漢中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漢中市市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知

各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位：

新修訂的《漢中市市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)2021年市政府第13次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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漢中市市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

第一章　總  則

第一條　為全面深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦我市以區(qū)域中心城市建設(shè)牽引“三市”共建，以“四個(gè)在漢中”為總抓手的戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號）、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動(dòng)方案的通知》（中辦發(fā)〔2021〕2號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合漢中實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于漢中市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評定、推廣、監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動(dòng)。

第三條　本辦法所稱漢中市市長質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡稱市長質(zhì)量獎(jiǎng)）是漢中市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，分“組織”和“個(gè)人”兩類獎(jiǎng)項(xiàng)，授予實(shí)施卓越績效管理、具有獨(dú)創(chuàng)管理規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、為我市高質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。設(shè)立市長質(zhì)量獎(jiǎng)提名，鼓勵(lì)追求卓越的組織和個(gè)人。其中“組織”指在漢中市注冊登記的企事業(yè)單位及其下屬部門。

第四條　市長質(zhì)量獎(jiǎng)每兩年評定一次，獲獎(jiǎng)對象側(cè)重于在圍繞打造“四個(gè)在漢中”做靚城市品牌，實(shí)施“五大工程”構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“六個(gè)中心”提高城市首位度建設(shè)任務(wù)中做出突出貢獻(xiàn)、引領(lǐng)漢中高質(zhì)量發(fā)展的組織和個(gè)人中產(chǎn)生，分設(shè)組織獎(jiǎng)、個(gè)人獎(jiǎng)。

(一）組織獎(jiǎng)設(shè)立天漢學(xué)研獎(jiǎng)、天漢醫(yī)養(yǎng)獎(jiǎng)、天漢旅居獎(jiǎng)、天漢興業(yè)獎(jiǎng)。其中天漢學(xué)研獎(jiǎng)接受組織和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)申報(bào)，天漢醫(yī)養(yǎng)獎(jiǎng)接受組織和科室申報(bào)，天漢旅居獎(jiǎng)、天漢興業(yè)獎(jiǎng)接受組織和項(xiàng)目申報(bào)；組織獎(jiǎng)每屆正獎(jiǎng)總數(shù)不超過5名。

天漢學(xué)研獎(jiǎng)授予具有品牌教育（堅(jiān)持五育并舉教育質(zhì)量優(yōu)秀）的學(xué)校、創(chuàng)新科技型企業(yè)、科研院所、研究平臺、研發(fā)團(tuán)隊(duì)等學(xué)研型組織；設(shè)天漢學(xué)研獎(jiǎng)和天漢學(xué)研獎(jiǎng)提名，正獎(jiǎng)不超過1名、提名不超過1名。

天漢醫(yī)養(yǎng)獎(jiǎng)授予醫(yī)養(yǎng)服務(wù)、中醫(yī)藥生產(chǎn)研發(fā)、養(yǎng)老養(yǎng)生、高品質(zhì)食藥等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)以及“五大工程”中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效工程的相關(guān)組織和科室；設(shè)天漢醫(yī)養(yǎng)獎(jiǎng)和天漢醫(yī)養(yǎng)獎(jiǎng)提名，正獎(jiǎng)不超過1名、提名不超過1名。

天漢旅居獎(jiǎng)授予能夠體現(xiàn)秦巴天漢特色餐飲以及具有山地度假、綠色旅游、健康運(yùn)動(dòng)、文化體驗(yàn)、田園休閑等旅居模式以及“五大工程”中幸福產(chǎn)業(yè)突破工程的文旅企業(yè)和項(xiàng)目；設(shè)天漢旅居獎(jiǎng)和天漢旅居獎(jiǎng)提名，正獎(jiǎng)不超過1名、提名不超過1名；

天漢興業(yè)獎(jiǎng)授予在構(gòu)建“六大產(chǎn)業(yè)集群”、實(shí)施“五大工程”中取得卓越貢獻(xiàn)，推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)處理、提升城市能級，涵蓋“五大工程”中制造業(yè)升級工程、三產(chǎn)融合發(fā)展工程和新興產(chǎn)業(yè)提速工程的創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)新型組織和項(xiàng)目；設(shè)天漢興業(yè)獎(jiǎng)和天漢興業(yè)獎(jiǎng)提名，正獎(jiǎng)不超過2名、提名不超過2名。

