漢中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漢中市激發(fā)市場(chǎng)活力促進(jìn)消費(fèi)增長三年行動(dòng)方案（2023—2025年）的通知

各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、興漢新區(qū)、航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)工作部門、各有關(guān)單位：

《漢中市激發(fā)市場(chǎng)活力促進(jìn)消費(fèi)增長三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

漢中市人民政府辦公室     

                                         2023年2月6日      

漢中市激發(fā)市場(chǎng)活力促進(jìn)消費(fèi)增長三年行動(dòng)方案（2023—2025年）

為全面落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，根據(jù)陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力促進(jìn)消費(fèi)增長三年行動(dòng)方案（2022—2024）的通知》（陜政辦發(fā)〔2022〕15號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和消費(fèi)促進(jìn)工作，順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，實(shí)施“消費(fèi)促進(jìn)七大行動(dòng)”，著力擴(kuò)大內(nèi)需，提振消費(fèi)信心，激發(fā)消費(fèi)潛力，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，有效提高人民生活品質(zhì)，更好滿足人民對(duì)美好生活的需要，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

二、發(fā)展目標(biāo)  

強(qiáng)化消費(fèi)促進(jìn)政策引領(lǐng)，按照“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年大提升”的工作目標(biāo)，努力建設(shè)毗鄰地區(qū)消費(fèi)強(qiáng)市。

一年強(qiáng)基礎(chǔ)。消費(fèi)設(shè)施不斷改善，消費(fèi)主體逐步完善，消費(fèi)氛圍日益濃厚。2023年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額力爭(zhēng)完成725億元，年增長10％以上；新增限上企業(yè)120家以上，限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到1300家。

兩年上臺(tái)階。流通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完備，消費(fèi)體驗(yàn)不斷提升，消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。2024年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額力爭(zhēng)完成800億元，年增長10％以上；新增限上企業(yè)130家以上，限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到1430家。

三年大提升。現(xiàn)代商貿(mào)流通體系基本完善，優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給顯著加強(qiáng)，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍。2025年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額力爭(zhēng)完成880億元，年增長10％以上；新增限上企業(yè)150家以上，限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到1550家。

三、主要任務(wù)

（一）商品消費(fèi)提檔行動(dòng)

1．刺激汽車消費(fèi)。落實(shí)國家新能源汽車支持政策和二手車交易增值稅減稅措施。加大新能源汽車推廣力度，加強(qiáng)停車場(chǎng)、充電樁、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)。按照國務(wù)院要求全面取消二手車限遷政策，落實(shí)小型非營運(yùn)二手車交易登記跨省通辦措施。支持消費(fèi)者購買新車或參與“以舊換新”，適當(dāng)發(fā)放汽車消費(fèi)券給予補(bǔ)貼。高質(zhì)量辦好漢中O2O國際汽車暨特色產(chǎn)品博覽會(huì)，年參展企業(yè)不少于45家，年銷售額不少于8000萬，并保持逐年增長勢(shì)頭。鼓勵(lì)汽車銷售企業(yè)開展促銷活動(dòng)，推出降價(jià)讓利、金融支持、增值服務(wù)等購車優(yōu)惠，帶動(dòng)汽車消費(fèi)。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市城管局、市住建局、市公安局、市稅務(wù)局，各縣區(qū)政府）

2．促進(jìn)家電消費(fèi)。支持消費(fèi)者購買I級(jí)能效綠色節(jié)能家電或參與“以舊換新”，引導(dǎo)家電銷售企業(yè)聯(lián)手品牌家電、家居建材市場(chǎng)開展促銷活動(dòng)。適當(dāng)發(fā)放家電消費(fèi)券給予補(bǔ)貼，促進(jìn)家電消費(fèi)逐年穩(wěn)定增長。進(jìn)一步支持“家電下鄉(xiāng)”，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市財(cái)政局，各縣區(qū)政府）

