在政協漢中市六屆四次會議上

2024年工作回顧

 2024年是中華人民共和國和人民政協成立75周年，也是漢中發展歷程中極不平凡的一年。一年來，在中共漢中市委的堅強領導下，政協漢中市第六屆委員會及其常務委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神、習近平總書記來漢中考察重要指示精神，團結帶領各參加單位和廣大政協委員，緊扣市委六屆六次、七次全會工作部署，深入踐行全過程人民民主，充分發揮專門協商機構作用，聚各界之智，獻務實之策，匯團結之力，為進一步奮力譜寫中國式現代化建設漢中新篇章作出了應有貢獻。

一、堅持政治引領、把牢履職方向，不斷鞏固團結奮斗思想基礎

一年來，我們堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以思想統一確保政治統一、行動統一。

堅定不移加強黨的全面領導。認真落實“第一議題”制度，深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，鑄牢忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。堅持重要精神及時傳達、重要部署及時貫徹、重大事項主動請示、重要活動事先報告，始終與市委同向發力、同頻共振。突出市政協黨組把方向、管大局、保落實作用，持續深化“兩個全覆蓋”，強化專委會黨小組黨建引領功能，確保黨的各項決策部署在政協落地落實。

持之以恒深化思想理論武裝。持續推進“書香政協”建設，緊跟黨的理論創新步伐抓好學習提升，召開黨組理論學習中心組學習會議10次，舉辦“政協講堂”6期，組織開展專委會黨小組學習研討、委員讀書等活動70余次，舉辦全市政協委員學習貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話暨中共二十屆三中全會精神專題培訓班，通過多層次全覆蓋的學習活動，著力提升政協“兩支隊伍”的政治素養和履職能力，在學思踐悟中進一步夯實了團結奮斗的共同思想政治基礎。

從嚴從實抓好黨紀學習教育。緊扣“學紀、知紀、明紀、守紀”總要求，加強對政協委員、政協機關干部的紀律教育，注重把開展黨紀學習教育同鞏固拓展主題教育成果、深化“三個年”活動等緊密結合、一體推進，一以貫之強黨性、改作風、抓落實，組織開展集中學習、研討交流、黨課輔導、警示教育等系列活動26次，以嚴明紀律強化責任擔當，促進作風建設見行見效，切實把黨紀學習教育成果轉化為推動政協事業發展的實績實效。

二、突出主責主業、積極服務大局，充分發揮專門協商機構作用

一年來，我們堅持圍繞中心、服務大局，在服務決策和助力發展中書寫了盡心履職、共謀發展、情系民生的“政協答卷”。

深入調研視察，服務科學決策有效施策。發揮專委會“專”的特色和優勢，主動與黨派團體和縣（區）政協聯合聯動，廣泛吸納專家、智庫參與，不斷做細做實調查研究和建言資政工作。全年圍繞中藥產業體系建設與高質量發展、供銷社綜合改革、外賣食品安全監管及服務等，開展專題調研視察活動18次，形成各類調研視察報告和建議案16份，提出意見建議157條，為市委、市政府科學決策、有效施策提供了有益參考。

廣泛協商議政，助推高質量發展第一要務。堅持抓重點、議大事，主動建言獻策，發出“協商之聲”。全年聚焦科技創新引領現代化產業體系建設、行政審批和政務服務工作、文物保護及活化利用、中醫藥服務能力建設等，召開市政協常委會、市政府與市政協聯席會專題協商4次，組織委員大會發言55人次，一批協商成果得到有關部門重視采納。圍繞茶旅產業融合發展、“新時代楓橋式人民法庭”創建等，開展協商活動20余次，為加強和改進相關工作獻計出力。

提升監督實效，積極促進有關工作落實。把完善民主監督制度體系作為推動市政協深化改革的重點，制定印發《關于加強和改進民主監督工作的實施意見》，寓監督于支持和服務發展之中。針對強化餐飲住宿業服務管理營造良好旅游環境、中心城區水源地保護和城市供水安全等，開展專題民主監督10次，提出合理可行的對策建議。選派委員擔任特邀監督員，參與評議、測評、聽證等監督活動100余人次，幫促相關方面改進行風政風，提升工作效能。

