漢中市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好2022年糧食生產(chǎn)工作的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位：

為全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障糧食安全的重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求，扎實(shí)做好全市糧食生產(chǎn)各項(xiàng)工作，奮力奪取全年糧食豐收，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好2022年糧食生產(chǎn)工作的通知》（陜政辦發(fā)〔2022〕7號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2022年糧食生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)決完成糧食播種任務(wù)

（一）全力穩(wěn)定糧食面積。對(duì)標(biāo)市委、市政府確定的目標(biāo)，2022年全市糧食播種面積任務(wù)為381萬畝（縣區(qū)任務(wù)詳見附件）。各縣區(qū)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，樹牢底線思維，抓住關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，把糧食播種面積分季節(jié)、分茬口、分品種分解到鎮(zhèn)（街道），落實(shí)到村組和地塊。要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加強(qiáng)耕地用途管制，切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，確保農(nóng)地農(nóng)用、良田種糧。嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。已在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、永久基本農(nóng)田種植林果、苗木、草皮和挖塘養(yǎng)魚的，要逐步恢復(fù)糧食種植或置換補(bǔ)充。要持續(xù)加大撂荒地整治和統(tǒng)籌利用，推動(dòng)季節(jié)性撂荒地全部恢復(fù)種植，提高復(fù)種指數(shù)，最大限度挖掘種植潛力，務(wù)必做到全年糧食播種面積只增不減。

（二）奮力擴(kuò)種大豆油料。要實(shí)打?qū)嵉恼{(diào)結(jié)構(gòu)，大力擴(kuò)種大豆和油料。對(duì)標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，2022年全市大豆種植面積33.5萬畝，其中大豆純種面積26萬畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積15萬畝，帶狀復(fù)合種植按50%的比例折合后計(jì)入大豆種植面積（縣區(qū)任務(wù)詳見附件）。各縣區(qū)要盡快將大豆種植面積落實(shí)到鎮(zhèn)村，具體到地塊。要依托新型經(jīng)營主體，突出重點(diǎn)區(qū)域，抓好大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)推廣，建設(shè)一批試驗(yàn)示范基地，輻射帶動(dòng)大豆產(chǎn)能整體提升。要采取“以秋補(bǔ)夏”的方式，積極利用一切可耕種耕地、園地等資源，廣泛發(fā)動(dòng)群眾擴(kuò)種花生、芝麻、油葵等油料作物，補(bǔ)上油菜種植缺口，確保油料面積穩(wěn)定在105萬畝（縣區(qū)任務(wù)詳見附件）。

二、切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)工作

（一）加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的重要基礎(chǔ)工程和落實(shí)藏糧于地的重要抓手，統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目，優(yōu)先向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)布局集中，不折不扣完成省上下達(dá)我市的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。要通過加強(qiáng)耕地宜機(jī)化改造和田間配套設(shè)施建設(shè)、增施有機(jī)肥、推廣秸稈還田等措施，著力提升耕地質(zhì)量，提高綜合產(chǎn)能和種糧效益。建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理制度，依法依規(guī)嚴(yán)格管護(hù)，堅(jiān)決禁止非農(nóng)占用、非糧生產(chǎn)。

（二）科學(xué)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、應(yīng)急管理、氣象等有關(guān)部門要強(qiáng)化溝通會(huì)商，加強(qiáng)干旱、洪澇、低溫凍害等監(jiān)測預(yù)警，分析研判災(zāi)害影響，及早制定完善應(yīng)急預(yù)案，提早落實(shí)防御措施。要根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況和作物生育進(jìn)程，分作物、分災(zāi)種制定抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)意見，組織專家科學(xué)調(diào)查評(píng)估災(zāi)情，有序?qū)嵤┛篂?zāi)。市級(jí)相關(guān)部門和各縣區(qū)要加大救災(zāi)支持，做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，努力將災(zāi)害損失降到最低。要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，做好小麥條銹病、草地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲等農(nóng)作物病蟲害防控工作，確保主要糧食作物病蟲總體危害損失率控制在5%以內(nèi)。

（三）鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要按照“攻單產(chǎn)、提總產(chǎn)、增效益”總體思路，大力推廣水稻“兩增一控”提單產(chǎn)、玉米“擴(kuò)行縮株”增茬口、馬鈴薯“早播強(qiáng)管”提效益、小麥“機(jī)械條播”穩(wěn)密度等關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)，加大糧食作物綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)示范推廣力度。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯短板弱項(xiàng)，加快推進(jìn)全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，積極推廣適宜山地耕作條件的農(nóng)機(jī)具，支持糧食生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)所需農(nóng)機(jī)裝備，大力提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。要培育壯大糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)組織，大力推廣代耕代種、代育代插、統(tǒng)防統(tǒng)治、全程托管等社會(huì)化服務(wù)模式，提升糧食生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營水平。

三、持續(xù)強(qiáng)化穩(wěn)糧措施保障

（一）堅(jiān)決夯實(shí)糧食安全責(zé)任。各級(jí)各部門要堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要把糧食安全作為“三農(nóng)”工作的頭等大事和首要任務(wù)，親自安排部署，親自推動(dòng)落實(shí)，切實(shí)履行好本地區(qū)糧食安全工作第一責(zé)任。要強(qiáng)化糧食安全責(zé)任制考核，將糧食種植面積作為縣區(qū)黨委、政府的考核內(nèi)容，產(chǎn)量作為職能部門的考核內(nèi)容。要確保糧食生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，壓實(shí)工作責(zé)任，做到黨政齊抓共管、部門守職盡責(zé)，共同筑牢糧食安全防線，堅(jiān)決守住糧食安全底線。

（二）落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府印發(fā)的穩(wěn)糧保供《實(shí)施意見》和《十條措施》，做好政策宣傳，用好市級(jí)糧食貸款貼息補(bǔ)助政策，發(fā)揮好財(cái)政資金撬動(dòng)金融資本的作用，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼和耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼撥付到位。持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，降低農(nóng)民糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高種糧積極性。

（三）加強(qiáng)信息調(diào)度和技術(shù)指導(dǎo)。要建立由村到鎮(zhèn)到縣的糧食生產(chǎn)情況調(diào)查監(jiān)測信息調(diào)度體系，按月統(tǒng)計(jì)調(diào)度糧食生產(chǎn)情況，分析研判糧食生產(chǎn)形勢。要抓住關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織專家和農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，積極開展線上線下宣傳培訓(xùn)，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、實(shí)地培訓(xùn)、在線答疑等方式，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)入戶率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平。

（四）推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)體系提質(zhì)增效。要大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”，實(shí)施優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，做實(shí)糧食綠色倉儲(chǔ)、品種品質(zhì)品牌、質(zhì)量追溯、機(jī)械裝備、應(yīng)急保障能力、節(jié)約減損健康消費(fèi)提升“六大提升行動(dòng)”，加快構(gòu)建可持續(xù)的糧食安全保障體系，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，有效保障糧食供給安全，增加農(nóng)民群眾種糧收益。

附件：2022年漢中市糧食大豆油料生產(chǎn)任務(wù)分解表

                       漢中市人民政府辦公室     

                              2022年4月28日

附件

2022年漢中市糧食大豆油料生產(chǎn)任務(wù)分解表

單位：萬畝

備注：帶狀復(fù)合種植面積按50%比例折算后計(jì)入大豆種植面積任務(wù)。