（二）個(gè)人獎(jiǎng)設(shè)立市長質(zhì)量獎(jiǎng)（個(gè)人獎(jiǎng)）2名（提名2-3名），獲獎(jiǎng)對象從組織法人、企業(yè)家、首席質(zhì)量官或者其他在質(zhì)量方面做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人中產(chǎn)生。

（三）市政府可根據(jù)需要另設(shè)“天漢質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，授予對漢中高質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)并獲得國內(nèi)、省內(nèi)、本市最高榮譽(yù)的各類組織，不限定名額，不占年度獎(jiǎng)項(xiàng)總指標(biāo)。

第五條　市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審活動(dòng)在自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，不向申報(bào)組織和個(gè)人收取任何費(fèi)用。

第二章　組織管理

第六條　市質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)（以下簡稱市質(zhì)發(fā)委）負(fù)責(zé)市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審管理工作，市質(zhì)發(fā)委主要職責(zé)為:

（一）組織協(xié)調(diào)評審活動(dòng)，研究決定評審工作中的重大事項(xiàng)；

（二）審定市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審規(guī)則等工作規(guī)范；

（三）向市人民政府提出市長質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的候選名單等。

第七條　市質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡稱市質(zhì)發(fā)辦），設(shè)在市市場監(jiān)管局，市質(zhì)發(fā)辦主要職責(zé)為：

（一）組織制（修）訂評審規(guī)則、評審專家和監(jiān)督員工作守則，建立評審專家?guī)旌蛯＜医M，制定評審工作年度計(jì)劃和方案；

（二）組織開展評審活動(dòng)，并監(jiān)督評審過程；

（三）引導(dǎo)組織建立卓越績效模式，宣傳推廣獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、做法，監(jiān)督獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的質(zhì)量行為；

（四）承擔(dān)市質(zhì)發(fā)委交辦的其他工作。

第八條　各縣區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)（質(zhì)量強(qiáng)縣工作委員會(huì)）、市有關(guān)主管部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)和本行業(yè)創(chuàng)建市長質(zhì)量獎(jiǎng)組織和個(gè)人的培育推進(jìn)和審核推薦工作。

第九條　市質(zhì)發(fā)辦根據(jù)評定需要，建立評審專家?guī)欤瑢＜規(guī)斐蓡T應(yīng)在社會(huì)各界公認(rèn)的具有廣泛代表性、權(quán)威性的知名學(xué)者、行業(yè)質(zhì)量專家和企業(yè)優(yōu)秀管理者或者首席質(zhì)量官中推薦產(chǎn)生，并符合以下條件：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，熟悉國家有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)定；

（二）具有5年以上質(zhì)量管理、技術(shù)或者專業(yè)方面的工作經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握質(zhì)量管理新知識和方法，接受過《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》及相關(guān)知識的學(xué)習(xí)教育，有較強(qiáng)的綜合分析、獨(dú)立判斷和溝通能力；

（三）身體良好，一般不超過65周歲并具有高級以上職稱,為中國質(zhì)量獎(jiǎng)或者省級政府質(zhì)量獎(jiǎng)評委,或者為市長質(zhì)量獎(jiǎng)以上獲獎(jiǎng)個(gè)人和組織負(fù)責(zé)人；

（四）具有良好的職業(yè)道德，能認(rèn)真履行評審專家職責(zé)，嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，公正嚴(yán)明。

第三章　申報(bào)和評選

第十條　申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)的組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在漢中市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有獨(dú)立法人資格，依法連續(xù)正常經(jīng)營5年以上；

（二）取得國家規(guī)定的相關(guān)證照；

（三）符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等政策；

（四）建立了有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系或其它管理體系并通過體系認(rèn)證，運(yùn)行有效，持續(xù)改進(jìn)效果顯著。設(shè)立“首席質(zhì)量官”崗位，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，質(zhì)量發(fā)展工作在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；

（五）具有良好的經(jīng)營業(yè)績和突出的社會(huì)貢獻(xiàn)，近3年來主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量水平處于國（省）內(nèi)或本市同行業(yè)領(lǐng)先地位；

（六）切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會(huì)聲譽(yù)；近3年納稅人信用等級不低于B級、未列入全省重大稅收違法案件黑名單；

