漢中市個(gè)人所得稅協(xié)同共治辦法

第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，全面提升稅收現(xiàn)代化治理能力和水平，強(qiáng)化稅務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)稅收共治，切實(shí)推動(dòng)漢中經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》、《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條個(gè)人所得稅協(xié)同共治，是指通過(guò)建立全市各級(jí)有關(guān)部門和單位協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門涉稅信息共享，構(gòu)建個(gè)人所得稅共治管理，協(xié)同配合新格局，引導(dǎo)納稅人誠(chéng)信納稅，扣繳義務(wù)人依法履行扣繳義務(wù)，確保個(gè)人所得稅改革各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。

第三條個(gè)人所得稅協(xié)同共治工作以稅收法律、法規(guī)為依據(jù)，以“政府主導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)協(xié)同”為原則，以部門聯(lián)動(dòng)、信息共享、信用建設(shè)、聯(lián)合懲戒為主要方式，深入推進(jìn)稅收精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治，不斷提高個(gè)人所得稅遵從度和社會(huì)滿意度，提升政府治理能力。

第四條全市各級(jí)人民政府依法加強(qiáng)對(duì)個(gè)人所得稅協(xié)同共治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位依法履行職責(zé)，解決個(gè)人所得稅征收管理中的困難和問(wèn)題，確保協(xié)同共治工作正常有序開(kāi)展。

第五條全市負(fù)有扣繳個(gè)人所得稅義務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)依法履行扣繳義務(wù)；有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)積極支持、協(xié)助稅務(wù)部門依法履行職責(zé)，為個(gè)人所得稅協(xié)同共治工作提供便利。

第六條稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種途徑大力開(kāi)展個(gè)人所得稅政策的普及宣傳，根據(jù)扣繳義務(wù)人和納稅人需求，及時(shí)提供政策咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、系統(tǒng)操作等服務(wù)，促進(jìn)納稅人充分享受個(gè)人所得稅改革紅利。

第七條為統(tǒng)籌推進(jìn)個(gè)人所得稅協(xié)同共治工作，我市建立個(gè)人所得稅協(xié)同共治聯(lián)席會(huì)議制度，稅務(wù)部門為牽頭單位，教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、法院、人民銀行、金融監(jiān)督管理等部門為成員單位。

第八條聯(lián)席會(huì)議由稅務(wù)部門根據(jù)個(gè)人所得稅協(xié)同共治工作需要，不定期組織召開(kāi)，各成員單位應(yīng)積極支持配合，并認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)和議定事宜。稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的跟蹤督促落實(shí)，及時(shí)向各成員單位通報(bào)情況。

第九條各級(jí)人民政府依托漢中市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，建立多部門涉稅信息共享機(jī)制，加強(qiáng)個(gè)人所得稅數(shù)據(jù)比對(duì)分析，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門與有關(guān)部門、單位個(gè)人所得稅信息共享應(yīng)用和協(xié)同整合。

有關(guān)部門、單位無(wú)法通過(guò)漢中市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)提供個(gè)人所得稅涉稅信息的，應(yīng)當(dāng)與同級(jí)稅務(wù)部門商定共享和傳遞方式。

第十條有關(guān)部門和單位有責(zé)任和義務(wù)向稅務(wù)部門提供或者協(xié)助核實(shí)以下與個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除有關(guān)的信息：

（一）公安部門有關(guān)戶籍人口基本信息、戶成員關(guān)系信息、出入境證件信息、相關(guān)出國(guó)人員信息、戶籍人口死亡標(biāo)識(shí)等信息；

（二）衛(wèi)生健康部門有關(guān)出生醫(yī)學(xué)證明信息、獨(dú)生子女信息；

（三）民政部門、法院有關(guān)婚姻狀況信息；

（四）教育部門有關(guān)學(xué)生學(xué)籍信息（包括學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生學(xué)籍、考籍信息）；

（五）人力資源和社會(huì)保障等部門有關(guān)技工院校學(xué)生學(xué)籍信息、技能人員職業(yè)資格繼續(xù)教育信息、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格繼續(xù)教育信息；