3．?dāng)U大成品油消費(fèi)。組織實(shí)施“十四五”成品油零售分銷體系發(fā)展規(guī)劃，健全成品油零售網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)成品油零售企業(yè)開展讓利促銷活動(dòng)，擴(kuò)大成品油消費(fèi)。支持加油站開展便利店改造，新建并納入限上企業(yè)統(tǒng)計(jì)加油站點(diǎn)10個(gè)以上。拓展非油品業(yè)務(wù)，滿足消費(fèi)者多樣化需求。鼓勵(lì)符合條件的傳統(tǒng)加油站建設(shè)新能源（充電、加氣等）服務(wù)設(shè)施，提升綜合能源補(bǔ)給能力。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委，各縣區(qū)政府）

（二）服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)

4．提振餐飲消費(fèi)。持續(xù)舉辦餐飲消費(fèi)季活動(dòng)，支持縣區(qū)打造以餐飲為主的特色街區(qū)。適當(dāng)發(fā)放餐飲消費(fèi)券，促進(jìn)餐飲消費(fèi)增長。開展“漢家菜”示范店推廣評(píng)選，打造“漢家菜”示范店100家以上。加快推進(jìn)面皮產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，做靚“漢中面皮”特色美食名片，支持麻辣雞、罐罐茶等地域特色餐飲向連鎖化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展，促進(jìn)特色餐飲消費(fèi)。加快餐飲企業(yè)數(shù)字化賦能，支持有條件的餐飲企業(yè)發(fā)展“預(yù)制菜”新業(yè)態(tài)，培育3戶龍頭企業(yè)。建設(shè)中央廚房或主食加工配送中心，推動(dòng)“中央廚房＋”經(jīng)營模式。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)政府）

5．?dāng)U大會(huì)展消費(fèi)。加快推進(jìn)漢中文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，高質(zhì)量辦好漢中發(fā)展大會(huì)、天漢電子商務(wù)高峰論壇等大型活動(dòng)，鼓勵(lì)在漢舉辦國際、國內(nèi)知名展會(huì)。重點(diǎn)支持舉辦中國最美油菜花海漢中旅游文化節(jié)、城固柑桔節(jié)、佛坪秦嶺大熊貓文化旅游節(jié)、留壩紫柏山登山節(jié)暨棧道漂流節(jié)等特色節(jié)會(huì)。鼓勵(lì)“走出去”參加絲博會(huì)、楊凌農(nóng)高會(huì)、中國西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、西安絲綢之路國際旅游博覽會(huì)等活動(dòng)，每年力爭(zhēng)在漢舉辦省級(jí)或省級(jí)以上會(huì)展、活動(dòng)3場(chǎng)以上。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市文旅局、市發(fā)改委、市經(jīng)合局，各縣區(qū)政府）

6．提升電商服務(wù)水平。鼓勵(lì)消費(fèi)品企業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大商品銷售，全市限額以上企業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品銷售額增速全省前列。深入推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村示范建設(shè)，開展“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)，支持縣區(qū)建立電商直播基地，建立以電子商務(wù)、軟件研發(fā)等為主的新業(yè)態(tài)孵化基地。支持傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建，精準(zhǔn)孵化本土直播帶貨人才，用好直播互聯(lián)模式，強(qiáng)化資源整合，推廣“社交電商”“直播帶貨”、網(wǎng)訂店送、無接觸配送等營銷服務(wù)新模式。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府）

7．培育壯大消費(fèi)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)”、綠色低碳等新型消費(fèi)，加快社會(huì)服務(wù)在線對(duì)接、線上線下深度融合。有序發(fā)展在線教育，推廣網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式，推動(dòng)各類數(shù)字教育資源共建共享。挖掘體育消費(fèi)潛力，大力發(fā)展智能體育，培育在線健身等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展普惠托育和家政服務(wù)，支持康養(yǎng)消費(fèi)。鼓勵(lì)發(fā)展智慧旅游，提升旅游消費(fèi)智能化、便利化水平，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)與商品消費(fèi)融合。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、市文旅局、市衛(wèi)健委、市體育局，各縣區(qū)政府）

（三）消費(fèi)平臺(tái)升級(jí)行動(dòng)