實(shí)施或參照卓越績效管理模式以及獨(dú)創(chuàng)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量管理的企業(yè)予以優(yōu)先考慮。

第十一條　具有下列情形之一的組織，不得申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)：

（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、環(huán)保等政策的；

（二）近3年有產(chǎn)（商）品經(jīng)國家、行業(yè)和省、市質(zhì)量監(jiān)管部門抽查或者驗(yàn)收不合格的；

（三）近3年建筑企業(yè)發(fā)生較大以上安全事故或者超過2起生產(chǎn)安全一般事故的，其他組織發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，被監(jiān)管部門調(diào)查并追究責(zé)任的；近3年發(fā)生按行業(yè)規(guī)定有較大及以上級別的衛(wèi)生、環(huán)境及其他責(zé)任事故，存在服務(wù)質(zhì)量、人力資源和社會(huì)保障、稅收等違法紀(jì)錄的；

（四）近3年內(nèi)參加各級質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)評定活動(dòng)存在弄虛作假等違規(guī)行為的；

（五）近3年有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)和其他規(guī)定的行為，被行政執(zhí)法部門查處的。

第十二條　申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)（個(gè)人獎(jiǎng)）的個(gè)人應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）在本市從事質(zhì)量或者質(zhì)量相關(guān)工作，有較強(qiáng)的質(zhì)量創(chuàng)新和改進(jìn)意識，積極應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法或者在質(zhì)量管理中形成獨(dú)特的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，對提高組織或者行業(yè)質(zhì)量水平和績效做出重要貢獻(xiàn)；

（二）積極組織和參與群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，對形成組織質(zhì)量文化做出重要貢獻(xiàn)，給組織和社會(huì)帶來顯著效益；

（三）具有較高的知名度和影響力，政治堅(jiān)定，恪守職業(yè)道德和社會(huì)規(guī)范，具有榜樣作用；無其他違法或者嚴(yán)重違規(guī)不良記錄；

（四）所在單位近3年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定）。

第十三條　組織獎(jiǎng)中旅居類、興業(yè)類行業(yè)參照執(zhí)行GB/T19580《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)評審，學(xué)研類、醫(yī)養(yǎng)類行業(yè)采取過程性管理和終結(jié)性評價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行評審。評審標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分，其中組織評審材料評審分占30%，現(xiàn)場評審分占70%；個(gè)人評審材料評審分占60%，現(xiàn)場評審分占40%。

第十四條　市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作按照申報(bào)推薦、資格審查、材料評審、現(xiàn)場評審、綜合評價(jià)、審定公示等程序進(jìn)行。

（一）申報(bào)推薦。每屆市長質(zhì)量獎(jiǎng)評定前，由市質(zhì)發(fā)辦在相關(guān)媒體和網(wǎng)站公布本屆市長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)的起始日期、工作安排和注意事項(xiàng)。凡符合申報(bào)條件的組織和個(gè)人，根據(jù)自愿原則，提交《市長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》、自我評價(jià)報(bào)告、證明性材料，并經(jīng)所在地質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)、市級主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)審核、簽署推薦意見后，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)市質(zhì)發(fā)辦。

（二）資格審查。市質(zhì)發(fā)辦組織對申報(bào)組織和個(gè)人的主體資格、材料規(guī)范等情況進(jìn)行審查，符合資格條件的，予以受理并進(jìn)行公示；對不符合資格條件的，不予受理并說明理由。

（三）材料評審。市質(zhì)發(fā)辦組織評審專家對資格審查合格的組織及個(gè)人進(jìn)行材料評審，評審組應(yīng)由3名以上評審專家組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，并形成材料評審報(bào)告。

（四）現(xiàn)場評審。市質(zhì)發(fā)辦根據(jù)材料評審專家組提交的組織申報(bào)材料評審報(bào)告，按照擬獲獎(jiǎng)組織不超過1:3的比例，確定進(jìn)入現(xiàn)場評審的組織名單。現(xiàn)場評審專家組采取查驗(yàn)實(shí)證、交流座談、考試發(fā)布等形式，開展現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報(bào)告。

（五）綜合評價(jià)。市質(zhì)發(fā)辦綜合材料評審和現(xiàn)場評審情況，匯總形成綜合評價(jià)報(bào)告報(bào)市質(zhì)發(fā)委。