融入中心工作，助力全市各項事業發展。主席會議成員帶頭踐行“四下基層”工作法，走訪重點企業58家，深入基層一線調研督導52次，宣講政策53次，下基層接訪33次，辦結信訪案件21件。成立市政協招商引資工作專班，考察拜會企業50余家，積極為有關縣區、市級園區招商引資牽線搭橋、協調服務。各縣（區）政協工作亮點紛呈，廣大委員扎根各條戰線，在經濟發展中大顯身手、在專業技術崗位攻堅克難、在公共服務領域無私奉獻，為全市經濟社會高質量發展添磚加瓦、貢獻力量。

三、強化精品意識、積極創新實踐，切實促進履職工作提質增效

一年來，我們堅持創新引領，注重質效提升，著力打造履職精品，確保經常性履職工作常做常新、出彩出效。

做實做優提案工作。不斷優化工作機制和方式方法，把協商理念和服務意識貫穿到提案“提出、審查、辦理、督辦、評議”各個環節，通過市級領導領銜督辦重點提案，組織帶案調研、專項視察、聯合督辦、民主評議和提案辦理回頭看等，形成了合力督辦、協同推進的良好局面。全年開展市級領導帶案視察、召開提案協商督辦會督辦重點提案12次，編發《提案跟蹤》8期，六屆三次會議以來審查立案的486件提案全部辦結回復。

暢通社情民意直通車。完善加強和改進社情民意信息工作制度，對社情民意的信息來源、工作機制、報送程序等作出明確規定。加強特邀信息員隊伍建設和上下級政協組織聯動，全年收到信息437篇，編報信息138篇，被省政協采用13篇，其中《關于以培育新質生產力企業引領高質量發展的建議》《關于加大政策支持持續打造“漢中藤編”省級品牌的建議》等4篇信息得到省級領導批示。

豐富委員履職載體。深化“政協天漢沙龍”協商品牌建設，圍繞“堅持創新引領，推動高質量發展”“擦亮生態名片，推動綠色轉型發展”“漢文化的研究及普及”“多方協同關注師生心理健康”等，舉辦“政協天漢沙龍”協商活動10期。突出委員工作室紐帶作用，組織開展政策宣講、普法宣傳、健康義診等履職“服務為民”活動160余場次，惠及群眾3500余人。依托省、市各界愛心濟困協會累計捐贈各類物資價值1100余萬元，在聯系服務群眾中展現了政協風采。

四、堅持團結民主、凝聚共識合力，廣泛匯聚同心同行奮進力量

一年來，我們堅持發揚民主和增進團結相互貫通，不斷強化統戰功能，進一步鞏固和擴大了愛國統一戰線。

加強合作共事促團結。進一步深化與各民主黨派、工商聯和無黨派代表人士的聯系合作，主動邀請參與政協各項活動，優先安排大會發言，加大對集體提案和社情民意信息的督辦力度，支持和保障各黨派團體在政協平臺參政議政、發表見解，營造了民主求實、團結鼓勁的政治氛圍。一年來，各黨派團體提交會議發言材料51篇、集體提案115件、社情民意信息106條。

  深化聯系溝通聚合力。與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士、少數民族人士、宗教界人士廣交朋友，引導各界人士聽黨話、跟黨走。開展“走企業、聽心聲、促發展”調研活動，走訪委員領辦企業和“五上”企業50余家，全力幫助企業紓困解難，提振發展信心。加強對外聯絡交流，積極參加南水北調中線水源地保護政協聯席會議、川陜渝協同發展聯合協商會議等區域性協商會議，為協同發展發聲建言，在交流協作中宣傳推介漢中，擴大了漢中知名度。

