降費優惠政策，以及應對疫情期間支持中小企業健康發展政策措施，幫助企業共渡難關。

五、加強項目復工開工督促協調

一是按照市級重點項目包抓制度，加強對重點項目建設的督促指導，有效協調解決項目建設中的“中梗阻”問題，全力助推重點項目加快建設，有力支撐全市經濟社會發展。二是要堅持定期召開重點項目協調推進會，防疫期間可召開遠程電視電話會，認真分析項目推進情況，深入查找問題、剖析原因，及時研究制定措施，切實疏通堵點、解決難點，確保項目順利推進。三是各縣區各部門要切實履行職責，將疫情防控與重點項目復開工建設同部署、同推進、同落實。對復工、開工期間，因領導重視不夠、工作措施不力等造成疫情擴散、發生重大安全事故、項目推進明顯滯后以及其他不良后果的，視其情節嚴肅處理。

各縣區，市級相關部門、單位自本通知下發之日起，每日10:00前將負責的項目前一日復、開工情況報送市發展改革委。

漢中市人民政府辦公室

2020年2月14日