（六）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門有關(guān)房屋（含公租房）租賃信息、住房公積金管理機(jī)構(gòu)有關(guān)住房公積金貸款還款支出信息；

（七）自然資源部門有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記信息；

（八）人民銀行、金融監(jiān)督管理部門有關(guān)金融賬戶信息、住房商業(yè)貸款還款支出信息；

（九）醫(yī)療保障部門有關(guān)在醫(yī)療保障信息系統(tǒng)記錄的個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)用信息；

（十）稅務(wù)部門確定需要提供的其他涉稅信息。

第十一條有關(guān)部門和單位應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)業(yè)務(wù)個(gè)人所得稅完稅憑證，并定期向稅務(wù)部門提供相關(guān)信息。

（一）不動(dòng)產(chǎn)登記部門在辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)與不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關(guān)的個(gè)人所得稅的完稅憑證，定期向稅務(wù)部門提供個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移信息。

（二）市場(chǎng)主體登記部門在辦理個(gè)人轉(zhuǎn)讓股權(quán)變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)與該股權(quán)交易相關(guān)的個(gè)人所得稅的完稅憑證，定期向稅務(wù)部門提供自然人股東股權(quán)變更信息。

第十二條稅務(wù)部門核查個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除情況時(shí)，納稅人任職受雇單位所在地、經(jīng)常居住地、戶籍所在地的公安派出所、居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)等有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。

第十三條稅務(wù)部門要加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、銀行、證券、房管、公安、外匯管理、人力資源和社會(huì)保障、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)的協(xié)作，積極獲取第三方涉稅數(shù)據(jù)，夯實(shí)高收入者個(gè)人所得稅管理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

第十四條個(gè)人所得稅涉稅信息共享格式、標(biāo)準(zhǔn)、方式和時(shí)限，由稅務(wù)部門與有關(guān)部門、單位協(xié)商確定，有關(guān)部門和單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)。

第十五條有關(guān)部門和單位擁有個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除信息，但未按規(guī)定要求向稅務(wù)部門提供的，擁有涉稅信息的部門或者單位的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十六條稅務(wù)部門應(yīng)確定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)涉稅信息的接收、整理、利用等工作，對(duì)有關(guān)部門和單位提供的個(gè)人所得稅涉稅信息科學(xué)分析、數(shù)據(jù)專用、規(guī)范使用。

第十七條稅務(wù)部門、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法使用和保管個(gè)人所得稅涉稅信息，不得將涉稅信息用于履行法定職責(zé)之外的用途。對(duì)涉稅信息涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)依法保密，并確保信息安全。

第十八條稅務(wù)部門要探索開(kāi)展個(gè)人所得稅納稅信用管理工作，全面實(shí)施個(gè)人所得稅申報(bào)信用承諾制，建立自然人納稅信用與其他社會(huì)信用聯(lián)動(dòng)管理，完善建設(shè)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制等配套聯(lián)動(dòng)制度，實(shí)施跨部門信用信息共享，形成個(gè)人所得稅納稅信用建設(shè)合力。

第十九條對(duì)個(gè)人所得稅納稅信用記錄持續(xù)優(yōu)良的納稅人，有關(guān)部門應(yīng)提供更多服務(wù)便利，依法實(shí)施綠色通道、容缺受理等激勵(lì)措施；鼓勵(lì)行政管理部門在頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、嘉獎(jiǎng)和表彰時(shí)將其作為參考因素予以考慮。

第二十條經(jīng)稅務(wù)部門依法認(rèn)定，在個(gè)人所得稅自行申報(bào)、專項(xiàng)附加扣除和享受優(yōu)惠等過(guò)程中存在嚴(yán)重違法失信行為的納稅人和扣繳義務(wù)人，由有關(guān)部門向全國(guó)信用信息共享平臺(tái)推送相關(guān)信息并建立信用信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第二十一條各級(jí)稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)政府匯報(bào)有關(guān)部門和單位涉稅信息提供及個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)履行情況。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。