做好文史宣傳擴共識。堅持把政治性、統戰性貫穿政協文史工作全過程，積極推進以傳統村落為主題的《永恒的家園》文史叢書編撰工作，編輯出版《漢中文史》兩輯。大力加強政協宣傳思想工作，及時宣傳黨的統戰政策和政協理論、多角度報道委員履職成果和先進事跡，在各類主流媒體刊發稿件800余篇。12名委員參與省政協短視頻和履職故事征文大賽取得優異成績，其中2個作品榮膺一等獎，擴大了政協工作社會影響力。

五、堅持從嚴從實、提升履職能力，不斷樹立人民政協嶄新形象

一年來，我們堅持以改革思維、創新理念、務實舉措，夯實履職根基，以優良作風展現新時代人民政協新面貌。

不斷健全完善制度體系。貫徹落實中共二十大和二十屆三中全會關于加強政協制度化、規范化、程序化等功能建設的部署要求，先后制定完善了涵蓋“第一議題”、加強和改進民主監督工作、推進專委會建設、委員聯系界別群眾、委員工作室分類建設和制度化運行等10余項制度機制，進一步規范工作流程，提升履職效能，為更好發揮專門協商機構作用提供了堅實支撐。

嚴格加強委員服務管理。認真落實《政協漢中市委員會委員履職考核辦法》，細化委員學習培訓、履職檔案、綜合考評等環節，優化委員服務工作，加強日常管理和平時考核，引導委員自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協商民主的具體實踐。持續強化委員隊伍建設，根據有關規定，增補12名委員，撤銷2名委員資格，教育引導廣大委員珍視“委員身份”，強化責任擔當。

持續提升機關作風效能。以“零差錯優服務強履職”黨建品牌為引領，扎實推進“五星創建、雙強爭優”活動和“五型”模范機關建設，積極推進“火種計劃”，重視學習培養和歷練青年干部，持續提振機關干部干事創業精氣神。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設，常態化開展警示教育，大力支持派駐紀檢監察組履行監督職責，鞏固了風清氣正的良好政治生態。

各位委員，過去一年所取得的成績，根本在于習近平總書記領航掌舵、在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，得益于中共漢中市委的堅強領導，得益于市人大常委會、市政府和社會各界的大力支持，得益于市政協各參加單位、全市各級政協組織和廣大政協委員的共同努力。在此，我代表市政協常委會表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在一些不足，主要是：協商建言助力高質量發展的深度和廣度仍需提升，專委會的基礎性作用發揮還不夠充分，委員聯系服務界別群眾還需進一步增強，等等。對此，我們將高度重視，認真研究解決。

2025年工作安排

2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。市政協工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神，貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神、習近平總書記來漢中考察重要指示精神，全面落實市委六屆七次、八次全會暨市委經濟工作會議部署安排，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，更好發揮人民政協制度優勢和專門協商機構作用，助力建設生態城市、現代化區域中心城市、國家戰略腹地重要節點城市，為奮力譜寫中國式現代化建設漢中新篇章廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

一、提高政治站位，在強化黨的全面領導中筑牢信仰之魂

牢牢把握人民政協的鮮明政治屬性，持續強化政治引領，不斷夯實“同心向黨”根基。要自覺在市委領導下協調一致開展工作，通過政協制度運行、民主程序和有效工作，更加堅定擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。要嚴格落實“第一議題”制度，規范化開展各類會議學習，常態化推進委員“讀書+履職”深度融合，把黨的創新理論轉化為堅定理想、錘煉品行、指導實踐、推動工作的強大動力。要全面加強黨的建設，發揮好政協黨組織和黨員委員的引領作用，做好黨組成員聯系黨員委員、黨員委員聯系黨外委員工作，把黨建引領嵌入工作全鏈條，推動黨建和履職相互貫通、相互賦能，形成以黨建帶隊伍、促履職的良好格局。

