漢中市個人所得稅協(xié)同共治辦法

第一條為進一步貫徹落實好中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，全面提升稅收現(xiàn)代化治理能力和水平，強化稅務(wù)監(jiān)管，加強稅收共治，切實推動漢中經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》、《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條個人所得稅協(xié)同共治，是指通過建立全市各級有關(guān)部門和單位協(xié)作聯(lián)動機制，實現(xiàn)跨部門涉稅信息共享，構(gòu)建個人所得稅共治管理，協(xié)同配合新格局，引導納稅人誠信納稅，扣繳義務(wù)人依法履行扣繳義務(wù)，確保個人所得稅改革各項措施落地見效。

第三條個人所得稅協(xié)同共治工作以稅收法律、法規(guī)為依據(jù)，以“政府主導、稅務(wù)主責、部門協(xié)作、社會協(xié)同”為原則，以部門聯(lián)動、信息共享、信用建設(shè)、聯(lián)合懲戒為主要方式，深入推進稅收精準監(jiān)管、精誠共治，不斷提高個人所得稅遵從度和社會滿意度，提升政府治理能力。

第四條全市各級人民政府依法加強對個人所得稅協(xié)同共治工作的領(lǐng)導，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位依法履行職責，解決個人所得稅征收管理中的困難和問題，確保協(xié)同共治工作正常有序開展。

第五條全市負有扣繳個人所得稅義務(wù)的單位和個人應依法履行扣繳義務(wù)；有關(guān)部門、單位和個人應積極支持、協(xié)助稅務(wù)部門依法履行職責，為個人所得稅協(xié)同共治工作提供便利。

第六條稅務(wù)部門應當通過多種途徑大力開展個人所得稅政策的普及宣傳，根據(jù)扣繳義務(wù)人和納稅人需求，及時提供政策咨詢、業(yè)務(wù)培訓、系統(tǒng)操作等服務(wù)，促進納稅人充分享受個人所得稅改革紅利。

第七條為統(tǒng)籌推進個人所得稅協(xié)同共治工作，我市建立個人所得稅協(xié)同共治聯(lián)席會議制度，稅務(wù)部門為牽頭單位，教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、法院、人民銀行、金融監(jiān)督管理等部門為成員單位。

第八條聯(lián)席會議由稅務(wù)部門根據(jù)個人所得稅協(xié)同共治工作需要，不定期組織召開，各成員單位應積極支持配合，并認真落實聯(lián)席會議確定的各項工作任務(wù)和議定事宜。稅務(wù)部門要加強對聯(lián)席會議議定事項的跟蹤督促落實，及時向各成員單位通報情況。

第九條各級人民政府依托漢中市數(shù)據(jù)共享交換平臺，建立多部門涉稅信息共享機制，加強個人所得稅數(shù)據(jù)比對分析，實現(xiàn)稅務(wù)部門與有關(guān)部門、單位個人所得稅信息共享應用和協(xié)同整合。

有關(guān)部門、單位無法通過漢中市數(shù)據(jù)共享交換平臺提供個人所得稅涉稅信息的，應當與同級稅務(wù)部門商定共享和傳遞方式。

第十條有關(guān)部門和單位有責任和義務(wù)向稅務(wù)部門提供或者協(xié)助核實以下與個人所得稅專項附加扣除有關(guān)的信息：

（一）公安部門有關(guān)戶籍人口基本信息、戶成員關(guān)系信息、出入境證件信息、相關(guān)出國人員信息、戶籍人口死亡標識等信息；

（二）衛(wèi)生健康部門有關(guān)出生醫(yī)學證明信息、獨生子女信息；

（三）民政部門、法院有關(guān)婚姻狀況信息；

（四）教育部門有關(guān)學生學籍信息（包括學歷繼續(xù)教育學生學籍、考籍信息）；

（五）人力資源和社會保障等部門有關(guān)技工院校學生學籍信息、技能人員職業(yè)資格繼續(xù)教育信息、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格繼續(xù)教育信息；

