漢中市人民政府辦公室關于印發(fā)漢中市進一步釋放消費潛力促進消費恢復政策措施的通知

各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、興漢新區(qū)、航空經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關工作部門，各有關單位：

《漢中市進一步釋放消費潛力促進消費恢復政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

漢中市人民政府辦公室      

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漢中市進一步釋放消費潛力促進消費恢復政策措施

為進一步激發(fā)消費活力，促進消費恢復增長，助力全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市政府《關于印發(fā)漢中市穩(wěn)住經(jīng)濟大盤若干措施的通知》（漢政發(fā)〔2022〕8號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定如下措施。

一、多輪次發(fā)放消費券，激發(fā)消費意愿

（一）促進汽車消費。鼓勵引導汽車銷售企業(yè)開展促銷活動，推出降價讓利、金融支持、增值服務等購車優(yōu)惠，帶動汽車消費。發(fā)放300萬元汽車專項消費券，對居民個人在市內(nèi)限額以上汽車銷售企業(yè)購買乘用車、商用車、新能源汽車（二手車除外）并在漢中市登記掛牌的，給予每輛汽車一定補貼。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局、市稅務局）。

（二）促進家電消費。鼓勵家電企業(yè)開展“以舊換新”“家電下鄉(xiāng)”特惠活動，促進家電銷售。發(fā)放200萬元家電專項消費券，對居民個人在市內(nèi)指定家電銷售企業(yè)購買I級能效空調(diào)、電視、冰箱、洗衣機、熱水器、洗碗機、空氣凈化器、燃氣灶等綠色節(jié)能家電，給予一定補貼。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局）

（三）促進綜合消費。擴大消費券適用范圍，增加小微企業(yè)、困難企業(yè)數(shù)量，發(fā)放1500萬元綜合消費券，以券引流，帶動吃、住、行、游、購、娛等場景消費。鼓勵商貿(mào)企業(yè)配套優(yōu)惠措施，疊加讓利，活躍消費市場。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局、市文旅局、市市場監(jiān)管局）

鼓勵縣區(qū)結(jié)合實際發(fā)放惠民消費券。

二、高頻次舉辦促銷活動，營造消費氛圍

（四）強化活動促銷。持續(xù)開展?jié)h中市“秦樂購”消費促進年系列活動。支持舉辦漢中市第四屆O2O國際汽車暨鄉(xiāng)村振興品牌產(chǎn)品博覽會、“中華美食薈·知味陜西”漢中味道餐飲消費季、全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會、“雙11”電商節(jié)等促消費活動，繁榮消費市場。鼓勵縣區(qū)因地制宜舉辦促消費活動，促進美食小吃、特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品銷售。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局）

（五）開展文旅促銷。結(jié)合避暑納涼、紅葉采摘、冬雪運動等主題，持續(xù)實施“漢中人游漢中”和“暢游天漢、文旅惠民”舉措，組織開展“萬名游客游漢中”、“漢風古韻·傳奇夜”文旅消費季、暑期研學、消暑旅居等系列活動，促進旅游市場回暖。2022年12月31日前，全市33家A級景區(qū)（含省級旅游度假區(qū)）對全國醫(yī)務工作者實行門票免費；9月1日前，15家國有A級景區(qū)對全國在校大學生、2022年度中考和高考畢業(yè)生實行門票打折（低價）優(yōu)惠。鼓勵A級景區(qū)免費開放，支持各縣區(qū)政府根據(jù)景區(qū)接待人數(shù)對景區(qū)進行獎補。（責任單位：市文旅局；配合單位：市財政局）

（六）加大讓利促銷。按照“政企聯(lián)動、企業(yè)讓利”方式，鼓勵商貿(mào)企業(yè)圍繞傳統(tǒng)假日、重點時段、消費旺季，線上線下融合發(fā)力，開展讓利優(yōu)惠，疊加消費券補貼，舉辦形式多樣的主題促消費活動，促進消費市場恢復。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局）

三、培育消費新業(yè)態(tài)，釋放消費潛力

（七）拓展新型消費空間。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務”，積極培育體育、健康、養(yǎng)老、托育、家政等熱點消費。支持電商創(chuàng)業(yè)，推廣社交電商、網(wǎng)絡推廣等方式帶動商品銷售，鼓勵開展直播帶貨，對年度網(wǎng)絡零售額達到500萬（含）以上且同比增速達到15%（含）以上的直播電商限上企業(yè)，按照網(wǎng)絡零售額同比上年新增部分的1%給予獎勵，最高不超過10萬元。加快傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，培育新零售業(yè)態(tài)，鼓勵電商、快遞等企業(yè)與實體店合作，開展末端配送服務合作，拓展無接觸式消費體驗，大力發(fā)展依托互聯(lián)網(wǎng)的外賣配送、預制菜配送、中央廚房配送、即時遞送等新業(yè)態(tài)，滿足群眾“宅經(jīng)濟”新需求。（責任單位：市商務局；配合單位：市郵政管理局）