二、積極履職盡責，在圍繞中心服務大局中主動謀求作為

把政協工作放到推動全市高質量發展大局中謀劃推進，合力唱響建言資政的“主旋律”。要深化拓展“三個年”活動、打好“八場硬仗”，緊扣市委六屆八次全會暨市委經濟工作會議提出的“六個聚力、六個發展”等重點任務，開展好各類專題協商活動。圍繞制定全市“十五五”規劃做好充分協商，為謀深謀實規劃藍圖獻計獻策。要圍繞提振消費擴大投資、打造5個千億級和3個百億級產業集群、改革創新開放協作等中心工作，聚焦惠民政策落實和民生工程建設的堵點痛點，進一步加強和改進調研視察、協商議政工作，不斷增強建言資政“含金量”。要進一步探索委員工作室在政協協商與基層協商有效銜接工作中的方法途徑，通過“秦商量”“政協天漢沙龍”等平臺，多開展小而精、活而實的協商活動，把政協制度優勢更好轉化為社會治理效能。要探索全過程人民民主實踐新路徑，加強協商式監督運用，不斷健全完善協商議政成果采納、落實、反饋機制，做好協商議政質量評價工作，促進協商成果得到充分轉化落實。

三、踐行為民宗旨，在不斷增進民生福祉中彰顯履職情懷

樹牢人民政協為人民的理念，加強反映民意、聯系群眾、服務人民機制建設，暢通履職為民“最后一公里”。要持續關注促進就業增收、辦好民生實事、優化公共服務、推進鄉村振興等領域，建真言、獻良策、出實招，讓現代化建設成果更多更公平惠及人民群眾。要不斷豐富民主監督實踐，探索政協民主監督與其他監督形式有機貫通，增強監督“靶向性”，推動群眾“急難愁盼”及時解決。要完善委員聯系界別群眾制度機制，引導委員走進基層、服務群眾，協助黨委、政府把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好。要緊扣保障和改善民生，切實加強提案工作，強化“提、立、辦、督、評”全過程閉環管理和成果轉化，確保一件件有深度、有溫度的提案轉化為一項項民生措施。要拓展和延伸社情民意信息收集渠道，健全編審報送和跟蹤反饋機制，提升信息質量，使社情民意成為服務群眾的“連心橋”。

四、廣泛凝心聚力，在引領大團結大聯合中發揮獨特優勢

堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識貫穿履職工作全過程，不斷擴大統一戰線“同心圓”，增進團結聯誼“朋友圈”。要深化合作共事的機制性安排，充分運用聯合調研、協商交流、聯誼活動等方式拓寬聯系途徑，積極為各民主黨派、工商聯和無黨派代表人士履職創造良好條件。要加強與民族宗教界人士的聯系，宣傳貫徹黨的民族宗教政策，鑄牢中華民族共同體意識，堅持我國宗教中國化方向，切實維護全市民族團結、宗教和順局面。要加強與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯絡，發揮工商聯（商會）作用，引導廣大委員深度參與招商引資和項目建設，匯聚共推改革、共促發展的強大合力。要發揮政協“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用，鼓勵委員深入群眾，協助黨委政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾、維護穩定工作，團結社會各界共同奮進新征程、建功新時代。

五、強化自身建設，在守正創新開拓進取中煥發工作活力

堅持把加強自身建設作為履職盡責、推動工作的重要抓手，以改革思維和創新意識促進各項工作提質增效。要堅持激勵約束并重、服務管理并行，推動委員服務管理向“嚴緊實”轉變，激勵委員知責于心、擔責于身、履責于行。要以“有信念、有情懷、有特色、有作為、有活力”為導向，加強專委會建設。探索專委會與黨派團體、政協界別的聯系協作機制，精心組織協商議政、民主監督和凝聚共識等各項活動，推動專委會工作“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平。要把改革思維貫穿到政協工作的全過程和各環節，抓好政協各項改革任務落地落實，形成統籌有力、協調靈敏、運轉高效的制度機制，推動工作提質增效、再上臺階。要持續抓作風、樹形象，以學習教育為基礎、以實干擔當為導向，深入推進“火種計劃”，進一步提升機關干部和政協委員履職本領。堅持嚴的主基調，加強黨風廉政建設，推動黨紀學習教育常態化長效化，為政協履職提供堅強政治保障。