8．推進(jìn)特色商圈建設(shè)。通過規(guī)劃引領(lǐng)、設(shè)施改造、業(yè)態(tài)優(yōu)化等方式，吸引社會(huì)資本投入開發(fā)，打造場(chǎng)景式、品質(zhì)化、潮流化特色商圈，拓展消費(fèi)新空間。重點(diǎn)培育吾悅廣場(chǎng)、萬邦時(shí)代廣場(chǎng)、海洋城、漢人老家街、天漢長街，推進(jìn)天漢樓廣場(chǎng)市場(chǎng)化運(yùn)營，打造中心城區(qū)高品質(zhì)商圈。鼓勵(lì)縣區(qū)培育縣級(jí)商圈，發(fā)展社區(qū)便民商圈，全市新建或改建3條以上步行示范街，各縣區(qū)培育1至2條特色步行街。培育一批以旅游體驗(yàn)、購物消費(fèi)、美食體驗(yàn)等于一體的商業(yè)綜合體和文旅消費(fèi)聚集區(qū)。支持南關(guān)正街、中央商業(yè)大街、天漢印巷等步行街創(chuàng)建省級(jí)試點(diǎn)，打造消費(fèi)網(wǎng)紅地。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、濱江新區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、興漢新區(qū)管委會(huì)，各縣區(qū)政府）

9．打造精品特色集市。堅(jiān)持商旅文體聯(lián)動(dòng)，大力弘揚(yáng)兩漢三國傳統(tǒng)文化，支持中心城區(qū)、濱江新區(qū)、興漢新區(qū)依托沿江自然景觀、人文景點(diǎn)、餐飲聚集地，重點(diǎn)引入非遺、老字號(hào)、匠人手工等品牌，融合時(shí)尚、青春、潮流等元素，形成一批以網(wǎng)絡(luò)好物、時(shí)尚音樂表演、沉浸式文化體驗(yàn)、本土匠人手工等為主題的精品市集，打造網(wǎng)紅市場(chǎng)。鼓勵(lì)各縣區(qū)對(duì)現(xiàn)有集市進(jìn)行升級(jí)改造，圍繞文化創(chuàng)意、時(shí)尚休閑、餐飲美食、夜間經(jīng)濟(jì)等特色，引入多元業(yè)態(tài)，豐富消費(fèi)場(chǎng)景。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市文旅局、市自然資源局、市住建局、濱江新區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、興漢新區(qū)管委會(huì)，各縣區(qū)政府）

10．高頻次舉辦促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)縣區(qū)發(fā)放政府消費(fèi)券，刺激消費(fèi)意愿。持續(xù)開展“秦樂購”漢中消費(fèi)促進(jìn)年系列活動(dòng)，支持縣區(qū)因地制宜舉辦商旅文融合促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)零售、餐飲等商貿(mào)企業(yè)圍繞傳統(tǒng)節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段、消費(fèi)旺季每年舉辦線上線下讓利促銷活動(dòng)15場(chǎng)以上，活躍城鄉(xiāng)消費(fèi)。整合文商旅資源，推動(dòng)文化、旅游與商業(yè)、資本、人才等融合化發(fā)展，形成“文化＋旅游＋商貿(mào)”的發(fā)展模式。依法適當(dāng)放寬戶外促銷、臨時(shí)占道和宣傳廣告等限制。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市財(cái)政局、市文旅局、市城管局，各縣區(qū)政府）

11．大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。落實(shí)省商務(wù)廳《關(guān)于加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長的實(shí)施意見》（陜商函〔2020〕188號(hào)），每年打造1個(gè)省級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范聚集區(qū)，支持創(chuàng)建國家、省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，豐富文化消費(fèi)產(chǎn)品供給。持續(xù)舉辦文游消費(fèi)季活動(dòng)，鼓勵(lì)縣區(qū)各培育1至2條夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)，繁榮夜間消費(fèi)。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)政府）

12．加快縣域商業(yè)體系建設(shè)。實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，每年新建或改造縣城綜合商貿(mào)中心11個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)中心11個(gè)。建立完善以縣城為中心、鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。加快建設(shè)京東（漢中）智能物流港、城固柳林智慧物流園等現(xiàn)代物流重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮大型現(xiàn)代化物流園區(qū)聚集作用，輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)寄遞物流體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞，有條件建制村電商寄遞配送服務(wù)全覆蓋。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、市供銷社、市郵政管理局，各縣區(qū)政府）

（四）消費(fèi)品質(zhì)提升行動(dòng)