（八）支持戶外經(jīng)濟和夜間經(jīng)濟發(fā)展。允許大型商貿(mào)企業(yè)利用門前硬化廣場，在不影響通行、不占用消防通道、落實安全管理和疫情防控責任的前提下，規(guī)范有序開展戶外促銷活動。（責任單位：市城管局；配合單位：市商務局）。鼓勵商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體和夜間經(jīng)濟示范街區(qū)，開展夜間經(jīng)營活動，支持企業(yè)規(guī)范有序舉辦露天集市、文創(chuàng)集市、餐飲夜市等室外活動，提升夜間經(jīng)濟活力。鼓勵文旅企業(yè)延長開放時間，推出夜間文化旅游產(chǎn)品。支持創(chuàng)建國家、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局、市城管局、市文旅局、市市場監(jiān)管局）

四、壯大市場主體，豐富消費供給

（九）培育壯大限上隊伍。開展“漢家菜”推廣示范評選活動，引導餐飲企業(yè)延長夜間營業(yè)時間，對限上住宿、餐飲企業(yè)年銷售額（營業(yè)額）增速超過15%（含），且分別在行業(yè)排名前10位的，一次性給予5萬元獎勵。鼓勵縣區(qū)加大對新納限入統(tǒng)企業(yè)的獎勵。對縣區(qū)2022年度培育限上貿(mào)易企業(yè)數(shù)量達2021年底在庫數(shù)量30%（含）以上的，一次性獎勵縣區(qū)20萬元。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局）

（十）落實穩(wěn)企紓困政策。嚴格執(zhí)行商貿(mào)企業(yè)減稅降費融資擔保等惠企政策。落實餐飲住宿企業(yè)和零售企業(yè)階段性實施失業(yè)保險、工傷保險費政策。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸支持，鼓勵有條件的縣區(qū)給予貸款貼息，降低擔保條件和擔保費用，適當降低貸款融資成本，提振發(fā)展信心。2022年原則上給予零售企業(yè)、保供企業(yè)和餐飲住宿企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局、市人社局、市稅務局、市金融辦）

五、改善消費環(huán)境，提升消費體驗

（十一）完善城鄉(xiāng)消費體系。加強縣域商業(yè)體系建設，健全縣域商業(yè)流通網(wǎng)絡，提高農(nóng)村消費能力和水平。加強特色商圈建設，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，發(fā)揮消費聚集效應。大力發(fā)展“首店經(jīng)濟”，提升消費品質(zhì)和體驗，對國內(nèi)外知名品牌或授權(quán)代理商在漢設立區(qū)域首店、旗艦店、形象店，并納入限上統(tǒng)計的，給予一次性5萬元獎勵。支持省級“一刻鐘便民生活圈”建設試點，對企業(yè)投資運營的社區(qū)商業(yè)中心、鄰里中心、便民市場及智慧微倉等設施給予適當補貼。鼓勵發(fā)展共同配送、統(tǒng)一配送、分時配送等集約化配送，降低物流成本。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局、市民政局、市交通運輸局、市郵政管理局）

（十二）支持便民果蔬示范店拓展經(jīng)營。支持便民果蔬示范店建設，將其納入消費券發(fā)放范圍，鼓勵開展集中配送，建立直供直銷、地產(chǎn)地銷體系。鼓勵快遞企業(yè)在中心城區(qū)便民果蔬示范店設立快遞收寄網(wǎng)點，開展快遞寄送業(yè)務，拓展便民服務范圍，年度完成5萬單（含）以上收發(fā)件業(yè)務的，每個店給予2萬元獎勵。（責任單位：市商務局；配合單位：市財政局、市郵政管理局）

附則

1.該文件政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行期暫定至2022年12月31日。

2.本措施與《漢中市消費倍增計劃十九條措施》（漢辦發(fā)〔2021〕17號）和《漢中市穩(wěn)外貿(mào)擴消費十六條措施》（漢政辦發(fā)〔2019〕26號）文件同時執(zhí)行，同一企業(yè)同時符合兩個文件中相關獎補條件，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。

3.該文件由市商務局負責解釋并制定實施細則。