（六）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門有關(guān)房屋（含公租房）租賃信息、住房公積金管理機構(gòu)有關(guān)住房公積金貸款還款支出信息；

（七）自然資源部門有關(guān)不動產(chǎn)登記信息；

（八）人民銀行、金融監(jiān)督管理部門有關(guān)金融賬戶信息、住房商業(yè)貸款還款支出信息；

（九）醫(yī)療保障部門有關(guān)在醫(yī)療保障信息系統(tǒng)記錄的個人負擔的醫(yī)藥費用信息；

（十）稅務(wù)部門確定需要提供的其他涉稅信息。

第十一條有關(guān)部門和單位應查驗相關(guān)業(yè)務(wù)個人所得稅完稅憑證，并定期向稅務(wù)部門提供相關(guān)信息。

（一）不動產(chǎn)登記部門在辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時，應當查驗與不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關(guān)的個人所得稅的完稅憑證，定期向稅務(wù)部門提供個人不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移信息。

（二）市場主體登記部門在辦理個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)變更登記時，應當查驗與該股權(quán)交易相關(guān)的個人所得稅的完稅憑證，定期向稅務(wù)部門提供自然人股東股權(quán)變更信息。

第十二條稅務(wù)部門核查個人所得稅專項附加扣除情況時，納稅人任職受雇單位所在地、經(jīng)常居住地、戶籍所在地的公安派出所、居民委員會或者村民委員會等有關(guān)單位和個人應當協(xié)助配合。

第十三條稅務(wù)部門要加強與市場監(jiān)管、銀行、證券、房管、公安、外匯管理、人力資源和社會保障、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門與機構(gòu)的協(xié)作，積極獲取第三方涉稅數(shù)據(jù)，夯實高收入者個人所得稅管理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

第十四條個人所得稅涉稅信息共享格式、標準、方式和時限，由稅務(wù)部門與有關(guān)部門、單位協(xié)商確定，有關(guān)部門和單位應確定專人負責。

第十五條有關(guān)部門和單位擁有個人所得稅專項附加扣除信息，但未按規(guī)定要求向稅務(wù)部門提供的，擁有涉稅信息的部門或者單位的主要負責人及相關(guān)人員承擔相應責任。

第十六條稅務(wù)部門應確定專門機構(gòu)和人員負責涉稅信息的接收、整理、利用等工作，對有關(guān)部門和單位提供的個人所得稅涉稅信息科學分析、數(shù)據(jù)專用、規(guī)范使用。

第十七條稅務(wù)部門、有關(guān)部門和單位應當依法使用和保管個人所得稅涉稅信息，不得將涉稅信息用于履行法定職責之外的用途。對涉稅信息涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，應當依法保密，并確保信息安全。

第十八條稅務(wù)部門要探索開展個人所得稅納稅信用管理工作，全面實施個人所得稅申報信用承諾制，建立自然人納稅信用與其他社會信用聯(lián)動管理，完善建設(shè)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制等配套聯(lián)動制度，實施跨部門信用信息共享，形成個人所得稅納稅信用建設(shè)合力。

第十九條對個人所得稅納稅信用記錄持續(xù)優(yōu)良的納稅人，有關(guān)部門應提供更多服務(wù)便利，依法實施綠色通道、容缺受理等激勵措施；鼓勵行政管理部門在頒發(fā)榮譽證書、嘉獎和表彰時將其作為參考因素予以考慮。

第二十條經(jīng)稅務(wù)部門依法認定，在個人所得稅自行申報、專項附加扣除和享受優(yōu)惠等過程中存在嚴重違法失信行為的納稅人和扣繳義務(wù)人，由有關(guān)部門向全國信用信息共享平臺推送相關(guān)信息并建立信用信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。

第二十一條各級稅務(wù)部門應當定期向本級政府匯報有關(guān)部門和單位涉稅信息提供及個人所得稅扣繳義務(wù)履行情況。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起實施。