13．促進(jìn)特色品牌消費(fèi)。鼓勵(lì)國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)、品牌來漢發(fā)展連鎖經(jīng)營。大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”，支持國內(nèi)外知名品牌或授權(quán)代理商在漢設(shè)立區(qū)域首店、旗艦店、形象店，對(duì)納入限上統(tǒng)計(jì)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。開展城市“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)工作，每年打造5個(gè)城市“一刻鐘便民生活圈”，鼓勵(lì)品牌連鎖進(jìn)社區(qū)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，培育“漢字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。實(shí)施《漢家菜烹飪技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，打造漢中美食品牌。促進(jìn)家政行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，做強(qiáng)“漢家妹子”家政品牌。全力支持企業(yè)申報(bào)“中華老字號(hào)”“陜西老字號(hào)”。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府）

14．?dāng)U大中高端進(jìn)口商品消費(fèi)。加快建設(shè)漢中綜合保稅區(qū)，支持建設(shè)進(jìn)口商品免稅店。大力發(fā)展跨境電商，支持企業(yè)開設(shè)O2O進(jìn)口商品線下體驗(yàn)店、跨境保稅自提店。鼓勵(lì)進(jìn)口商品進(jìn)超市，設(shè)置專區(qū)、專柜，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。支持企業(yè)參加消博會(huì)、進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、融交會(huì)等重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)展會(huì)，擴(kuò)大中高端消費(fèi)品進(jìn)口，對(duì)參展企業(yè)展位費(fèi)、展品物流費(fèi)、特裝展位裝修費(fèi)積極爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)貼。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：漢中航空經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、漢中海關(guān)，各縣區(qū)政府）

15．推廣漢中名優(yōu)特新產(chǎn)品。建立漢中名優(yōu)特新產(chǎn)品目錄，采取“展銷＋推介”模式，開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。推進(jìn)小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，對(duì)在北京、上海、廣州、深圳、杭州、天津、西安等重點(diǎn)城市、重點(diǎn)出入境口岸和境外設(shè)立的漢中名優(yōu)地產(chǎn)品牌店、專柜（區(qū)）、示范店給予一定補(bǔ)貼。支持企業(yè)參加國際國內(nèi)大型展會(huì)，擴(kuò)大漢中名優(yōu)產(chǎn)品銷售，對(duì)參展企業(yè)展位費(fèi)、展品物流費(fèi)、特裝展位裝修費(fèi)積極爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)貼。辦好“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品購物節(jié)”等線上活動(dòng)，全市每年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額10億元以上，助力漢中名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品上行。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局，各縣區(qū)政府）

（五）市場(chǎng)主體培育行動(dòng)

16．培育商貿(mào)企業(yè)納限入統(tǒng)。建立100戶市級(jí)重點(diǎn)限額以上單位“一對(duì)一”全覆蓋服務(wù)機(jī)制。落實(shí)《陜西省限上企業(yè)培育三年行動(dòng)方案》，完善潛力型、成長型企業(yè)信息，持續(xù)推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶“小升限”，提升限上企業(yè)對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長的貢獻(xiàn)率。支持縣區(qū)開展限額以上單位培育工作，積極爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市財(cái)政局，各縣區(qū)政府）

17．幫助企業(yè)紓困解難。落實(shí)《陜西省貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策實(shí)施方案》《陜西省進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的若干措施》等紓困解難政策，鼓勵(lì)縣區(qū)出臺(tái)配套優(yōu)惠措施，落實(shí)商貿(mào)流通企業(yè)減稅降費(fèi)、融資擔(dān)保等惠企政策。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市人社局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、人行漢中市中心支行、漢中銀保監(jiān)分局、市金融辦，各縣區(qū)政府）