（六）審定公示。市質(zhì)發(fā)委提出市長質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)）獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的建議名單，通過相關(guān)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于10天；公示不通過的，取消獲獎(jiǎng)資格，不進(jìn)行遞補(bǔ)。經(jīng)公示通過的候選名單，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第十五條　市人民政府對首次獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，分別給予30萬元和5萬元獎(jiǎng)金；對獲得組織獎(jiǎng)以及提名的組織和個(gè)人獎(jiǎng)予以通報(bào)表揚(yáng)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。

第四章　推廣與應(yīng)用

第十六條　市質(zhì)發(fā)辦會(huì)同有關(guān)部門，有計(jì)劃地在重點(diǎn)行業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域推行市長質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)桿示范工程。

第十七條　各縣區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)（質(zhì)量強(qiáng)縣工作委員會(huì)）、市有關(guān)主管部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加大對質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。

第十八條　獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人應(yīng)按照市質(zhì)發(fā)辦的推廣計(jì)劃，提供績效改進(jìn)數(shù)據(jù)，參加巡回演講、公開交流，與社會(huì)分享成功經(jīng)驗(yàn)并輸送優(yōu)秀評審人員，積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)全市質(zhì)量管理整體水平的提高。

第五章　經(jīng)費(fèi)和監(jiān)督管理

第十九條　市長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)金、評定和日常工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一安排，列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。經(jīng)費(fèi)收支管理情況接受市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察及其他相關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十條　獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人應(yīng)將獎(jiǎng)金主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、做出突出貢獻(xiàn)人員獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)公益活動(dòng)。

第二十一條　獲獎(jiǎng)組織在獲獎(jiǎng)后5年內(nèi)發(fā)生本辦法第十一條規(guī)定的情形之一的，獲獎(jiǎng)個(gè)人在獲獎(jiǎng)后有違法、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的，或者獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人有其他違反市長質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨與原則的重大事項(xiàng)的，應(yīng)在確認(rèn)之日起30日內(nèi)以書面形式報(bào)告市質(zhì)發(fā)辦。市質(zhì)發(fā)辦對獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人發(fā)生的上述情形進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，向市質(zhì)發(fā)委報(bào)告。對于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，由市質(zhì)發(fā)委提請市人民政府撤銷其稱號，收回獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金，并在政府門戶網(wǎng)站或者其他主要媒體上予以公告。

第二十二條　獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)滿5年的組織（包含集團(tuán)公司或者股份制公司下屬子公司）或者個(gè)人，在按當(dāng)年評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價(jià)的基礎(chǔ)上可重新申報(bào)。經(jīng)評審再次獲獎(jiǎng)的組織或者個(gè)人不占用當(dāng)年的獎(jiǎng)項(xiàng)名額，不頒發(fā)獎(jiǎng)金。

第二十三條　獲獎(jiǎng)組織在其產(chǎn)品或者包裝上使用市長質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）標(biāo)志的，必須按照獲獎(jiǎng)年度進(jìn)行標(biāo)識標(biāo)注，法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。任何組織和個(gè)人不得偽造、冒用市長質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）證書和獎(jiǎng)牌。

第二十四條　參與市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審的人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，實(shí)事求是，認(rèn)真工作，講求效率，保守商業(yè)秘密，不得從事或者參與相關(guān)影響評審公正性的活動(dòng)，對參評組織存在利害關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)回避；評選過程全程接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，市質(zhì)發(fā)辦聘請紀(jì)檢監(jiān)察或者行風(fēng)監(jiān)督人員為市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審監(jiān)督員，全程監(jiān)督市長質(zhì)量獎(jiǎng)現(xiàn)場評審工作，反饋評審專家組成員和接受評審單位相關(guān)情況。

第二十五條　申報(bào)組織和個(gè)人對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取市長質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）的組織和個(gè)人，經(jīng)核實(shí)后，視情節(jié)輕重，由市質(zhì)發(fā)委給予警告或者撤銷其申報(bào)資格，已獲獎(jiǎng)的，收回獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金，納入信用管理并通過政府門戶網(wǎng)站或者其他主要媒體等向社會(huì)公布，5年內(nèi)不得參加市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審。

第六章　附　則

第二十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。原《漢中市市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》(漢政發(fā)〔2016〕21號)同時(shí)廢止。