18．加大金融支持力度。落實(shí)商務(wù)部等6部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持線下零售、住宿餐飲、外資外貿(mào)等市場(chǎng)主體紓困發(fā)展有關(guān)工作的通知》（商財(cái)函〔2021〕442號(hào)），鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)普惠金融服務(wù)，滿足企業(yè)合理資金需求，創(chuàng)新優(yōu)化融資產(chǎn)品和服務(wù)，廣泛開展政銀企對(duì)接，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。做優(yōu)做強(qiáng)消費(fèi)金融，支持金融服務(wù)暢通國內(nèi)大循環(huán)，主動(dòng)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，拓展消費(fèi)市場(chǎng)。促進(jìn)金融與教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育、交通等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)金融資源向農(nóng)村消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)、大宗消費(fèi)等領(lǐng)域聚集。（牽頭單位：市金融辦；配合單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、人行漢中市中心支行、漢中銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)政府）

（六）市場(chǎng)供應(yīng)保障行動(dòng)

19．加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析。完善市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度，優(yōu)化樣本企業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提高市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量，全面客觀實(shí)時(shí)反映市場(chǎng)供求變化和消費(fèi)狀況。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)做好商務(wù)預(yù)報(bào)平臺(tái)信息發(fā)布，引導(dǎo)居民消費(fèi)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：各縣區(qū)政府）

20．保障市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于《疫情防控“九不準(zhǔn)”》要求和省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省衛(wèi)健委《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施的實(shí)施意見》（陜商發(fā)〔2022〕14號(hào)），堅(jiān)持第九版，落實(shí)二十條，杜絕層層加碼。落實(shí)肉菜應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃，督促承儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備要求。健全市縣兩級(jí)保供體系，建立重點(diǎn)保供企業(yè)“白名單”制度，做好突發(fā)情況下儲(chǔ)備應(yīng)急投放，確保生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市供銷社，各縣區(qū)政府）

（七）消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)

21．加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管。加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大侵害消費(fèi)者權(quán)益行為查處力度，深化“互聯(lián)網(wǎng)＋消費(fèi)維權(quán)”模式，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)購商品“七天無理由”退貨制度，營造滿意放心消費(fèi)環(huán)境。支持第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)用大數(shù)據(jù)建立消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)體系。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：各縣區(qū)政府）

22．推進(jìn)信用體系建設(shè)。積極推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，完善個(gè)人信息保護(hù)制度和消費(fèi)后評(píng)價(jià)制度，優(yōu)化線上消費(fèi)環(huán)境。健全企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄，加大信用缺失懲罰力度，宣傳和推廣誠信典型、誠信事跡，曝光失信行為，營造誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍。完善消費(fèi)領(lǐng)域信用信息共享共用機(jī)制，為公眾提供信用信息“一站式”查詢和消費(fèi)預(yù)警提示服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)投訴信息公示，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)改委，各縣區(qū)政府）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市商貿(mào)流通業(yè)穩(wěn)增長專班要切實(shí)發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，定期開展調(diào)度，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)等工作。市級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)，研究制定配套政策措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各縣區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任，緊盯目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)落細(xì)措施，健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌疫情防控和消費(fèi)促進(jìn)工作，推進(jìn)該行動(dòng)方案深入實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)要素保障。全面貫徹落實(shí)已制定出臺(tái)的政策措施，支持消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮好財(cái)政資金示范引領(lǐng)和杠桿作用，對(duì)滿足城鄉(xiāng)便民消費(fèi)場(chǎng)所用地予以支持保障，推動(dòng)各消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，進(jìn)一步完善消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)體系。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，明確主要任務(wù)和工作職責(zé)，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，加大對(duì)各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門消費(fèi)促進(jìn)工作推進(jìn)和成效的督導(dǎo)力度，對(duì)工作落實(shí)不力、行動(dòng)推進(jìn)遲緩的部門和縣區(qū)進(jìn)行通報(bào)、約談。

（四）廣泛宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、報(bào)刊和公眾號(hào)、短視頻等媒體作用，有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，廣泛宣傳消費(fèi)新趨勢(shì)，及時(shí)總結(jié)推廣部門、縣區(qū)先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)，營造常態(tài)化疫情防控條件下城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮發(fā)展的良好氛圍。

附件：漢中市激發(fā)市場(chǎng)活力促進(jìn)消費(fèi)增長三年行動(dòng)方案（2023—2025年）重點(diǎn)任務(wù)分解表

附件

漢中市激發(fā)市場(chǎng)活力促進(jìn)消費(fèi)增長三年行動(dòng)方案

（2023—2025年）重點(diǎn)任務(wù)分解表